ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 сентября 2006 г. N 1302-р
Утвердить прилагаемый устав федерального государственного учреждения "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 16 сентября 2006 г. N 1302-р
УСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
I. Общие положения
1. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации (далее - Аналитический центр) является федеральным государственным учреждением, созданным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 777 "О федеральном государственном учреждении "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации".
Аналитический центр является правопреемником Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации и Рабочего центра экономических реформ при Правительстве Российской Федерации.
2. Учредителем Аналитического центра является Правительство Российской Федерации.
3. Аналитический центр руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим уставом.
4. Аналитический центр является юридическим лицом, имеет печать со своим полным официальным наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, а также лицевые счета в органах Федерального казначейства, в том числе для учета средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также валютные счета в кредитных организациях, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия собственника имущества, находящегося в оперативном управлении Аналитического центра, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
6. Полное официальное наименование Аналитического центра - федеральное государственное учреждение "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", сокращенное наименование - Аналитический центр.
Полное официальное наименование на английском языке - Analytical Center for the Government of the Russian Federation, сокращенное наименование на английском языке - RAC.
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
7. Место нахождения Аналитического центра - 107078, г. Москва, просп. Академика Сахарова, д. 12.
(п. 7 в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
II. Задачи и функции Аналитического центра
8. Основными задачами Аналитического центра являются:
а) информационно-аналитическое обеспечение разработки и реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, концепций и социально-экономических программ, проведение их экспертизы;
(пп. "а" в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
б) информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления политики в области социально-экономического развития;
(пп. "б" в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
в) подготовка для Правительства Российской Федерации рекомендаций и предложений по приоритетным вопросам социально-экономического развития;
(пп. "в" в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
г) участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам социально-экономического развития;
(пп. "г" в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
д) проведение анализа и прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
9. Для решения основных задач Аналитический центр осуществляет следующие функции:
а) проведение мониторинга и прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
б) проведение конъюнктурных обследований хозяйствующих субъектов;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
в) проведение анализа и прогнозирование динамики основных показателей социально-экономического развития;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
г) организация и обеспечение проведения анализа состояния финансовой системы и результатов реализации денежно-кредитной политики Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации;
д) проведение анализа:
инвестиционной активности и ее влияния на структурную перестройку экономики;
динамики внешнеэкономической деятельности;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
хода реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации;
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
е) проведение мониторинга социально-экономического развития регионов и подготовка на его основе соответствующих предложений;
ж) утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р;
з) проведение мониторинга применения мер антимонопольного регулирования, оценка их влияния на состояние товарных рынков и развитие конкуренции и малого предпринимательства;
и) обеспечение систематического выпуска в установленном порядке аналитических сборников и информационно-аналитических материалов по вопросам, входящим в компетенцию Аналитического центра;
к) осуществление сотрудничества с зарубежными и международными экономическими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Аналитического центра;
л) проведение анализа и обобщение предложений и рекомендаций по вопросам социально-экономического развития, поступающих от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
м) осуществление экспертизы проектов:
концепций и программ, содержащих рекомендации по социально-экономическому развитию Российской Федерации, а также отдельных секторов экономики;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
нормативных правовых актов по вопросам осуществления институциональных и структурных преобразований в экономике;
н) участие в разработке проектов нормативных правовых актов по совершенствованию налогового законодательства Российской Федерации;
о) сбор и обработка информации, касающейся отдельных вопросов развития российской экономики (в том числе по видам экономической деятельности (отраслям народного хозяйства)), а также состояния финансово-кредитной и бюджетной систем;
п) проведение мониторинга финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов и подготовка предложений по регулированию их платежной и расчетной дисциплины, а также по реструктуризации задолженности хозяйствующих субъектов перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами;
р) формирование единой базы данных о ходе исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации;
(пп. "р" введен распоряжением Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
с) проведение анализа карт проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и предложений об их корректировке.
(пп. "с" введен распоряжением Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
10. Аналитический центр взаимодействует в установленном порядке с Аппаратом Правительства Российской Федерации, комитетами и комиссиями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иными органами государственной власти Российской Федерации и организациями, органами местного самоуправления.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
11. Аналитический центр осуществляет свою деятельность на основе среднесрочной программы развития Аналитического центра и плана экспертных и аналитических работ на соответствующий год, согласование которых осуществляется Правительством Российской Федерации.
(п. 11 в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
III. Права и обязанности Аналитического центра
12. Для реализации основных задач Аналитическому центру в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставляется право:
а) запрашивать в установленном порядке необходимую информацию у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждений и организаций;
б) взаимодействовать для выполнения отдельных работ с научно-исследовательскими и иными организациями, а также с представителями научного сообщества и экспертами;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
в) участвовать в установленном порядке в проводимых федеральными органами исполнительной власти мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Аналитического центра;
г) осуществлять публикации информационно-аналитических материалов;
д) участвовать в деятельности других некоммерческих организаций или учреждать такие организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(пп. "д" в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
е) создавать представительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и по согласованию с учредителем, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по месту нахождения представительства.
(пп. "е" введен распоряжением Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
13. Аналитический центр не вправе осуществлять функции, не предусмотренные настоящим уставом.
14. Аналитический центр обязан:
а) разрабатывать среднесрочную программу развития Аналитического центра и ежегодно план экспертных и аналитических работ;
(пп. "а" в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
б) выполнять своевременно и в полном объеме план экспертных и аналитических работ;
в) осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке Аналитического центра и обеспечивать функционирование системы гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной власти Российской Федерации и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) обеспечивать в установленном порядке защиту сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну;
е) представлять сведения об имуществе, приобретенном за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества.
15. Аналитический центр ведет предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность по следующим направлениям:
а) подготовка докладов, обзоров, справок и иных аналитических материалов;
б) экспертиза документов, представляемых в Аналитический центр органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями;
в) оказание информационных, аналитических, консультационных, справочных, методических (методологических), посреднических, экспертных и инжиниринговых услуг;
г) выполнение заказов на аналитические исследования и разработки для третьих лиц на основе гражданско-правовых договоров;
д) оказание услуг, связанных с издательско-полиграфической деятельностью;
е) предоставление услуг для проведения конференций, круглых столов и иных аналогичных мероприятий;
ж) сдача в аренду имущества, приобретенного Аналитическим центром за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
з) оказание арендаторам эксплуатационных, коммунальных и административно-хозяйственных услуг;
(пп. "з" введен распоряжением Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
и) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов.
(пп. "и" введен распоряжением Правительства РФ от 29.10.2009 N 1590-р)
IV. Управление Аналитическим центром
16. Аналитический центр возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
17. Руководитель Аналитического центра действует от имени Аналитического центра без доверенности, представляет его интересы в органах государственной власти Российской Федерации и организациях на территории Российской Федерации и за ее пределами.
18. Руководитель Аналитического центра несет персональную ответственность за результаты деятельности Аналитического центра в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Руководитель Аналитического центра:
а) руководит деятельностью Аналитического центра в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;
б) утверждает структуру Аналитического центра и его штатное расписание в пределах установленной численности его работников и ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание Аналитического центра;
в) назначает на должность и освобождает от должности работников Аналитического центра, распределяет обязанности между своими заместителями;
г) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения;
д) определяет порядок распределения средств, поступающих из федерального бюджета и других источников;
е) решает вопросы управления имуществом Аналитического центра в пределах своих полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
ж) организует финансово-хозяйственную деятельность Аналитического центра;
з) обеспечивает представление в Управление делами Президента Российской Федерации сметы доходов и расходов Аналитического центра;
и) заключает гражданско-правовые договоры и выдает доверенности от имени Аналитического центра;
к) организует в установленном порядке взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями;
л) заключает (расторгает) трудовые договоры;
м) устанавливает для сотрудников Аналитического центра дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) принимает меры по поддержанию и развитию материально-технической базы Аналитического центра, созданию работникам условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
V. Имущество и источники финансирования
Аналитического центра
20. Имущество Аналитического центра находится в федеральной собственности, закрепляется за Аналитическим центром на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.
21. Аналитический центр несет ответственность за сохранность и использование закрепленного за ним имущества в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества. Контроль за деятельностью Аналитического центра в этой сфере осуществляют органы, уполномоченные собственником такого имущества.
22. Аналитический центр не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Аналитическим центром на праве оперативного управления.
23. Имущество, приобретаемое за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитывается на отдельном балансе и поступает в самостоятельное распоряжение Аналитического центра.
24. Источниками финансирования и формирования имущества Аналитического центра являются:
а) средства федерального бюджета;
б) средства, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
25. Управление делами Президента Российской Федерации является для Аналитического центра главным распорядителем средств федерального бюджета, доводит лимиты бюджетных обязательств, оформляет разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, утверждает сметы доходов и расходов.
26. Правовая защита и использование результатов интеллектуальной деятельности, созданных в процессе осуществления Аналитическим центром научной деятельности, регулируются законодательством Российской Федерации.
VI. Учет, отчетность и контроль Аналитического центра
27. Аналитический центр в установленном порядке:
а) осуществляет ведение бухгалтерского учета, руководствуясь Федеральным законом "О бухгалтерском учете", инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, получаемых в установленном порядке от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
28. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области бюджетной и финансовой дисциплины в Аналитическом центре осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
VII. Порядок реорганизации и ликвидации
Аналитического центра
29. Реорганизация и ликвидация Аналитического центра осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.