ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 марта 2025 г. N 527-р
О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАВНЫХ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Роспотребнадзором согласованный с МИДом России и Минфином России и предварительно проработанный с Белорусской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь по обеспечению равных прав потребителей (прилагается).
Поручить Роспотребнадзору провести переговоры с Белорусской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив в случае необходимости вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАВНЫХ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Беларусь, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на статье 17 Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. и Декрете Высшего Государственного Совета Союзного государства от 6 декабря 2024 г. N 6 "О единых правилах в области защиты прав потребителей",
придавая важное значение укреплению и развитию интеграционных процессов в рамках Союзного государства,
считая проведение согласованной политики в сфере защиты прав потребителей необходимым условием формирования и эффективного функционирования потребительского рынка товаров (работ, услуг) Сторон,
сознавая важность взаимодействия Сторон в обеспечении равных прав потребителей и их защиты от некачественных товаров (работ, услуг),
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является определение организационных основ взаимодействия Сторон, направленных на проведение согласованной политики в сфере защиты прав потребителей и сближение национального законодательства государств - участников Союзного государства в этой сфере на основе единых правил в области защиты прав потребителей, утвержденных Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 6 декабря 2024 г. N 6 (далее - единые правила), в целях обеспечения равных прав потребителей.
Статья 2
Уполномоченные органы Сторон
Уполномоченными органами Сторон по реализации настоящего Соглашения являются Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.
С целью реализации настоящего Соглашения уполномоченные органы Сторон могут обмениваться опытом в сфере защиты прав потребителей, проводить по взаимной договоренности консультации и рабочие встречи, принимать иные меры для повышения эффективности сотрудничества и выполнения настоящего Соглашения.
В целях выработки и реализации согласованной политики в сфере защиты прав потребителей, содействия сближению национального законодательства государств - участников Союзного государства в этой сфере Стороны договорились создать Совет Союзного государства по защите прав потребителей (далее - Совет), включающий представителей уполномоченных органов в сфере защиты прав потребителей и общественных объединений потребителей Сторон.
Статус Совета и его задачи определяются Положением о Совете Союзного государства по защите прав потребителей, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (прилагается). Персональный состав Совета утверждается на его заседании.
Статья 3
Направления порядка взаимодействия
уполномоченных органов Сторон
Стороны осуществляют сотрудничество по защите прав потребителей с учетом национального законодательства о защите прав потребителей, общепринятых норм международного права в этой сфере по основным направлениям, изложенным в статье 2 единых правил.
Статья 4
Порядок обмена информацией и ее распространения
по вопросам защиты прав потребителей
При осуществлении информационного взаимодействия уполномоченные органы Сторон обеспечивают:
регулярное взаимное информирование на безвозмездной основе;
достоверность и полноту передаваемой информации;
оперативное внесение в ранее переданную информацию дополнений и уточнений;
своевременность взаимного предупреждения о невозможности передачи или приема информации в случае возникновения непредвиденных обстоятельств;
использование полученной информации исключительно в служебных целях.
Обмен информацией осуществляется с учетом правового режима, установленного национальным законодательством об информации, информатизации и защите информации.
Статья 5
Обязательства Сторон
Стороны информируют друг друга об изменениях в своем законодательстве, а также об иных существенных обстоятельствах, которые могут повлиять на реализацию настоящего Соглашения.
Статья 6
Срок действия Соглашения и порядок изменения его условий
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и действует до истечения 6 месяцев с даты получения одной из Сторон письменного уведомления другой Стороны о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, оформленные в установленном порядке.
Обязательства Сторон по защите информации конфиденциального характера, переданной в рамках настоящего Соглашения, остаются в силе после прекращения действия настоящего Соглашения.
Статья 7
Заключительные положения
При реализации настоящего Соглашения в качестве рабочего языка используется русский язык.
Совершено в г. ________________ "__" ____________ 2025 г. в двух экземплярах, каждый на русском языке.
За Правительство
Российской Федерации
За Правительство
Республики Беларусь
Приложение
к Соглашению между Правительством
Российской Федерации и Правительством
Республики Беларусь по обеспечению
равных прав потребителей
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
I. Общие положения
1. Совет Союзного государства по защите прав потребителей (далее - Совет) в соответствии со статьей 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь по обеспечению равных прав потребителей является межгосударственным консультативно-совещательным органом, созданным для обеспечения равных прав потребителей на основе единых правил в области защиты прав потребителей, утвержденных Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 6 декабря 2024 г. N 6 (далее - единые правила).
2. В своей деятельности Совет руководствуется едиными правилами, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь по обеспечению равных прав потребителей и настоящим Положением.
II. Задачи и основные направления деятельности Совета
3. Задачами Совета являются:
содействие развитию и углублению сотрудничества, а также формированию эффективной согласованной политики в сфере защиты прав потребителей в государствах - участниках Союзного государства на основе единых правил;
содействие формированию равных условий для граждан государств - участников Союзного государства, созданию транспарентных условий для защиты их потребительских прав и интересов;
содействие созданию эффективной системы контроля на потребительском рынке в целях предупреждения недобросовестной деятельности хозяйствующих субъектов;
создание условий для дальнейшего развития механизмов совместной работы в указанном направлении в рамках Союзного государства.
4. Основными направлениями деятельности Совета являются:
выработка общих подходов к обеспечению защиты прав потребителей, разработка рекомендаций, направленных на совершенствование правового регулирования в области защиты прав потребителей в рамках Союзного государства на основе единых правил;
проведение анализа правоприменительной практики единых правил и принятие соответствующих решений по итогам указанного анализа;
подготовка информационно-аналитических обзоров о практике применения единых правил;
обеспечение соответствующего информационного взаимодействия между уполномоченными органами в сфере защиты прав потребителей государств - участников Союзного государства.
III. Состав и структура Совета
5. Совет формируется на паритетной основе из числа представителей уполномоченных органов в сфере защиты прав потребителей государств - участников Союзного государства.
6. В состав Совета также входят представители общественных объединений потребителей (по представлению уполномоченных органов государств - участников Союзного государства).
IV. Организация работы Совета
7. Председательство в Совете осуществляется поочередно государством - участником Союзного государства на срок не более одного года, если иное не будет установлено решением Совета.
Председатель Совета:
организует работу Совета;
ведет заседания Совета и подписывает принятые Советом документы;
представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственного управления государств - участников Союзного государства, органами отраслевого сотрудничества Союзного государства.
8. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется секретариатом Совета.
Функции секретариата Совета выполняет уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей государства - участника Союзного государства, руководитель которого председательствует в Совете.
Руководителем секретариата Совета является представитель уполномоченного органа в сфере защиты прав потребителей государства - участника Союзного государства, председательствующего в Совете.
9. Регламент работы Совета утверждается на заседании Совета.
10. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.
11. Внеочередное заседание Совета может созываться по инициативе представителей Совета с согласия не менее одной трети членов Совета.
12. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.
13. На заседания Совета могут приглашаться в качестве наблюдателей и экспертов представители заинтересованных органов отраслевого сотрудничества Союзного государства, органов государственного управления, общественных объединений и средств массовой информации.
14. Дата, время, место и повестка очередного заседания Совета определяются на его предшествующем заседании.
Повестка дня очередного заседания Совета может уточняться при подготовке указанного заседания с учетом предложений членов Совета.
Дата проведения и повестка дня внеочередного заседания Совета определяются председателем Совета в соответствии с предложениями членов Совета, инициирующими проведение такого заседания.
15. Повестка дня заседания Совета направляется участникам заседания не позднее чем за 15 календарных дней до начала заседания.
16. Совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер.
17. Решения Совета по разработанным им проектам документов и процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов.
При равенстве голосов решающее право голоса имеет председатель Совета.
18. Итоги заседания Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета и руководителем секретариата Совета.
После подписания копия протокола в течение 3 рабочих дней направляется всем членам Совета.
V. Заключительные положения
19. Расходы, связанные с финансированием проведения заседаний Совета, осуществляются за счет уполномоченных органов в сфере защиты прав потребителей и общественных объединений потребителей.
20. Расходы на командирование членов Совета, уполномоченных представителей, а также участников заседания осуществляются за счет уполномоченных органов в сфере защиты прав потребителей и общественных объединений потребителей.
21. Рабочим языком Совета является русский язык.