ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 мая 2012 г. N 668-р
1. Провести в 2012 году аукционы на право пользования участками недр федерального значения, включающими месторождения Банка Розовая и Темная Лода, расположенными в Финском заливе Балтийского моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи строительных песков, осуществляемых по совмещенной лицензии, в порядке согласно Приложениям N 1 и 2.
2. Роснедрам утвердить регламент работы аукционных комиссий, требования к содержанию аукционной документации и извещений о проведении аукционов, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, состав аукционных комиссий и организовать во II квартале 2012 г. проведение аукционов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 2 мая 2012 г. N 668-р
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩИМ МЕСТОРОЖДЕНИЕ БАНКА
РОЗОВАЯ, РАСПОЛОЖЕННЫМ В ФИНСКОМ ЗАЛИВЕ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ,
ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЕСКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ
I. Общие положения
1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Банка Розовая, расположенным в Финском заливе Балтийского моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи строительных песков, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), в целях определения пользователя участка недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.
2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).
3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).
II. Сведения об объекте аукциона
4. Объектом аукциона является участок недр федерального значения, расположенный в Финском заливе Балтийского моря и включающий 2 участка площадью 2,93 кв. километра (далее - участок недр), имеющий следующие координаты:
┌─────────────────────────────┬────────────────┬─────────────────┐ │ Точки поворота линий, │Северная широта │Восточная долгота│ │ ограничивающих участок недр │ │ │ └─────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┘ Участок 1 1 59°52'53" 27°52'31" 2 59°53'09" 27°53'10" 3 59°53'06" 27°53'48" 4 59°52'54" 27°53'46" 5 59°52'46" 27°53'48" 6 59°52'39" 27°53'38" 7 59°52'32" 27°53'48" 8 59°52'53" 27°54'16" 9 59°53'07" 27°53'56" 10 59°53'17" 27°53'52" 11 59°53'25" 27°54'35" 12 59°53'21" 27°54'54" 13 59°53'05" 27°54'59" 14 59°52'45" 27°54'49" 15 59°52'32" 27°54'47" 16 59°52'16" 27°53'39" 17 59°52'45" 27°52'34" Участок 2 1 59°53'49" 27°51'26" 2 59°53'42" 27°51'50" 3 59°53'32" 27°51'51" 4 59°53'23" 27°51'40" 5 59°53'35" 27°51'18". ──────────────────────────────────────────────────────────────────5. Геологическое изучение недр, разведка и добыча строительных песков, осуществляемые по совмещенной лицензии, должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:
а) в течение этапа геологического изучения недр, ограниченного 10-летним сроком с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, весь комплекс работ по поиску и оценке полезных ископаемых, необходимый для открытия на участке недр месторождения полезных ископаемых, недропользователь выполняет за счет собственных, в том числе привлеченных, средств;
б) в случае открытия на участке недр месторождения полезных ископаемых недропользователь представляет на государственную экспертизу отчет по подсчету запасов полезных ископаемых в течение 1 года с даты его открытия;
в) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки участка недр на площадях с утвержденными запасами осуществляется недропользователем не позднее 12 месяцев с даты открытия месторождения полезных ископаемых;
г) строительство объектов инфраструктуры, необходимых для освоения участка недр, начинается не позднее 18 месяцев с даты открытия месторождения полезных ископаемых;
д) недропользователь при прочих условиях привлекает российские организации в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнению различного вида услуг, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
е) ввод в эксплуатацию горного предприятия как имущественного комплекса, используемого недропользователем для осуществления деятельности по изучению, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, осуществляется не позднее 30 месяцев с даты открытия месторождения полезных ископаемых;
ж) выход предприятия, указанного в подпункте "е" настоящего пункта, на проектную мощность с производительностью в соответствии с техническим проектом осуществляется не позднее 44 месяцев с даты открытия месторождения полезных ископаемых.
6. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 7265998 рублей.
Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.
III. Подготовка к проведению аукциона
7. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) подготавливается в соответствии с установленными требованиями и публикуется организатором аукциона в информационно-аналитическом бюллетене "Недропользование в России", в одном из средств массовой информации, издаваемом на территории Ленинградской области, а также на официальном сайте организатора аукциона в сети Интернет в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.
8. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений аукционной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет.
IV. Состав и порядок подачи аукционной документации
9. В состав аукционной документации включаются:
а) заявка на участие в аукционе;
б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
в) договор о задатке по установленной форме, подписанный претендентом;
г) документы, подтверждающие оплату задатка;
д) документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе;
е) документы, подтверждающие размещение заказов на строительство судов, морской техники и технологического оборудования, необходимого для проведения разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, в российских организациях, за исключением случаев, когда постройка судна, морской техники и технологического оборудования в Российской Федерации невозможна в требуемые сроки по технологическим причинам.
10. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания аукционной документации (в письменной форме или в форме электронного документа). Заявки на участие в аукционе, поданные претендентами в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", размещаются организатором аукциона в информационной системе общего пользования.
11. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.
12. Основаниями для отказа в приеме заявки на участие в аукционе являются:
а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);
б) представление неверных сведений о претенденте;
в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;
д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона.
13. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок на участие в аукционе, в котором отмечаются даты приема заявок и официальное наименование претендентов.
14. После приема заявки претендент становится участником аукциона.
V. Порядок рассмотрения аукционной документации
и критерии определения победителя аукциона
15. Рассмотрение представленной претендентами аукционной документации осуществляется аукционной комиссией.
16. В состав аукционной комиссии входят не менее 10 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и их территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.
Члены комиссии оповещаются (в письменной форме или в форме электронного документа) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.
17. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет назначаемый организатором аукциона председатель аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.
18. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член аукционной комиссии имеет 1 голос.
19. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.
20. Победителем аукциона признается участник аукциона, отвечающий условиям проведения аукциона и представивший лучшее предложение о размере разового платежа за пользование недрами.
В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.
21. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:
а) наименование участка недр;
б) состав аукционной комиссии;
в) перечень претендентов;
г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;
д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок (с указанием причин отказа);
е) полное официальное наименование победителя аукциона;
ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;
и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.
22. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
23. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) отсутствуют заявки на участие в аукционе;
б) принята заявка только от 1 участника;
в) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартового размера этого платежа.
24. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол об итогах проведения аукциона, аукционную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.
25. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 24 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
26. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона, публикует информацию о победителе и об участниках аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.
27. Организатор аукциона возвращает задаток всем участникам аукциона, за исключением победителя, в 5-дневный срок со дня публикации результатов аукциона.
Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 2 мая 2012 г. N 668-р
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ
НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩИМ МЕСТОРОЖДЕНИЕ
ТЕМНАЯ ЛОДА, РАСПОЛОЖЕННЫМ В ФИНСКОМ ЗАЛИВЕ БАЛТИЙСКОГО
МОРЯ, ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЕСКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ
I. Общие положения
1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Темная Лода, расположенным в Финском заливе Балтийского моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи строительных песков, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), в целях определения пользователя участка недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.
2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).
3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).
II. Сведения об объекте аукциона
4. Объектом аукциона является участок недр федерального значения площадью 6,72 кв. километра, расположенный в Финском заливе Балтийского моря (далее - участок недр) и имеющий следующие координаты:
┌───────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┐ │ Точки поворота линий, │ Северная широта │Восточная долгота │ │ограничивающих участок недр│ │ │ └───────────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┘ 1 59°49'58" 28°22'11" 2 59°49'50" 28°22'50" 3 59°48'59" 28°22'20" 4 59°48'40" 28°23'06" 5 59°48'18" 28°23'03" 6 59°47'23" 28°23'54" 7 59°47'06" 28°23'55" 8 59°47'10" 28°23'09" 9 59°46'49" 28°22'29" 10 59°48'30" 28°21'22" 11 59°49'31" 28°21'42". ──────────────────────────────────────────────────────────────────5. Геологическое изучение недр, разведка и добыча строительных песков, осуществляемые по совмещенной лицензии, должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:
а) в течение этапа геологического изучения недр, ограниченного 10-летним сроком с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, весь комплекс работ по поиску и оценке полезных ископаемых, необходимый для открытия на участке недр месторождения полезных ископаемых, недропользователь выполняет за счет собственных, в том числе привлеченных, средств;
б) в случае открытия на участке недр месторождения полезных ископаемых недропользователь представляет на государственную экспертизу отчет по подсчету запасов полезных ископаемых в течение 1 года с даты его открытия;
в) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки участка недр на площадях с утвержденными запасами осуществляется недропользователем не позднее 12 месяцев с даты открытия месторождения полезных ископаемых;
г) строительство объектов инфраструктуры, необходимых для освоения участка недр, начинается не позднее 18 месяцев с даты открытия месторождения полезных ископаемых;
д) недропользователь при прочих условиях привлекает российские организации в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнению различного вида услуг, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
е) ввод в эксплуатацию горного предприятия как имущественного комплекса, используемого недропользователем для осуществления деятельности по изучению, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, осуществляется не позднее 30 месяцев с даты открытия месторождения полезных ископаемых;
ж) выход предприятия, указанного в подпункте "е" настоящего пункта, на проектную мощность с производительностью в соответствии с техническим проектом осуществляется не позднее 44 месяцев с даты открытия месторождения полезных ископаемых.
6. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 6839358 рублей.
Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.
III. Подготовка к проведению аукциона
7. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) подготавливается в соответствии с установленными требованиями и публикуется организатором аукциона в информационно-аналитическом бюллетене "Недропользование в России", в одном из средств массовой информации, издаваемом на территории Ленинградской области, а также на официальном сайте организатора аукциона в сети Интернет в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.
8. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений аукционной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет.
IV. Состав и порядок подачи аукционной документации
9. В состав аукционной документации включаются:
а) заявка на участие в аукционе;
б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
в) договор о задатке по установленной форме, подписанный претендентом;
г) документы, подтверждающие оплату задатка;
д) документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе;
е) документы, подтверждающие размещение заказов на строительство судов, морской техники и технологического оборудования, необходимого для проведения разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, в российских организациях, за исключением случаев, когда постройка судна, морской техники и технологического оборудования в Российской Федерации невозможна в требуемые сроки по технологическим причинам.
10. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания аукционной документации (в письменной форме или в форме электронного документа). Заявки на участие в аукционе, поданные претендентами в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", размещаются организатором аукциона в информационной системе общего пользования.
11. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.
12. Основаниями для отказа в приеме заявки на участие в аукционе являются:
а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);
б) представление неверных сведений о претенденте;
в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;
д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона.
13. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок на участие в аукционе, в котором отмечаются даты приема заявок и официальное наименование претендентов.
14. После приема заявки претендент становится участником аукциона.
V. Порядок рассмотрения аукционной документации
и критерии определения победителя аукциона
15. Рассмотрение представленной претендентами аукционной документации осуществляется аукционной комиссией.
16. В состав аукционной комиссии входят не менее 10 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и их территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.
Члены комиссии оповещаются (в письменной форме или в форме электронного документа) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.
17. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет назначаемый организатором аукциона председатель аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.
18. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член аукционной комиссии имеет 1 голос.
19. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.
20. Победителем аукциона признается участник аукциона, отвечающий условиям проведения аукциона и представивший лучшее предложение о размере разового платежа за пользование недрами.
В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.
21. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:
а) наименование участка недр;
б) состав аукционной комиссии;
в) перечень претендентов;
г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;
д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок (с указанием причин отказа);
е) полное официальное наименование победителя аукциона;
ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;
и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.
22. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
23. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) отсутствуют заявки на участие в аукционе;
б) принята заявка только от 1 участника;
в) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартового размера этого платежа.
24. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол об итогах проведения аукциона, аукционную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.
25. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 24 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
26. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона, публикует информацию о победителе и об участниках аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.
27. Организатор аукциона возвращает задаток всем участникам аукциона, за исключением победителя, в 5-дневный срок со дня публикации результатов аукциона.