ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 декабря 2022 г. N 3537/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ
"ПРОГНОЗНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДОЛИ РАСХОДОВ НА ЗАКУПКУ
РОССИЙСКОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗАННЫХ
С НИМ РАБОТ (УСЛУГ) В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ РАСХОДОВ НА ЗАКУПКУ
ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗАННЫХ С НИМ РАБОТ (УСЛУГ)"
С целью исполнения директив Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2021 г. N 3438п-П13 ОАО "РЖД" и установления порядка расчета показателя "прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)":
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета показателя "прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)" (далее - Методика).
2. Начальнику Департамента информатизации Семиону К.В., директору Трансинформ Вазюле В.И., директору Проектно-конструкторско-технологического бюро по системам информатизации - Центра цифровых технологий Урусову А.В. принять Методику к руководству.
Заместитель генерального
директора ОАО "РЖД"
Е.И.ЧАРКИН
Утверждена
распоряжением ОАО "РЖД"
от 29 декабря 2022 г. N 3537/р
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ: "ПРОГНОЗНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДОЛИ РАСХОДОВ
НА ЗАКУПКУ РОССИЙСКОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗАННЫХ
С НИМ РАБОТ (УСЛУГ) В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ РАСХОДОВ НА ЗАКУПКУ
ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗАННЫХ С НИМ РАБОТ (УСЛУГ)"
1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДИКИ
Методика разработана в целях установления порядка расчета показателя "Прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)", являющегося ключевым показателем, характеризующим эффективность деятельности ОАО "РЖД" в области импортозамещения программного обеспечения, проводимого в рамках реализации Стратегии цифровой трансформации ОАО "РЖД".
Показатель "Прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)" (далее - Показатель) определяет прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) на соответствующий год планирования и текущий квартал.
Прогнозные значения Показателя должны формироваться ежемесячно с учетом текущих планов работ и использоваться при планировании и контроле работ по переходу ОАО "РЖД" на российское программное обеспечение.
Методика определяет:
- критерии отбора программного обеспечения (далее - ПО), учитываемого в расчете Показателя;
- критерии принадлежности программного обеспечения к российскому программному обеспечению;
- автоматизированные системы ОАО "РЖД", данные которых используются в расчете Показателя; форму отчета промежуточных данных и формулу расчета Показателя;
- периодичность формирования Показателя; организации, участвующие в формировании Показателя.
2. КРИТЕРИИ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К РОССИЙСКОМУ
ПРОГРАММНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
В соответствии с Методическими рекомендациями по цифровой трансформации государственных корпораций и компаний с государственным участием, одобренными на заседании президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко (протокол от 31 августа 2022 г. N 34):
Под российским программным обеспечением принимается ПО, включенное в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных https://reestr.digital.gov.ru или Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных государств - членов Евразийского экономического союза https://eac-reestr.digital.gov.ru/ (далее - Реестр).
Критерии принадлежности к включению ПО в Реестр определяются Правилами формирования и ведения единого реестра российского ПО и единого реестра ПО из государств-членов ЕАЭС, за исключением РФ (с изменениями и дополнениями в ред. Постановлений Правительства РФ от 23 марта 2017 г. N 325, от 20 декабря 2017 г. N 1594, от 20 ноября 2018 г. N 1391, от 30 марта 2019 г. N 383, от 20 июля 2021 г. N 1226) https://ru-ikt.ru/pravila_reestra/ и методическими рекомендациями по подготовке заявок на включение ПО в Единый реестр https://ru-ikt.ru/metodicheskiye_rekomendatsi/.
Расходы на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) за отчетный период - это суммарные расходы на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг).
При этом следует учитывать затраты на закупку, работы и услуги:
1. на зарегистрированное в Реестре программное обеспечение, правообладателем которого является ОАО "РЖД", либо другие правообладатели, в том числе на развитие функциональности (очереди) зарегистрированного в Реестре ПО;
2. на ПО, на которое на момент расчета подано или находится в работе в Минцифры России заявление на регистрацию в Реестре;
3. на ПО, планируемое к регистрации в Реестре в течение периода, на который производится расчет показателя. По данному ПО проводится проверка его работоспособности в конфигурации под управлением отечественной серверной операционной системы, комиссией утверждается Протокол испытаний работоспособности в конфигурации под управлением отечественной серверной операционной системы, в том числе:
- программное обеспечение ОАО "РЖД", разработанное на платформенных решениях, зарегистрированных в Реестре (например, на базе 1С, платформы RPA Robin и т.п.);
- программное обеспечение, созданное на основе отечественных и open source решений.
Отнесение программного обеспечения к российскому производится на основании регистрационного номера в Реестре.
Отнесение функциональности (очереди) зарегистрированного в Реестре ПО к российскому производится на основании технического задания на создание программного обеспечения и наименования мероприятия в планах работ по подготовке систем к подаче заявлений на регистрацию в Реестре.
3. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЯ
Прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) на соответствующий год планирования рассчитывается на основе фактических данных за прошедший период и прогнозных данных на оставшийся период данного года по следующей формуле:
Показатель = (C1 / C2) * 100%,
где:
C1 - расходы на закупку российского ПО и связанных с ним работ (услуг) за отчетный период;
C2 - расходы на закупку ПО и связанных с ним работ (услуг) за отчетный период.
Под расходами на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) за отчетный период принимаются суммарные расходы на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг).
Под расходами на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) за отчетный период принимаются суммарные расходы на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг).
Источниками информации для фактических и прогнозных данных по расходам на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) являются:
Программа цифровизации ОАО "РЖД";
План научно-технического развития ОАО "РЖД";
Другие инвестиционные проекты ОАО "РЖД" (при наличии соответствующих затрат).
Кроме этого, при расчете прогнозного показателя учитывается остаток лимита по расходам на программное обеспечение и связанных с ним работ (услуг) в рамках Программы цифровизации ОАО "РЖД".
Расчет Показателя осуществляется ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
При этом должны быть предусмотрены следующие меры, обеспечивающие достижение целевого показателя:
- анализ возможного досрочного закрытия работ в целях создания резерва в выполнении Показателя;
- анализ рисков невыполнения работ в установленные договорами сроки;
- формирование плана мероприятий по организации работ по регистрации систем ОАО "РЖД" в Реестре.
При расчете Показателя учитывается принадлежность к российскому программному обеспечению прикладных автоматизированных систем ОАО "РЖД", а также закупаемого стандартного программного обеспечения.
Для расчета Показателя применяются следующие автоматизированные системы ОАО "РЖД":
Автоматизированная система управления корпоративной Программой информатизации ОАО "РЖД" (АСУ КПИ);
Система оперативного управления программами и проектами информатизации (АСУ ПИ).
4. ОТЧЕТНАЯ ФОРМА
ФОРМА ОТЧЕТНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛЮ "ПРОГНОЗНОЕ
ЗНАЧЕНИЕ ДОЛИ РАСХОДОВ НА ЗАКУПКУ РОССИЙСКОГО ПРОГРАММНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗАННЫХ С НИМ РАБОТ (УСЛУГ) В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ
РАСХОДОВ НА ЗАКУПКУ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЯЗАННЫХ
С НИМ РАБОТ (УСЛУГ) НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ГОД ПЛАНИРОВАНИЯ
| N | Наименование показателя | Ед. изм. | Сведения о достижении КПЭ за _______ (период) 202_ г. | |
| Плановое значение | Прогнозное значение | |||
| 1 | Прогнозное значение доли расходов на закупку российского программного обеспечения, зарегистрированного в Реестре ПО, и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) | % | Указывается плановое значение на соответствующий год (если установлено) | Указывается доля расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) на зарегистрированное в Реестре ПО в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в соответствующем периоде |
| 2 | Прогнозное значение доли расходов на закупку ПО и связанных с ним работ (услуг), на которое на момент расчета подано или находится в работе в Минцифры России заявление на регистрацию в Реестре, в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) | % | Указывается плановое значение на соответствующий год (если установлено) | Указывается доля расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг), на которое на момент расчета подано или находится в работе в Минцифры России заявление на регистрацию в Реестре, в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в соответствующем периоде |
| 3 | Прогнозное значение доли расходов на закупку программного обеспечения, планируемого к регистрации в Реестре, и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) | % | Указывается плановое значение на соответствующий год (если установлено) | Указывается доля расходов на закупку программного обеспечения, планируемого к регистрации в Реестре, и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в соответствующем периоде |
| ИТОГО Прогнозное значение доли расходов на закупку ПО с учетом: - российского ПО, зарегистрированного в Реестре и связанных с ним работ (услуг); - ПО, на которое на момент расчета подано и находится в работе в Минцифры России заявление на регистрацию в Реестре и связанные с ним работы (услуги); - ПО, планируемого к регистрации в Реестре, и связанные с ним работы (услуги) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) | % | Указывается плановое значение на соответствующий год (если установлено) | Указывается прогнозное значение доли расходов на закупку ПО с учетом: - российского ПО, зарегистрированного в Реестре и связанных с ним работ (услуг); - ПО, на которое на момент расчета подано и находится в работе в Минцифры России заявление на регистрацию в Реестре и связанные с ним работы (услуги); - ПО, планируемого к регистрации в Реестре, и связанные с ним работы (услуги) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) | |