ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 ноября 2006 г. N 2325р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УСЛУГ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ПАССАЖИРСКИХ СООБЩЕНИЯХ ЖЕЛЕЗНОЙ
ДОРОГИ - ФИЛИАЛА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
"РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
В связи с изменением организационной структуры управления пассажирским комплексом ОАО "РЖД":
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о службе предоставления услуг инфраструктуры в пассажирских сообщениях железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
2. Начальникам железных дорог утвердить положения о службах предоставления услуг инфраструктуры в пассажирских сообщениях железных дорог, разработанные на основании Типового положения, утвержденного настоящим распоряжением.
Президент ОАО "РЖД"
В.И.ЯКУНИН
Утверждено
распоряжением ОАО "РЖД"
от 28 ноября 2006 г. N 2325р
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ПАССАЖИРСКИХ
СООБЩЕНИЯХ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ - ФИЛИАЛА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО
ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
I. Общие положения
1. Служба предоставления услуг инфраструктуры в пассажирских сообщениях _____ железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - служба) является подразделением органа управления _____ железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - железная дорога).
2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставом ОАО "РЖД", нормативными и иными документами ОАО "РЖД", нормативными документами ______ железной дороги, а также настоящим Положением.
3. Служба имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.
II. Основные задачи и функции
4. Основными задачами службы являются:
1) организация взаимодействия владельца инфраструктуры и перевозчиков при подготовке и осуществлении перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа в соответствии с Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и Правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 703;
2) проведение анализа и осуществление контроля за использованием перевозчиками согласованных расписаний следования пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов (ниток графика движения поездов) в соответствии с заявленными объемами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа;
3) формирование и обеспечение эффективной работы системы организации и управления пассажирскими перевозками на железной дороге;
4) осуществление контроля за организацией работы по предоставлению услуг пассажирам в пригородных пассажирских поездах, на железнодорожных вокзалах, станциях, остановочных пунктах и обеспечением высокого качества их обслуживания при осуществлении пригородных пассажирских перевозок;
5) согласование технологии работы структурных подразделений железной дороги по предоставлению перевозчикам услуг инфраструктуры с учетом обеспечения безопасности движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов;
6) обеспечение развития инфраструктуры пригородного пассажирского комплекса и проведение единой технической политики в области пассажирских перевозок.
5. Служба для решения возложенных на нее основных задач выполняет следующие функции:
1) обеспечивает взаимодействие, в т.ч. координирует информационный обмен, перевозчиков с подразделениями органа управления железной дороги при разработке графика движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов и организации перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа;
2) проводит анализ конъюнктуры рынка перевозчиков пассажиров, обеспечивает спрос пассажиров на перевозки и координирует работу перевозчиков. Обеспечивает перевозчиков и структурные подразделения ОАО "РЖД" информацией о назначении, отмене, изменении периодичности курсирования пассажирских поездов всех категорий, порядке курсирования беспересадочных, прицепных и почтово-багажных вагонов;
3) организует совместно со службой перевозок железной дороги ввод в действие нового графика движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов, оперативных изменений по назначению (отмене) поездов (вагонов), внесение изменений в информацию о пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездах, размещенную в АСУ "Экспресс-3", разрабатывает книжки расписания движения поездов;
4) принимает запросы перевозчиков на разработку графика движения поездов и проводит совместно со службой перевозок железной дороги экспертную оценку технической возможности выполнения запроса перевозчика для разработки графика движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов и правильности его оформления при условии обеспечения спроса населения на перевозки, эффективного использования перевозочных средств и пропускной способности инфраструктуры в пределах железной дороги. Представляет результаты экспертной оценки в Департамент пассажирских сообщений и Департамент управления перевозками;
5) ведет реестр запросов перевозчиков на оказание услуг инфраструктуры при организации перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа;
6) участвует в корректировке графика движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов в пределах железной дороги;
7) рассматривает и согласовывает с Департаментом пассажирских сообщений и Департаментом управления перевозками представленные перевозчиками схемы составов и периодичности обращения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов при условии обеспечения спроса населения на перевозки;
8) осуществляет контроль за выполнением перевозчиками нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных и иных документов ОАО "РЖД" при перевозках пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования;
9) подготавливает предложения для разработки графика воинских, мобилизационных и иных специальных перевозок, осуществляемых составами и вагонами пассажирского парка, осуществляет особый контроль за выполнением указанных перевозок и следованием специальных поездов и вагонов;
10) контролирует выполнение согласованных запросов перевозчиков на разовую перевозку пассажиров, багажа и грузобагажа и перевозку на особых условиях;
11) осуществляет контроль за соблюдением графика движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов, анализирует случаи их задержек, проводит совместно с причастными службами железной дороги расследование причин задержек и ведет их учет, разрабатывает предложения по обеспечению ввода в график опаздывающих пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов;
12) разрабатывает и представляет в Департамент пассажирских сообщений и Департамент управления перевозками предложения о назначении и отмене пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов, внесении изменений в график их движения по согласованным запросам перевозчиков;
13) разрабатывает и представляет руководству железной дороги и в Департамент пассажирских сообщений предложения по оптимизации размеров движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов в зависимости от изменения пассажиропотоков и технического состояния инфраструктуры;
14) подготавливает предложения для включения в план НИОКР, осуществляет контроль за выполнением мероприятий плана, касающихся пассажирских перевозок;
15) подготавливает и представляет в службу технической политики и службу перевозок железной дороги предложения по оптимизации использования пропускной и перерабатывающей способности инфраструктуры с целью снижения эксплуатационных расходов железной дороги;
16) участвует в разработке нормативов для составления графика движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов;
17) взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам согласования тарифов на оплату услуг инфраструктуры и возмещения потерь в доходах, возникших в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования;
18) расследует случаи брака в поездной и маневровой работе, ведет учет и анализ их причин, разрабатывает рекомендации по улучшению обеспечения безопасности движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов;
19) контролирует соблюдение структурными подразделениями железной дороги и перевозчиками пассажиров, багажа и грузобагажа технологических нормативов, стандартов и требований по безопасности движения в области пассажирских перевозок;
20) организует взаимодействие железной дороги с перевозчиками при решении вопросов, связанных с организацией доставки пассажиров к поездам и к местам назначения в случае перерывов в движении и иных нестандартных ситуаций на отдельных участках железной дороги, их размещением на вокзалах и предоставлением необходимой информации;
21) рассматривает претензии перевозчиков пассажиров, багажа и грузобагажа с целью определения оснований для выплаты компенсации за задержки пассажирских поездов;
22) координирует выполнение структурными подразделениями железной дороги технологии и порядка технического обслуживания пассажирских вагонов перевозчиков пассажиров, багажа и грузобагажа;
23) рассматривает предложения по формированию инвестиционных проектов в части развития инфраструктуры, материально-технической базы хозяйства пригородных пассажирских перевозок железной дороги, внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий и оборудования;
24) подготавливает справочно-информационный материал по пассажирским перевозкам на железной дороге, а также материал к заседаниям постоянно действующей дорожной комиссии по контролю за выполнением графиков движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов;
25) организует работу по рассмотрению писем, обращений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции службы, подготавливает предложения по результатам их рассмотрения и проекты ответов, осуществляет контроль за реализацией мер по устранению выявленных недостатков и предупреждению случаев плохого обслуживания пассажиров на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД";
26) организует по согласованию с перевозчиками пассажиров выдачу бесплатных проездных документов (билетов) лицам, имеющим право на бесплатный проезд;
27) обеспечивает режим секретности и своевременное выполнение мероприятий по защите от разглашения секретных и служебных сведений;
28) разрабатывает перспективные, годовые, квартальные и месячные планы работы службы и контролирует их выполнение;
29) организует в службе работу по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
30) организует и контролирует проведение работы по обеспечению охраны труда в службе и ее подразделениях;
31) ведет делопроизводство и осуществляет хранение документов в порядке, установленном ОАО "РЖД" и железной дорогой.
III. Права
6. Служба имеет право:
1) запрашивать от подразделений органа управления железной дороги, отделений и других структурных подразделений железной дороги сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на службу задач и функций;
2) привлекать в установленном порядке работников других подразделений органа управления железной дороги, отделений и других структурных подразделений железной дороги для решения вопросов, относящихся к ведению службы;
3) проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию службы, с участием представителей других подразделений органа управления железной дороги, отделений и других структурных подразделений железной дороги, а также перевозчиков;
4) разрабатывать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения подразделениями органа управления железной дороги и структурными подразделениями железной дороги;
5) пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью железной дороги.
IV. Организация работы службы
7. Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО "РЖД".
8. Начальник службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником железной дороги по согласованию с начальником Департамента пассажирских сообщений.
Обязанности начальника службы в его отсутствие исполняет заместитель начальника в соответствии с распределением обязанностей между начальником службы и его заместителями.
9. Начальник службы:
1) руководит деятельностью службы на принципе единоначалия и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на службу функций;
2) планирует работу службы в соответствии с планами ОАО "РЖД" и железной дороги;
3) утверждает положения об отделах (секторах) службы, должностные инструкции работников службы и вносит в них при необходимости изменения;
4) распределяет обязанности между начальником службы и его заместителями;
5) представляет начальнику железной дороги предложения о приеме на работу, увольнении с работы, перемещении работников службы, а также о поощрении работников службы, наложении на них дисциплинарных взысканий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) контролирует соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины работниками службы;
7) пользуется правами, предоставленными ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами ОАО "РЖД" и железной дороги.
10. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями органа управления железной дороги, отделениями и другими структурными подразделениями железной дороги, подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД", а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, физическими и юридическими лицами.
11. Отделы (секторы) службы осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об отделах (секторах).
12. Работники отделов (секторов) службы выполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями.