ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 апреля 2011 г. N 818р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА БЕСПАТЕНТНОЙ ФОРМЫ ОХРАНЫ
СОЗДАННЫХ РАЗРАБОТОК В РЕЖИМЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
В целях инновационного развития и обеспечения более полной правовой охраны полученных на средства ОАО "РЖД" результатов интеллектуальной деятельности утвердить прилагаемый Регламент беспатентной формы охраны созданных разработок в режиме коммерческой тайны.
Старший вице-президент ОАО "РЖД"
В.А.ГАПАНОВИЧ
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 18 апреля 2011 г. N 818р
РЕГЛАМЕНТ
БЕСПАТЕНТНОЙ ФОРМЫ ОХРАНЫ СОЗДАННЫХ РАЗРАБОТОК
В РЕЖИМЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
Настоящий Регламент регулирует вопросы отнесения результатов интеллектуальной деятельности, созданных на средства ОАО "РЖД" при разработке новой и совершенствовании эксплуатируемой техники и технологий, к секретам производства (ноу-хау) и порядок взаимодействия подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" (далее - подразделения ОАО "РЖД"), а также дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД" и сторонних организаций, выполняющих работы, финансируемые ОАО "РЖД", по обеспечению их правовой охраны.
Регламент направлен на развитие инновационной деятельности ОАО "РЖД", эффективное управление и использование принадлежащей ОАО "РЖД" интеллектуальной собственности в соответствии с нормами части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.12.2006 N 230-ФЗ (далее - ГК РФ) и Федерального закона "О коммерческой тайне" от 29.07.2004 N 98-ФЗ.
Настоящий Регламент разработан с учетом и в дополнение к Порядку оформления в ОАО "РЖД" заявки на выдачу охранного документа и заявки на ноу-хау в отношении результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, утв. распоряжением ОАО "РЖД" от 02.06.2008 N 1165р.
Регламент обязателен для применения подразделениями ОАО "РЖД", причастными к выполнению работ за счет средств ОАО "РЖД".
Применение настоящего Регламента дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД", а также другими сторонними организациями (далее - сторонние организации), выполняющими работы по заказу ОАО "РЖД", оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".
1. Общие положения
1.1. Результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств ОАО "РЖД" или при его финансовом участии, подлежат правовой охране, если иное не предусмотрено характером и назначением разработок.
1.2. Обеспечение правовой охраны возможно на основе патентования, т.е. оформления исключительных прав в виде патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, или же на основе беспатентной формы охраны путем придания полученным результатам статуса секретов производства (ноу-хау). Понятия секрета производства и ноу-хау являются равноценными.
1.3. В соответствии с ГК РФ секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в т.ч. о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
1.4. Исключительное право на секрет производства (ноу-хау), созданный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебный секрет производства), принадлежит работодателю.
Исключительные права на секреты производства (ноу-хау), созданные в подразделениях ОАО "РЖД" в связи с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и иных работ по заказу ОАО "РЖД", принадлежат ОАО "РЖД".
При выполнении работ сторонними организациями по договорам с ОАО "РЖД" обладатель прав на созданные секреты производства (ноу-хау) определяется договором.
В договоре должно быть определено, что в случае создания в рамках выполнения работ результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть отнесены к секретам производства (ноу-хау), информация о результатах работ составляет коммерческую тайну ОАО "РЖД".
Охрана в режиме коммерческой тайны для указанных результатов интеллектуальной деятельности должна быть обеспечена с момента их создания.
1.5. Обладателю секрета производства (ноу-хау) принадлежит исключительное право его использования любым не противоречащим закону способом, в т.ч. при изготовлении изделий и реализации экономических и организационных решений.
1.6. Обладатель секрета производства (ноу-хау) принимает меры по обеспечению в отношении принадлежащего ему объекта исключительного права режима коммерческой тайны.
Права обладателя секрета производства (ноу-хау) возникают с момента установления в отношении информации, содержащейся в описании заявки и раскрывающей существо секрета производства (ноу-хау), режима коммерческой тайны и действуют до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства (ноу-хау) прекращается.
1.7. Права на секреты производства (ноу-хау) в соответствии с Приказом Минфина России от 27.12.2007 N 153н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" ПБУ 14/2007" могут быть включены в состав нематериальных активов организации наравне с другими объектами интеллектуальных прав.
1.8. Охрана разработок в виде секрета производства (ноу-хау) по сравнению с патентной формой охраны дает ряд преимуществ:
- отсутствие требований об обязательной регистрации и официальном признании охраноспособности объекта;
- неограниченность срока охраны (пока сохраняется режим конфиденциальности);
- большая свобода в выборе объекта охраны (виды объектов патентной охраны строго определены законодательством).
В то же время беспатентная форма охраны требует соблюдения конфиденциальности и проведения мероприятий по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении объектов охраны.
2. Результаты интеллектуальной деятельности, относящиеся
к секретам производства и охраняемые без получения патента
2.1. В системе ОАО "РЖД" правовая охрана в виде секретов производства (ноу-хау) с использованием режима коммерческой тайны может применяться для всех результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и других работ.
2.1.1. В первую очередь, правовая охрана в виде секрета производства (ноу-хау) должна применяться для таких объектов, которым по закону не может быть предоставлена патентная охрана. К таким объектам относятся различные теории и математические методы, методы интеллектуальной или хозяйственной деятельности.
2.1.2. В виде секретов производства (ноу-хау) должны охраняться сведения о технологиях изготовления или сборки, технологиях контроля и управления производственными процессами, рациональном размещении техники и оборудования, профессиональном опыте и иных объектах, имеющих коммерческую ценность, в т.ч.:
- конструкторская документация, схемы и чертежи, рабочие материалы;
- технологическая информация и документация, параметры технологических процессов, технологические карты, списки комплектующих;
- данные об условиях осуществления различных операций и способов, сведения о материалах, конструкционных и прочностных особенностях;
- результаты опытов и испытаний;
- расчеты, методики, технологии, рецептуры, химический состав и формулы;
- данные о производственных улучшениях, данные об организации производства, данные о финансировании;
- методы рекламы и маркетинга и т.п.
2.1.3. Правовую охрану в виде секрета производства (ноу-хау) с использованием режима коммерческой тайны рекомендуется применять также для таких объектов, которые при наличии патентной охраны могут быть относительно легко воспроизведены по опубликованному патентному описанию.
2.2. Таким образом, правовая охрана в виде секрета производства (ноу-хау) с использованием режима коммерческой тайны выбирается в следующих случаях:
- для объектов, использование которых ограничено внутренними потребностями хозяйствующего субъекта (предприятия, компании ОАО "РЖД" в целом) и обусловлено специфическими корпоративными требованиями;
- для объектов вид, способ, технология, вещество, факт использования которых невозможно проконтролировать;
- для объектов, которые не предполагается передавать другим лицам ни при каких обстоятельствах.
2.3. Предложение по виду правовой охраны созданных результатов интеллектуальной деятельности в форме патентов или в виде секрета производства (ноу-хау) с использованием режима коммерческой тайны осуществляет руководитель подразделения ОАО "РЖД" или руководитель сторонней организации, выполняющей работы по заказу ОАО "РЖД" по договору.
2.4. Выбор режима правовой охраны определяется с учетом целей правовой охраны данной разработки, возможности наиболее эффективного ее использования, а также конкретного вида предполагаемого объекта правовой охраны.
3. Порядок оформления документов для правовой охраны
результатов интеллектуальной деятельности
в режиме коммерческой тайны
3.1. Для обеспечения правовой охраны созданных результатов интеллектуальной деятельности в виде секрета производства (ноу-хау) необходимо оформить заявку на регистрацию ноу-хау.
Заявка на регистрацию ноу-хау оформляется аналогично оформлению заявок на другие объекты интеллектуальных прав в соответствии с Порядком оформления в ОАО "РЖД" заявки на выдачу охранного документа и заявки на ноу-хау в отношении результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, утв. распоряжением ОАО "РЖД" от 02.06.2008 N 1165р (далее - Порядок оформления заявок).
Определение результатов интеллектуальной деятельности, которые могут охраняться в виде секрета производства (ноу-хау), проводится на основе сведений, приведенных в разделе 2 настоящего Регламента.
В соответствии с Порядком оформления заявок комплект документов заявки на регистрацию в качестве ноу-хау объектов, которые могут быть защищены патентами, должен включать:
- уведомление о создании результатов интеллектуальной деятельности;
- заявку, аналогичную заявке на выдачу патента РФ и включающую описание предполагаемого ноу-хау. На заявке проставляется гриф "Коммерческая тайна", оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона "О коммерческой тайне" (с указанием полного наименования и места нахождения обладателя этой информации - "Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2").
Для регистрации в качестве ноу-хау объектов, которые не могут быть защищены патентами, представляются:
- уведомление о создании результатов интеллектуальной деятельности;
- описание ноу-хау.
Уведомление оформляется в соответствии с общими требованиями Порядка оформления заявок. В частности, уведомление должно содержать сведения, касающиеся предполагаемого использования предложения, в т.ч. сведения о величине затрат, связанных с созданием объекта интеллектуальных прав, о предполагаемом сроке полезного использования объекта интеллектуальных прав, о возможностях использования предложения в различных объектах техники вне ОАО "РЖД". В уведомлении должно быть приведено подтверждение коммерческой ценности ноу-хау. Уведомление должно содержать мотивированное обоснование необходимости правовой охраны результатов выполненных работ в качестве ноу-хау.
При подаче заявки на ноу-хау на технические решения, отраженные в конструкторской и/или технологической документации (схемы, чертежи, технологические карты и пр.), описание ноу-хау содержит аннотацию предложения без раскрытия его существа и перечень документов с приложением кратких пояснений по их назначению. Сама документация хранится в подразделении ОАО "РЖД" или в сторонней организации, выполняющей работы по заказу ОАО "РЖД" по договору, т.е. там, где она была создана, и к описанию не прилагается.
3.2. Заявка на ноу-хау регистрируется в журнале учета подготовленных и исходящих документов, содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну подразделения ОАО "РЖД", направляющего заявку на регистрацию ноу-хау. Работа с материалами, содержащими информацию по данному ноу-хау, в подразделении ОАО "РЖД" организуется в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "РЖД" о порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.
Подготовленная заявка направляется руководителем подразделения ОАО "РЖД" или руководителем сторонней организации, выполняющей работы по заказу ОАО "РЖД" по договору, в Управление по вопросам интеллектуальной собственности (далее - ЦУИС).
3.3. ЦУИС анализирует поступившие материалы заявки на ноу-хау и готовит предложения для рассмотрения на Экспертной комиссии Координационного совета по вопросам интеллектуальной собственности (далее - Экспертная комиссия).
3.3.1. При подготовке вопроса для рассмотрения на Экспертной комиссии ЦУИС в случае необходимости привлекает к их рассмотрению профильное подразделение (департамент, управление, дирекция и т.п.) ОАО "РЖД" (далее - профильное подразделение), ответственное за данную тематику, или специализирующуюся по данной тематике стороннюю организацию.
3.3.2. По запросу ЦУИС профильное подразделение с привлечением наиболее квалифицированных специалистов в рассматриваемой области готовит заключение о новизне решения, существенности, неизвестности предлагаемого решения третьим лицам, наличии коммерческой ценности и возможности использования его в хозяйственной деятельности ОАО "РЖД", о предполагаемых объемах и длительности использования, об ожидаемом техническом эффекте.
3.4. Со сторонней организацией, привлекаемой к экспертизе заявок на ноу-хау, должно быть заключено соглашение (договор) об охране информации, составляющей коммерческую тайну.
3.5. На основании поступивших материалов ЦУИС подготавливает предложения о целесообразности правовой охраны предложения в виде ноу-хау или об отказе в оформлении правовой охраны.
Подготовленные ЦУИС предложения и материалы заявки на ноу-хау направляются в Экспертную комиссию.
3.6. Экспертная комиссия рассматривает вопрос о виде правовой охраны (патентование или ноу-хау) заявленного объекта, сроке полезного использования и порядке наиболее эффективного использования результата интеллектуальной деятельности.
В течение двух месяцев с даты поступления материалов Экспертная комиссия принимает решение о целесообразности оформления прав ОАО "РЖД" в виде беспатентной формы охраны.
Решение Экспертной комиссии оформляется протоколом и утверждается заместителем председателя Координационного совета по вопросам интеллектуальной собственности.
Решение Экспертной комиссии доводится до сведения подразделений ОАО "РЖД" и сторонних организаций, причастных к созданию ноу-хау.
3.6. На основании решения Экспертной комиссии о квалификации созданных результатов интеллектуальной деятельности как ноу-хау руководители подразделений ОАО "РЖД" или руководители сторонних организаций, выполняющих работы по заказам ОАО "РЖД", где были созданы данные результаты интеллектуальной деятельности, обеспечивают дальнейшую правовую охрану созданных результатов интеллектуальной деятельности в режиме коммерческой тайны.
4. Организация и проведение работ по правовой охране
созданных результатов интеллектуальной деятельности,
квалифицированных как ноу-хау
4.1. В подразделениях ОАО "РЖД" - исполнителях работ охрана составляющих коммерческую тайну результатов работ осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "РЖД" о порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.
4.2. В случае создания результата интеллектуальной деятельности, охраняемого в виде ноу-хау без получения патента в подразделениях ОАО "РЖД", эти подразделения должны провести следующие мероприятия.
4.2.1. В десятидневный срок после получения протокола решения Экспертной комиссии о признании созданного результата интеллектуальной деятельности в качестве ноу-хау, подразделение ОАО "РЖД", в котором было создано ноу-хау, готовит приказ о правовой охране созданных результатов интеллектуальной деятельности в виде ноу-хау. Форма приказа приведена в Приложении. Основанием подготовки приказа является решение Экспертной комиссии и Перечень информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД". Приказ не должен содержать информацию, составляющую коммерческую тайну ОАО "РЖД".
4.2.2. Дальнейшая работа с материалами, содержащими информацию по данному ноу-хау в подразделении ОАО "РЖД", доступ сотрудников к сведениям, составляющим ноу-хау, и ведение делопроизводства по этим материалам организуются в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "РЖД" о порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.
4.2.3. Копия подготовленного подразделением ОАО "РЖД" приказа о правовой охране созданных результатов интеллектуальной деятельности в виде ноу-хау направляется в ЦУИС и Департамент безопасности ОАО "РЖД".
4.3. ЦУИС формирует комплект документов на ноу-хау, содержащий уведомление о создании ноу-хау, приказ и описание данного ноу-хау. Конструкторская, технологическая документация (схемы, чертежи, технологические карты) и научно-техническая документация на ноу-хау к описанию не прилагаются.
Сформированный комплект документов на ноу-хау является основанием, удостоверяющим интеллектуальные права ОАО "РЖД" на созданное ноу-хау.
4.3.1. ЦУИС обеспечивает ответственное хранение данного комплекта документов и осуществляет регистрацию данного ноу-хау в качестве объекта интеллектуальной собственности.
4.3.2. Работа с данными документами в ЦУИС организуется в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "РЖД" о порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну.
4.4. Для правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении работ сторонними организациями по договорам с ОАО "РЖД", по которым принято решение об охране их в качестве ноу-хау, необходимо выполнение соответствующих требований к содержанию договоров.
4.4.1. В договоре, заключаемом ОАО "РЖД" на проведение таких работ, определяются:
- информация, связанная с выполнением работ и содержанием их результатов, составляющая коммерческую тайну ОАО "РЖД";
- обязательства сторонней организации по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД" (в т.ч. переданной в рамках исполнения договора), а также ответственность сторонней организации за ее разглашение;
- право ОАО "РЖД" контролировать соблюдение сторонней организацией обязательств по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД".
4.4.2. Определяются обязанности исполнителя работ по подготовке заявок на созданные результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. охраняемые без получения патента в виде секретов производства (ноу-хау), а также необходимые меры по правовой охране созданных ноу-хау.
4.4.3. В случае необходимости с организацией - исполнителем работ заключается соглашение об охране информации, составляющей коммерческую тайну.
4.4.4. В соответствии с договором с ОАО "РЖД" и соглашением об охране информации, составляющей коммерческую тайну, руководители сторонних организаций организуют работы по осуществлению системы мероприятий по обеспечению режима коммерческой тайны в отношении созданных ноу-хау.
4.5. Договоры, в рамках которых планируется получение объектов интеллектуальной собственности, согласовываются Управлением по вопросам интеллектуальной собственности.
4.6. Комиссия по приемке результатов работ по договорам, в рамках которых планируется получение объектов интеллектуальной собственности, включает представителя Управления по вопросам интеллектуальной собственности.
5. Организация контроля за соблюдением порядка обращения
результатов интеллектуальной деятельности, имеющих
беспатентную форму охраны
5.1. Ответственность за установление в ОАО "РЖД" режима коммерческой тайны, выполнение работниками ОАО "РЖД" требований по охране конфиденциальности информации возлагается на руководителей ОАО "РЖД" и руководителей подразделений ОАО "РЖД".
5.2. Методическое руководство и контроль за выполнением работниками ОАО "РЖД" требований нормативных документов ОАО "РЖД" по обращению с информацией, составляющей коммерческую тайну, в рамках настоящего Регламента осуществляются в соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "РЖД" Департаментом безопасности и региональными центрами безопасности - структурными подразделениями ОАО "РЖД".
5.3. Работники ОАО "РЖД", допущенные к работе с информацией, составляющей коммерческую тайну, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение установленных в ОАО "РЖД" требований по защите информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД".
Приложение
___________________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения ОАО "РЖД", где было создано ноу-хау) "__" ____________ 201_ года N ______ ПРИКАЗ О правовой охране созданных результатов интеллектуальной деятельности в виде ноу-хау В соответствии с решением Экспертной комиссии Координационного совета по вопросам интеллектуальной собственности (протокол N ____________________ от "__" ____________ 201_ г.) приказываю: 1. Установить, что созданный по договору _________ (по плану, в связи с выполнением задания) ______________________________________________________ (название и реквизиты договора или другого документа) результат интеллектуальной деятельности "_________________________________" (название ноу-хау) является ноу-хау. Интеллектуальные права на данное ноу-хау принадлежат ОАО "РЖД". 2. При обращении с материалами, содержащими информацию о существе данного ноу-хау, обеспечить режим коммерческой тайны в строгом соответствии с требованиями нормативных документов ОАО "РЖД". 3. Контроль за выполнением данного приказа оставляю за собой. _______________ (______________) (подпись) (Ф.И.О.) Руководитель подразделения, в котором было создано ноу-хау.