МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 марта 2003 г. N 947-р
О СОЗДАНИИ КОМИССИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА КОТОРЫЕ У РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЗНИКАЕТ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ПРИ РАЗГРАНИЧЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
В целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории субъектов Российской Федерации, находящимися в собственности Российской Федерации, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которые у Российской Федерации возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю" и другими федеральными законами, проведения анализа их использования, предоставления, изъятия и прекращения прав на земельные участки на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, выявления неиспользуемых или используемых ненадлежащим образом земельных участков, выявления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, принятия мер для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности:
1. Утвердить примерное положение о комиссии по обеспечению эффективного управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, на которые у Российской Федерации возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.
2. Территориальным органам Минимущества России и органам по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, наделенным правами территориальных органов Минимущества России (далее - территориальные органы Минимущества России), образовать комиссии по обеспечению эффективного управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории субъектов Российской Федерации, на которые у Российской Федерации возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, утвердить составы, положения, планы работы комиссий на 2003 год и представить их в Минимущество России в срок до 17 мая 2003 г.
3. Отчеты о работе комиссий ежеквартально представлять в Минимущество России.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Министра имущественных отношений Российской Федерации Аратского Д.Б.
Министр
Ф.Р.ГАЗИЗУЛЛИН
Утверждено
распоряжением
Минимущества России
от 25 марта 2003 г. N 947-р
УТВЕРЖДЕНО распоряжением ______________________ (территориальный орган Минимущества России) от ___________________ N ___________ Примерное положение о комиссии по обеспечению эффективного управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории ____________________________________, (субъект Российской Федерации) на которые у Российской Федерации возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю1. Общие положения
Комиссия по обеспечению эффективного управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории _________________, на которые у Российской Федерации возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю (далее - Комиссия), создана и действует в целях проведения анализа использования, предоставления, изъятия и прекращения прав на земельные участки, выявления фактов нарушений законодательства Российской Федерации на территории ______________, принятия мер для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности, проверки использования земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При осуществлении своей деятельности Комиссия взаимодействует с органами исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления ____________________.
В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2. Задачи Комиссии
Задачами Комиссии являются:
1. Анализ правомерности действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по предоставлению и прекращению прав на земельные участки, на которые у Российской Федерации возникает право собственности в соответствии с Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю" и другими федеральными законами.
2. Проверка использования указанных земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за поступлением в федеральный бюджет доходов от использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности и в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю. Проверка соответствия законодательству условий договоров аренды земельных участков, в том числе порядка определения арендной платы.
4. Выявление неиспользуемых или используемых ненадлежащим образом земельных участков и организация их вовлечения в хозяйственный оборот.
Для решения задач Комиссия рассматривает следующие материалы:
- о предоставлении и прекращении прав на указанные земельные участки;
- об использовании земельных участков, права собственников, владельцев, пользователей, арендаторов на которые прекращены по решению исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- о последующем предоставлении указанных земельных участков (в случае прекращения прав на земельные участки);
- о полноте поступления в федеральный бюджет части доходов от продажи указанных земельных участков или права на заключение договоров их аренды;
- о нарушениях установленного порядка заключения договоров аренды указанных земельных участков;
- о нарушениях земельного законодательства на указанных земельных участках;
- о фактическом использовании земельных участков, предоставленных ФГУП, ФГУ и акционерным обществам, приватизированным из федеральной собственности.
По результатам рассмотрения материалов Комиссия вырабатывает и представляет руководителям предприятий и организаций предложения по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, в том числе путем обращения в органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля по охране и использованию земель, а в случае выявления признаков административного или уголовного правонарушения - предложения по привлечению виновных лиц к административной или уголовной ответственности.
3. Полномочия Комиссии
Комиссия имеет право:
1. Взаимодействовать с органами исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления ___________________, предприятиями, организациями и учреждениями в целях получения необходимой информации и материалов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов для анализа информации, получения консультаций, проведения экспертиз.
3. Вырабатывать предложения по принятию мер для осуществления контроля за поступлением арендной платы за землю, а также доходов от продажи земельных участков или права на заключение договоров их аренды в федеральный бюджет.
4. Проводить проверки использования земельных участков с выездом на место в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Вырабатывать предложения руководителям предприятий и организаций по вовлечению неиспользуемых или используемых ненадлежащим образом земельных участков в хозяйственный оборот.
4. Состав и порядок работы Комиссии
Состав Комиссии утверждается распоряжением __________________________.
В состав Комиссии входят представители Минимущества России, а также по согласованию представители МВД России и иных федеральных органов исполнительной власти.
Общее руководство работой Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы.
План работы Комиссии утверждается ее председателем.
Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
По результатам работы Комиссии готовится отчет, который направляется в Минимущество России. Отчет подписывается председателем Комиссии (заместителем председателя Комиссии).
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Заседания Комиссии оформляются протоколом и подписываются председательствующим на Комиссии.
Выездные проверки Комиссии осуществляются территориальными органами Минимущества России ______________________ с привлечением специалистов федеральных органов исполнительной власти.
Результаты проверок Комиссии с выездом на место оформляются актом проверки.
Заседания Комиссии и проверки с выездом на место проводятся по мере необходимости в соответствии с планом ее работы. Внеплановые заседания созываются председателем Комиссии.
Секретарь Комиссии назначается из числа членов Комиссии. На секретаря Комиссии возлагаются следующие функции:
- комплектование и рассылка материалов к заседаниям Комиссии;
- оповещение ее членов о времени и месте проведения заседаний;
- ведение, оформление и хранение протоколов заседаний Комиссии и отчетов Комиссии.