МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 марта 1998 г. N 252-р
Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 года N 3:
утвердить прилагаемое Положение о порядке оформления закрепления административных зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, передаче их в аренду и безвозмездное пользование.
Первый заместитель Министра
В.М.ШУПЫРО
Утверждено
распоряжением Мингосимущества России
от 23 марта 1998 г. N 252-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И НЕЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ПЕРЕДАЧЕ ИХ В АРЕНДУ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок оформления закрепления административных зданий, сооружений и нежилых помещений, относящихся к федеральной собственности, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента:
на праве оперативного управления за федеральными органами государственной власти, федеральными государственными учреждениями и федеральными казенными предприятиями;
на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями.
Кроме того, Положение определяет порядок оформления передачи:
в безвозмездное пользование федеральным органам государственной власти, федеральным государственным учреждениям и федеральным казенным предприятиям;
в аренду иным организациям по договору.
1.2. Все права на недвижимое имущество, оформленные в соответствии с настоящим Положением, подлежат регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
1.3. Здесь и далее используются следующие понятия:
объекты недвижимого имущества - административные здания, сооружения и нежилые помещения, относящиеся к федеральной собственности;
титульный владелец объекта недвижимого имущества - юридическое лицо, обладающее на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления объектом недвижимого имущества, находящимся в федеральной собственности.
2. Порядок закрепления
2.1. Оформление закрепления объекта недвижимого имущества осуществляется Мингосимуществом России в соответствии с поручениями (решениями) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, например, в случаях:
необходимости перераспределения недвижимого имущества в связи с его изъятием у учреждения как излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению;
обращения государственного унитарного предприятия либо государственного учреждения;
реорганизации либо ликвидации предприятия или учреждения;
поступления недвижимого имущества в собственность Российской Федерации по завещанию и иным основаниям.
2.2. Документом, оформляющим закрепление объекта недвижимого имущества, является издаваемое Мингосимуществом России распоряжение с приложением акта приема - передачи объекта, подписанного передающей и принимающей сторонами. На основании распоряжения оформляется договор о порядке использования закрепленного объекта, в соответствии с примерным договором, разрабатываемым Мингосимуществом России.
2.3. Договор оформляется Мингосимуществом России или по отдельным поручениям - его территориальными органами.
2.4. Для оформления указанного договора формируется следующий пакет документов:
распоряжение о закреплении объекта недвижимого имущества с актом приема - передачи;
выписка из технического паспорта БТИ (форма N 1а);
поэтажный план и экспликация на конкретное помещение;
справка о техническом состоянии здания;
копии учредительных документов организации - владельца имущества, нотариально заверенных;
информационное письмо органов госстатистики с указанием классификационных кодов организации - владельца имущества.
В отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств, могут быть затребованы иные документы.
Перечисленные документы вместе с договором формируются в дело и хранятся в Мингосимуществе России или его территориальном органе.
2.5. Закрепленный объект недвижимого имущества подлежит учету в реестре федерального недвижимого имущества и отражается на балансе юридического лица, являющегося титульным владельцем объекта.
2.6. При закреплении объекта недвижимого имущества под административные цели размер передаваемой площади ограничивается 9 кв. м общей площади на одного работника аппарата управления.
3. Право безвозмездного пользования
3.1. Оформление передачи объектов недвижимого имущества в безвозмездное пользование федеральным органам государственной власти, федеральным государственным учреждениям и федеральным казенным предприятиям осуществляется Мингосимуществом России или по отдельным поручениям - его территориальными органами в соответствии с частью 2 настоящего Положения, за исключением пункта 2.5.
3.2. Договор о передаче объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование заключается в соответствии с примерным договором с учетом особенностей регулирования порядка передачи имущества в безвозмездное пользование, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
4. Право аренды
4.1. Общие положения
4.1.1. Настоящим разделом регулируется порядок оформления передачи в аренду объектов недвижимого имущества на бесконкурсной основе. При передаче недвижимого имущества в аренду по результатам конкурса (заключение договора на торгах) порядок оформления арендных отношений регулируется соответствующим положением о порядке проведения конкурса на право аренды.
4.1.2. Работу по передаче в аренду и безвозмездное пользование объектов недвижимого имущества осуществляет:
Департамент государственного имущества ВПК и военного имущества Мингосимущества России - в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных за Минобороны России, МЧС России, МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФПС России, СВР России, ФСЖВ России, ФАПСИ, ФСНП России, Росспецстроем, а также государственными унитарными предприятиями и учреждениями этих министерств и ведомств;
Департамент недвижимого имущества Мингосимущества России - в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных за государственными унитарными предприятиями и учреждениями военно - промышленного комплекса, подведомственными Минэкономики России и РКА, по согласованию с Департаментом государственного имущества ВПК и военного имущества;
Департамент недвижимого имущества Мингосимущества России - в отношении остальных объектов недвижимого имущества, закрепленных за федеральными органами государственной власти, федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями или переданных им в безвозмездное пользование.
4.2. Порядок оформления арендных отношений
4.2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче в аренду объекта недвижимого имущества является поручение (решение) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Письменное обращение юридического лица также может быть основанием для рассмотрения просьбы о заключении договора аренды. Ходатайство о заключении договоров аренды в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных за государственными предприятиями и учреждениями министерств и ведомств, поименованных в абзаце втором подпункта 4.1.2, должны исходить от этих министерств и ведомств.
Обращение должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду, в том числе его местонахождение и права заявителя на этот объект недвижимого имущества. К документам должен быть приложен проект договора.
4.2.3. Решение о передаче в аренду объекта недвижимого имущества принимается на основании оценки представленных документов. Отсутствие необходимой для принятия решения информации может восполняться путем направления дополнительных документов.
4.2.4. Об отказе в даче согласия на передачу объекта недвижимого имущества в аренду заявитель уведомляется письменно.
Решение о передаче в аренду объекта недвижимого имущества оформляется Мингосимуществом России либо по отдельным поручениям - его территориальными органами путем:
согласования условий договора аренды Мингосимуществом России или его территориальным органом, что удостоверяется подписью соответствующего должностного лица и печатью этого органа;
подписания договора о передаче объекта недвижимого имущества.
4.2.5. Договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями, а также на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, заключаются этими предприятиями с согласия Мингосимущества России.
При этом договор аренды должен соответствовать обязательным условиям, содержащимся в примерном договоре, а сам договор подлежит обязательному учету в Мингосимуществе России или его территориальном органе.
4.2.6. Договоры аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями, а также недвижимого имущества, не закрепленного за каким-либо хозяйствующим субъектом и не обремененного иными обязательствами, заключаются Мингосимуществом России, за исключением случаев, отдельно предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, или по отдельным поручениям - его территориальным органом.
4.2.7. Организации, которым действующим законодательством Российской Федерации предоставлено право самостоятельно распоряжаться принадлежащим им на правах хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным недвижимым имуществом, а также самостоятельно получать арендную плату, выступают арендодателями.
Такие организации обязаны представлять в Мингосимущество России или его территориальные органы копию договора аренды для учета и контроля, а также ежеквартально представлять отчет о порядке использования денежных средств, полученных по таким договорам.
В случае нарушения перечисленных требований указанные организации привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.8. Фактическая передача недвижимого имущества в аренду осуществляется после заключения договора аренды и установленной законодательством государственной регистрации. При этом между сторонами оформляется акт приема - передачи или иной предусмотренный договором документ, подтверждающий передачу имущества.
За арендуемое недвижимое имущество арендатор уплачивает арендную плату в объемах, сроки и в порядке, установленном договором аренды. Арендная плата рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой Мингосимуществом России.
4.2.9. По объектам недвижимости, отнесенным действующим законодательством Российской Федерации к памятникам историко - культурного и природного наследия, договор аренды заключается в соответствии с настоящим Положением, с одновременным подписанием сторонами охранного обязательства об охране и использовании памятника истории и культуры.
4.2.10. Договоры на передачу в аренду объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, подлежат обязательному учету в реестре договоров Мингосимущества России.