ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 ноября 1992 г. N 701-р
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации":
1. Утвердить "Положение о продаже акций в процессе приватизации" согласно Приложению 1 к настоящему Распоряжению и ввести его в действие с момента подписания.
2. Утвердить "Положение о специализированных чековых аукционах" согласно Приложению 2 к настоящему Распоряжению и ввести его в действие с момента подписания.
Председатель
Госкомимущества РФ
А.ЧУБАЙС
Приложение 1
к распоряжению Госкомимущества
Российской Федерации
от 4 ноября 1992 г. N 701-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОДАЖЕ АКЦИЙ В ПРОЦЕССЕ ПРИВАТИЗАЦИИ
1. Общие положения
1.1. В настоящем Положении устанавливается порядок и условия продажи в частную собственность акций в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий, приватизируемых путем преобразования в акционерные общества открытого типа, в соответствии с Законом РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" и Указами Президента Российской Федерации "О развитии системы приватизационных чеков в Российской Федерации" от 14 октября 1992 г. и "О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации" от 14 августа 1992 г.
1.2. Устанавливаемые настоящим Положением порядок и условия продажи акций являются обязательными для Государственного комитета по управлению государственным имуществом Российской Федерации и Комитетов по управлению государственным имуществом республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, районов (кроме районов в городах) и городов (кроме городов районного подчинения), а также для покупателей, продавцов, их представителей (доверенных лиц) и посредников.
2. Определения
Основные понятия, применяемые в целях настоящего Положения:
2.1. "Госкомимущество" означает Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
2.2. "Комитет" означает Комитет по управлению государственным имуществом республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга, автономных областей, автономных округов, районов (кроме районов в городах) и городов (кроме городов районного подчинения).
2.3. "Фонд федерального имущества" означает Российский фонд федерального имущества.
2.4. "Фонд" означает Фонд имущества республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, городов Москвы и Санкт - Петербурга, автономного округа, района (кроме районов в городах) и города (кроме городов районного подчинения).
2.5. "Предприятия" - это все предприятия (подразделения), приватизируемые путем преобразования в акционерные общества открытого типа в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
2.6. "Акционерное общество" означает акционерное общество открытого типа, созданное Комитетом путем преобразования предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации.
2.7. "Закрытая подписка" означает закрытую подписку на акции акционерных обществ, проводимую в соответствии с Положением о закрытой подписке на акции государственных и муниципальных предприятий, утвержденным распоряжением Госкомимущества N 308 от 27 июля 1992 года.
2.8. "Закрытая подписка на акции предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции и производственно - техническому обеспечению сельскохозяйственного производства" означает продажу акций по закрытой подписке акций предприятий в порядке, утвержденном Постановлением Правительства N 708 от 4 сентября 1992 г.
2.9. "Чековый аукцион" означает аукцион по продаже акций акционерных обществ, проводимый в соответствии с настоящим Положением и Положением о специализированных чековых аукционах, утверждаемым Госкомимуществом.
2.10. "План приватизации" означает план приватизации, представляемый предприятиями в Комитет в соответствии с законодательством о приватизации Российской Федерации.
2.11. "Рабочая комиссия" означает рабочую комиссию, создаваемую в соответствии с пунктом 3 Положения "О коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа", утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" от 1 июля 1992 г.
2.12. "Типовой план приватизации" означает Типовой план приватизации, утвержденный Постановлением N 547 Правительства Российской Федерации от 4 августа 1992 года.
2.13. "Дополненный типовой план приватизации" означает типовой план приватизации, в котором второй раздел заполняется Комитетом в соответствии с распоряжением Госкомимущества "О дополнении ко второму разделу типового плана приватизации".
2.14. "Работники" - это работники предприятия и другие физические лица, приравненные к ним в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
2.15. "Вариант 1", "Вариант 2" и "Вариант 3" имеют значение, которое им придается в Государственной программе приватизации на 1992 г.
2.16. Акции типа "А" и типа "Б" имеют значение, которое им придается в Разделе IV Указа Президента N 721 от 1 июля 1992 года.
2.17. "План - график" означает план - график продажи акций предприятий на аукционах, чековых аукционах, конкурсах, инвестиционных торгах, составленный Комитетом в соответствии с частью 9 статьи 14 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий".
3. Способы и очередность продажи (обмена) акций
3.1. Продажа акций осуществляется следующими способами:
- продажа по номинальной стоимости акций должностным лицам администрации;
- продажа по закрытой подписке (а) всем работникам в соответствии со вторым вариантом льгот; (б) всем работникам из Фонда акционирования работников предприятия;
- продажа по закрытой подписке при приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции и производственно - техническому обеспечению сельскохозяйственного производства;
- продажа группе работников в соответствии с "Вариантом 3" льгот;
- продажа на чековых аукционах;
- продажа на инвестиционных торгах в соответствии с Положением об инвестиционных торгах, утверждаемым Госкомимуществом России;
- продажа по коммерческому конкурсу в соответствии с Положением о коммерческом конкурсе по продаже акций, утверждаемым Госкомимуществом России.
3.2. При проведении продажи акций любым из перечисленных в п. 3.1 способов подлежит руководствоваться соответствующими нормативными актами, инструкциями и рекомендациями Госкомимущества.
Продажа акций осуществляется в соответствии со сроками, установленными в плане приватизации, и требованиями настоящего Положения.
3.3. После завершения или по решению комитета по управлению имуществом до завершения, продажи акций по закрытой подписке в обязательном порядке непосредственно осуществляется продажа акций на чековых аукционах или в исключительных случаях по специальному решению Госкомимущества на чековых аукционах пакетов акций. Продажа акций на чековом аукционе в соответствии с Положением о продаже акций на специализированном чековом аукционе является обязательным для продавцов, если иное не будет установлено распоряжениями Госкомимущества.
(в ред. распоряжения Госкомимущества РФ от 16.12.1992 N 1143-р)
3.4. После завершения продажи акций за приватизационные чеки и деньги в рамках закрытой подписки и чековых аукционов может быть начата продажа акций из Фонда акционирования работников предприятия (ФАРП) в соответствии с Положением о ФАРП и продажа акций другими способами.
4. Определение количества акций, продаваемых
различными способами, и сроков их продажи
4.1. Комитет обязан в представленном ему плане приватизации определить количество акций предприятия, продаваемых различными способами, и сроки их продажи в соответствии с пунктами 4.7.2 - 4.7.4 настоящего Положения.
После регистрации акционерного общества в установленном порядке Комитет присваивает плану приватизации порядковый номер в соответствии с очередностью регистрации акционерного общества для включения этого предприятия в план - график.
4.2. Для предприятия, приватизируемого по варианту 1, в течение 15 (пятнадцати) дней после регистрации акционерного общества трудовой коллектив принимает решение о единовременном распределении привилегированных акций типа "А" между работниками и представляет в Комитет поименный список этих лиц с указанием количества акций, передаваемых каждому из них. Общее количество привилегированных акций типа "А", передаваемых работникам, установлено в пункте 1.2д подраздела IV раздела 1 плана приватизации. В течение 5 (пяти) дней после регистрации списка Комитет как учредитель отдает распоряжение исполнительным органам акционерного общества внести соответствующие записи в реестр акционеров.
4.3. Для предприятия, приватизируемого по варианту 1, в течение 15 (пятнадцати) дней после регистрации акционерного общества представитель должностных лиц администрации предприятия представляет в Комитет поименный список этих лиц с указанием количества акций, приобретаемых каждым из них. Представляемый в Комитет список должен быть подписан всеми должностными лицами администрации, имеющими право на приобретение льготных акций. Общее количество акций, продаваемых должностным лицам администрации, определяется в пункте 1.4д подраздела IV раздела 1 плана приватизации. Должностные лица администрации имеют право оплатить приватизационными чеками до 100 (ста) процентов акций, приобретаемых ими на льготных условиях. В течение 5 (пяти) дней после получения от Фонда документов, подтверждающих оплату акций, Комитет отдает распоряжение исполнительным органам акционерного общества внести соответствующие записи в реестр акционеров.
4.4. В течение 15 (пятнадцати) дней после регистрации акционерного общества рабочая комиссия представляет в Комитет протокол о результатах проведения закрытой подписки на акции (вне зависимости от выбранного варианта льгот). Количество акций, подлежащих продаже по закрытой подписке, определяется в разделе 1 плана приватизации предприятия. В течение 5 (пяти) дней после получения от Фонда документов, подтверждающих оплату акций, Комитет как учредитель отдает распоряжение исполнительным органам акционерного общества внести соответствующие записи в реестр акционеров.
Участники закрытой подписки на акции приватизируемых предприятий вносят плату в приватизационных чеках в соответствии с Положением "О закрытой подписке на акции при приватизации государственных и муниципальных предприятий", утвержденным распоряжением Госкомимущества 27 июля 1992 г. N 308-р, и последующими изменениями данного Положения.
4.5. Количество и срок продажи акций предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно - техническому обслуживанию и материально - техническому обеспечению агропромышленного комплекса определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708.
4.6. Продажа 20 процентов акций группе работников, которая берет на себя ответственность за выполнение плана приватизации, недопущения его банкротства, осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Госкомимуществом.
4.7. Сроки проведения чекового аукциона и количество акций, выносимых на продажу на чековом аукционе, определяются следующим образом:
4.7.1 Комитет на дату выхода настоящего Положения разделяет все предприятия на 5 групп. При этом используется следующая процедура.
4.7.1.1. Все предприятия, подлежащие обязательному акционированию в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" от 1 июля 1992 года, Комитет разделяет на 5 (пять) групп следующего размера:
в группу 1 включены 10 проц. всех предприятий, находящихся в ведении Комитета;
в группу 2 включены 25 проц. всех предприятий, находящихся в ведении Комитета;
в группу 3 включены 25 проц. всех предприятий, находящихся в ведении Комитета;
в группу 4 включены 20 проц. всех предприятий, находящихся в ведении Комитета;
в группу 5 включены 20 проц. всех предприятий, находящихся в ведении Комитета.
Указанные выше предприятия разбиваются на группы таким образом, чтобы ни одно из этих предприятий, включенное в какую-либо группу, не имело порядкового номера плана приватизации ниже, чем порядковый номер плана приватизации предприятия, включенного в группу с более низким номером.
4.7.1.2. Предприятия, которые преобразуются в акционерные общества в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 721, но не подлежащие обязательному акционированию, и предприятия, преобразующиеся в акционерные общества в соответствии с другими законодательными актами о приватизации Российской Федерации, Комитет разделяет и включает в группы 1 - 5, указанные в п. 4.7.1.1, следующим образом:
в группу 1 включаются предприятия, зарегистрированные до 30 ноября 1992 г.;
в группу 2 включаются предприятия, зарегистрированные после 30 ноября до 31 декабря 1992 г.;
в группу 3 включаются предприятия, зарегистрированные после 31 декабря 1992 г. до 27 февраля 1993 г.;
в группу 4 включаются предприятия, зарегистрированные после 27 февраля 1993 г. до 1 июня 1993 г.;
в группу 5 включаются предприятия, зарегистрированные после 1 июня.
Перечисленные выше предприятия разбиваются на группы таким образом, чтобы ни одно предприятие этого перечня, включенное в какую-либо группу, не имело порядкового номера плана приватизации ниже, чем порядковый номер плана приватизации предприятия, включенного в группу с более низким номером. Добавление предприятий в группы Комитетом продолжается в течение всего года.
Разделение предприятий по группам отражается в Соглашении между соответствующим комитетом и соответствующим Фондом имущества.
4.7.2. Сроки проведения чекового аукциона для конкретного предприятия, включенного в ту или иную группу, определяются следующим образом:
по группе 1 - аукцион объявляется не позднее 15 января 1993 года и завершается не позднее 1 марта 1993 года;
по группе 2 - аукцион объявляется не позднее 15 марта 1993 года и завершается не позднее 1 мая 1993 года;
по группе 3 - аукцион объявляется не позднее 15 мая 1993 года и завершается не позднее 1 июля 1993 года;
по группе 4 - аукцион объявляется не позднее 15 июля 1993 года и завершается не позднее 1 сентября 1993 года;
по группе 5 - аукцион объявляется не позднее 15 сентября 1993 года и завершается не позднее 1 ноября 1993 года.
4.7.3. Общее количество акций, подлежащих продаже за приватизационные чеки (независимо от способа продажи), определяется Комитетом как доля от общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций типа "Б", выпускаемых акционерным обществом, по следующим правилам:
- для предприятий, находящихся в собственности Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга, доля указанных акций составляет 80 процентов;
- для предприятий, находящихся в собственности республик в составе Российской Федерации, доля указанных акций составляет 35 проц. По решению Верховного Совета республики эта доля может быть увеличена до 80 проц.;
- для предприятий, находящихся в муниципальной собственности, доля указанных акций составляет 45 проц. По решению местного Совета народных депутатов эта доля может быть увеличена до 90 проц.
4.7.4. Количество акций, подлежащих продаже на чековом аукционе, определяется как разность между общим количеством акций, подлежащих продаже за приватизационные чеки и определяемых в пункте 4.7.3 настоящего Положения, и количеством акций, продаваемых за приватизационные чеки по закрытой подписке и должностным лицам администрации на льготных условиях.
Для целей данного расчета предполагается, что работники, участвующие в закрытой подписке, и должностные лица, приобретающие акции на льготных условиях, оплачивают приватизационными чеками максимальную сумму, разрешенную действующим законодательством.
Если после проведения закрытой подписки и льготной продажи акций должностным лицам администрации приватизационными чеками будет оплачена сумма, меньшая разрешенной действующим законодательством, то количество акций, подлежащих продаже на чековом аукционе, увеличивается таким образом, чтобы общее количество акций, продаваемых за приватизационные чеки, соответствовало количеству, установленному в пункте 4.7.3 настоящего Положения.
4.8. До 20 проц. акций, подлежащих продаже на чековом аукционе, может быть передано в траст с последующей продажей на таком аукционе или продаже на чековом аукционе пакетов акций или продано на чековых инвестиционных торгах на основе специального решения Госкомимущества.
Передача в траст каких-либо пакетов акций допускается только при условии соблюдения доверительным собственником правил их продажи, установленных пунктами 4.7.2 - 4.7.4 настоящего Положения. Это условие подлежит обязательному включению в договор об учреждении траста.
4.9. Доля акций холдинговых компаний, создаваемых при приватизации государственных и муниципальных предприятий, подлежащих продаже на чековых аукционах, совпадает с количеством их акций, подлежащих продаже за приватизационные чеки, определяемым в соответствии с пунктом 4.7.3 настоящего Положения.
4.10. Все невыкупленные акции из ФАРП по истечении срока его существования, все невыкупленные льготные акции и акции, временно закрепленные в государственной собственности, по окончании срока закрепления подлежат продаже за деньги или чеки через механизм инвестиционных торгов или через дополнительно проводимые чековые аукционы.
4.11. Сроки и способ продажи остальных акций предприятия определяются планом приватизации и соответствующими Положениями, утверждаемыми Госкомимуществом.
4.12. После представления в Комитет плана приватизации предприятий Комитет заполняет второй раздел дополненного плана приватизации в соответствии с порядком продажи акций, определенным в разделе 3 настоящего Положения и распоряжением Госкомимущества "О дополнениях по второму разделу Типового плана приватизации".
4.13. План приватизации считается невыполненным, если к дате завершения чекового аукциона, установленной в плане приватизации согласно порядку, указанному в пункте 4.7.2 настоящего Положения, на чековом аукционе не будет продано количество акций, установленное в плане приватизации согласно порядку, указанному в пункте 4.7.4 настоящего Положения.
5. Подготовка плана - графика
5.1. В соответствии с частью 9 статьи 14 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" Комитет ведет план - график продажи акций предприятий и опубликует его в бюллетене Комитета и центральных газетах.
5.2. После регистрации акционерного общества Комитет обязан включить соответствующее предприятие в план - график продажи акций. План - график составляется по форме типового плана - графика, утверждаемого Госкомимуществом.
5.3. В плане - графике продажи акций предприятия должно быть установлено, что план - график считается невыполненным, если к дате завершения чекового аукциона, установленной в плане - графике согласно порядку, указанному в пункте 4.7.2 настоящего Положения, на чековом аукционе не будет продано количество акций, установленное в плане - графике согласно порядку, указанному в пункте 4.7.4 настоящего Положения.
6. Подписание соглашений между Комитетом и Фондом
6.1. Комитет и Фонд подписывают соглашение в соответствии с действующим законодательством.
6.2. В случае, если Комитет подписал соглашение с соответствующим Фондом имущества до вступления в силу настоящего Положения, Комитет должен привести соглашение в соответствие с типовым соглашением между Комитетом и Фондом.
7. Санкции в отношении Комитетов, не выполняющих
соглашения с Фондами. Порядок разрешения споров
7.1. В случае возникновения спора между Комитетом и соответствующим Фондом Фонд имеет право обжаловать действия Комитета в Госкомимуществе и просить Госкомимущество принять дисциплинарные меры в отношении руководителей соответствующего Комитета.
7.2. Госкомимущество рассматривает такие жалобы в течение 7 дней со дня их представления. Если Госкомимущество сочтет, что соответствующий Комитет нарушил заключенное соглашение, в отношении такого Комитета могут быть приняты следующие меры, перечень которых не является исчерпывающим:
7.2.1. лишение Комитета права выступать территориальным агентством Госкомимущества;
7.2.2. приостановление материально - технической помощи, в том числе обеспечения компьютерной техникой;
7.2.3. депремирование всего руководства Комитета.
В случае, если Комитет необоснованно отказал в передаче сертификатов акций Фонду, Госкомимущество осуществляет свое право смещения председателя Комитета, допустившего такое нарушение.
7.3. Госкомимущество вправе в установленном порядке отстранить от должности председателей Комитета, если нарушение заключенного соглашения между Комитетом и Фондом носит систематический характер.
8. Подписание договоров поручений с посредниками
и представителями
8.1. В соответствии со ст. 11 Закона "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" Фонд (комитет) может поручить продажу акций юридическим и физическим лицам, выступающим их представителями (далее "представители"), в соответствии с договором поручения, составляющимся по форме примерного договора поручения между Фондом имущества и представителем, утверждаемого Госкомимуществом и Фондом федерального имущества.
8.2. Договор поручения предусматривает, что посредники и представители не должны иметь экономической заинтересованности в объекте приватизации. Экономическая заинтересованность обозначает имущественные, трудовые, кредитные или деловые отношения с акционерными обществами, акции которых являются предметом договора поручения, если иное не установлено законодательством РФ.
9. Передача акций и необходимых документов
Фондам имущества
9.1. В соответствии с условиями соглашения между Комитетом и Фондом Комитет передает Фонду до 31 декабря 1992 года следующие документы по всем акционерным обществам, уже включенным Комитетом к этому времени в Группу 1:
- выписку из плана - графика продажи акций предприятия;
- сертификаты, удостоверяющие право собственности на акции, подлежащие продаже на чековом аукционе;
- копию утвержденного плана приватизации;
- учредительные документы и права учредителя акционерного общества.
9.2. По другим акционерным обществам Комитет передает документы, указанные в пункте 9.1 настоящего Положения, в соответствии с соглашением между Комитетом и Фондом.
10. Ответственность за невыполнение планов приватизации
10.1. Если Фонд не предоставил Комитету подтверждения продажи соответствующего количества акций на чековом аукционе в 15-дневный срок со дня завершения аукциона, установленного планом приватизации и планом - графиком продажи акций, Комитет в установленном порядке имеет право продажи на чековых аукционах акций предприятий, которые не были ранее переданы Фонду для продажи и планы приватизации которых оказались невыполненными. Обязательства по продаже акций, переданных ранее Фонду, остаются за соответствующим Фондом.
10.2. Комитет обязан немедленно сообщить в Госкомимущество о невыполнении соответствующим фондом своего обязательства по продаже акций и уведомляет соответствующий фонд имущества о сроке проведения чекового аукциона.
11. Порядок подачи жалоб
11.1. В случае, если должностное лицо Комитета или Фонда не выполняет свои обязательства, вытекающие из настоящего Положения или законодательства о приватизации Российской Федерации, Госкомимущество устанавливает соответствующий порядок рассмотрения жалоб.
11.2. Юридические или физические лица имеют право подать жалобу в Госкомимущество, если должностные лица Комитета или Фонда не выполняют своих должностных обязательств или бездействуют. В жалобе должна быть следующая информация:
- фамилия, имя и отчество должностных лиц Комитета или Фонда, на которых подается жалоба;
- состав нарушения.
11.3. Госкомимущество должно рассмотреть жалобу и направить письменный ответ подавшему жалобу в течение 14 дней с момента ее поступления.
12. Оплата акций
12.1. Продавец принимает в установленном порядке к оплате за акции приватизируемого предприятия приватизационные чеки, деньги (включая средства с личных приватизационных счетов приватизации).
12.2. Прием, сбор и погашение приватизационных чеков осуществляются в соответствии с Положением об обращении и погашении приватизационных чеков, утверждаемым Госкомимуществом России.
12.3. В десятидневный срок по окончании аукциона (конкурса, инвестиционного торга) составляется протокол о результатах продажи акций, подготовленный в соответствии с разделом 5.6 Положения "О специализированных чековых аукционах". Подлинность приватизационных чеков, предложенных к оплате, должна быть удостоверена справкой соответствующего фонда имущества. Протокол и справка в течение 15 дней после проведения аукциона должны быть переданы соответствующим фондом имущества в соответствующий Комитет.
13. Реестр акций акционерного общества и документы,
удостоверяющие право собственности на акции
13.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 721 от 1 июля 1992 г. акционерное общество ведет реестр своих акционеров. Реестр ведется в виде журнала, страницы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью акционерного общества. Если в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 721 от 1 июля 1992 г. была образована рабочая комиссия, такая комиссия несет ответственность за обеспечение возможности использования реестра после регистрации акционерного общества. Если такая комиссия не была образована, ответственность за готовность реестра несет генеральный директор приватизируемого предприятия. Исполнительные органы акционерного общества несут ответственность за обеспечение надлежащей подготовки реестра рабочей комиссией или генеральным директором.
13.2. Реестр включает в себя следующую информацию в отношении каждого акционера:
- фамилия, имя, отчество;
- адрес;
- количество акций;
- номинальная стоимость акций;
- тип акций;
- дата приобретения акций акционером;
- дата внесения последнего платежа за акции;
- дата, когда данное лицо перестало быть акционером.
13.3. Реестр всегда храниться по месту нахождения акционерного общества, за исключением случаев, когда акционерное общество поручает регистрацию акционеров банку или другой специализированной организации (далее регистратор). В таких случаях реестр может храниться по месту нахождения такого регистратора. Если реестр акционеров хранится не по месту нахождения акционерного общества или в случае изменения места нахождения реестра, совет директоров акционерного общества немедленно уведомляет об этом всех акционеров. В любом случае реестр не может храниться за пределами Российской Федерации.
13.4. Реестр, а также документы о совершении сделок по приобретению акций могут быть подвергнуты инспекции со стороны любого акционера или любого другого лица в любое время в течение обычных рабочих часов. Любой акционер или любое другое лицо имеет право получить копии выписки из реестра или других записей, упомянутых выше, или любой части этих документов после внесения платы в размере 100 руб. за каждую страницу или в меньшем размере, установленном акционерным обществом.
Копии должны быть отправлены заказной почтой лицу, затребовавшему эти копии, в течение 10 дней после получения акционерным обществом такого запроса, за исключением случаев, когда затребовавший копии получает их лично.
13.5. В течение 10 дней после регистрации акционерного общества исполнительный орган такого общества (или регистратор) обязан зарегистрировать комитет в реестре акционеров как держателя всех акций акционерного общества. Комитет обязан представить исполнительному органу (или регистратору) список имен и образцы подписей лиц, имеющих право подписи от лица Комитета с целью передачи акций, находящихся у Комитета, другим юридическим или физическим лицам.
13.6. Исполнительный орган (регистратор) не регистрирует переход акций до получения акционерным обществом соответствующим образом заполненной формы на передачу акций, подписанной лицом, передающим акции, и оформленной в соответствии с приложением 1 настоящего Положения, а также:
- соответствующего сертификата на акции в случаях, когда такой сертификат был выпущен;
- других документов, подтверждающих факт совершения сделки по приобретению акций.
13.7. Исполнительный орган (регистратор) акционерного общества не может отказать в регистрации передачи акций, не имея на то законных оснований. В случае, если исполнительный орган (регистратор) отказывает в регистрации акций, он обязан в течение 7 дней после представления формы на передачу акций, а также других документов уведомлять лиц, продавших и купивших акции, о таком отказе с указанием причин отказа.
13.8. Если какой-либо акционер считает, что исполнительный орган акционерного общества (регистратор) необоснованно отказал в регистрации или задержал регистрацию продажи акций в акционерное общество, такой акционер сообщает об этом ревизионной комиссии. Комиссия назначает лицо, ответственное за рассмотрение таких претензий. Ревизионная комиссия рассматривает такого рода претензии. Исполнительный орган (регистратор) обязан предоставить в распоряжение аудиторской комиссии по ее запросу любую информацию, имеющую отношение к передаче акций. Решение ревизионной комиссии является обязательным для исполнительных органов акционерного общества (регистратора) в отсутствие решений суда, устанавливающих обратное, или соглашений между заинтересованными сторонами.
Приложение 1
ФОРМА ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ АКЦИЙ
Наименование акционерного общества _______________________________ Описание ценных бумаг ____________________________________________ Количество и стоимость передаваемых ценных бумаг _________________ Имя и адрес зарегистрированных Ф.И.О. акционеров ________________________________________________ Цена _____________________________________________________________Я (мы) настоящим передаю вышеуказанные ценные бумаги лицу, названному ниже. Я (мы) подтверждаю, что я (мы) являюсь собственником указанных бумаг и имею полное и неограниченное право на их передачу и что указанные ценные бумаги не являются предметом залога или предметом прав третьих сторон.
Подпись лица, передающего акции ______________________________
Дата _________________________________________________________
Ф.И.О. и адрес лица, получающего акции _______________________
Я (мы) просим внести в реестр записи, необходимые для вступления в силу настоящей передачи акций в соответствии с указанными условиями. Подпись, имя и адрес лица, получающего акции, или других лиц, заполняющих данную форму.
Приложение 2
к распоряжению Госкомимущества
Российской Федерации
от 4 ноября 1992 г. N 701-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЧЕКОВЫХ АУКЦИОНАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".
1.2. Положение определяет порядок проведения специализированного чекового аукциона (далее по тексту - чековый аукцион), условия участия в нем покупателей, порядок расчетов и оформления прав собственности на продаваемые акции.
1.3. Под чековым аукционом понимается продажа акций приватизируемых государственных и муниципальных предприятий на аукционе исключительно за приватизационные чеки. Чековый аукцион проводится в порядке, установленном Положением "О продаже акций в процессе приватизации".
2. Определение количества акций, подлежащих
продаже на чековом аукционе, и порядок принятия
решений об их продаже на чековом аукционе
2.1. Суммарное количество акций государственных и муниципальных предприятий, подлежащих продаже на специализированном чековом аукционе, определяется в соответствии с пунктами 4.7.2 и 4.7.4 Положения "О продаже акций в процессе приватизации".
2.2. Решение о продаже акций на чековом аукционе принимается по акциям акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, относящихся к федеральной собственности Российской Федерации, - Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, его территориальными агентствами;
по акциям акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, относящихся к государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальной собственности районов, городов и входящих в них административно - территориальных образований - соответствующим комитетом по управлению имуществом национально - государственного, национально- или административно - территориального образования.
В дальнейшем указанные органы именуются "Комитет".
3. Продавец
3.1. В соответствии с условиями договора между соответствующим Комитетом и соответствующим Фондом имущества продавцами предприятий выступают:
по акциям акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, относящихся к федеральной собственности Российской Федерации, - Российский фонд федерального имущества (Госкомимущество) или его отделения (территориальные агентства) на местах или назначенные им представители;
по акциям акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, относящихся к государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальной собственности районов, городов и входящих в них административно - территориальных образований, - соответствующие Фонды имущества (Комитеты).
В дальнейшем указанные органы именуются "Продавец".
3.2. Продавец:
- организует в соответствии с настоящим Положением публикацию информационного сообщения о продаваемых акциях на чековом аукционе;
- организует проведение чекового аукциона;
- производит расчеты с участниками чекового аукциона;
- оформляет права собственности покупателя;
- информирует общественность об итогах чекового аукциона;
- устанавливает порядок приема заявок и залога.
3.3. В соответствии с условиями договора между соответствующим Фондом имущества и Комитетом Комитет передает продавцу:
- сертификат, удостоверяющий право собственности на акции;
- копию плана приватизации, утвержденного в установленном порядке с указанием количества акций, подлежащих продаже, и номинальную стоимость одной акции;
- проект информационного сообщения о проведении чекового аукциона.
3.4. На основе полученных данных продавец составляет информационное сообщение о проведении чекового аукциона.
Информационное сообщение должно быть опубликовано не позднее чем за четыре недели до объявленной даты окончания аукциона в специальном информационном бюллетене продавца и в местной печати.
При приватизации объектов муниципальной собственности могут быть установлены более короткие сроки для публикации информационного сообщения, но не менее двух недель.
При продаже акций акционерного общества, уставный капитал которого превышает 50 млн. рублей, информационное сообщение должно быть дополнительно опубликовано:
- в бюллетене Российского фонда федерального имущества;
- в одной из центральных газет.
3.5. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:
- полное наименование и юридический адрес акционерного общества;
- общее количество и типы выпущенных акций;
- номинальную стоимость одной акции;
- выбранный работниками предприятия вариант получения льгот;
- количество и номинальную стоимость акций, выносимых на продажу на чековом аукционе;
- адрес и телефон организации, в которой покупатели могут ознакомиться с проспектом эмиссии (планом приватизации);
- указание на то, что единственной формой платежа на аукционе являются приватизационные чеки;
- первый и последний день подачи заявок;
- адрес и номер контактного телефона продавца;
- адреса, по которым принимаются заявки от участников аукциона.
Форма представления указанных сведений и перечень дополнительных данных определяются продавцом.
3.6. Продавец несет ответственность за соответствие информации, содержащейся в информационном бюллетене, плану приватизации предприятия.
4. Условия участия в чековом аукционе
4.1. К участию на чековом аукционе допускаются физические и юридические лица, которые в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" могут быть признаны покупателями.
4.2. Для участия в чековом аукционе участник представляет продавцу заявку, в которой указывается:
4.2.1. количество приватизационных чеков, которое участник предлагает для оплаты акций (далее такая заявка именуется заявкой "Типа 1");
либо
4.2.2. Утратил силу с 25.04.1994. - Распоряжение Госкомимущества РФ от 20.04.1994 N 863-р.
(п. 4.2 в ред. распоряжения Госкомимущества РФ от 16.12.1992 N 1142-р)
4.3. Прием заявок начинается не позднее чем за две недели до последнего дня приема заявок.
4.4. Сведения о лицах, подавших заявки на участие в чековом аукционе, не подлежат оглашению.
4.5. Заявителю может быть отказано в участии в чековом аукционе, если он:
4.5.1. не может быть признан покупателем в соответствии с действующим законодательством;
4.5.2. не представил заявку в установленный срок.
Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
5. Порядок проведения чекового аукциона
5.1. Чековый аукцион проводится в следующем порядке:
5.1.1. Аукцион проводит постоянно действующая комиссия, состав которой утверждается продавцом, или по его распоряжению специализированная посредническая фирма, нанимаемая продавцом (далее - Комиссия).
5.1.2. По окончании срока приема заявок участников составляется протокол, подписываемый председателем Комиссии и секретарем.
5.2. При подведении итогов чекового аукциона могут присутствовать представители Комитета и средств массовой информации.
5.3. Комиссия определяет количество акций, продаваемое на один приватизационный чек (далее по тексту - курс аукциона), так, чтобы выполнялись следующие условия:
5.3.1. во всех заявках, которые удовлетворяются, на каждый приватизационный чек продается одинаковое количество акций;
5.3.2. все заявки типа 1 удовлетворяются;
5.3.3. удовлетворяются все заявки типа 2, в которых указан минимальный курс меньший, чем курс аукциона;
5.3.4. удовлетворяется часть заявок типа 2, в которых указан минимальный курс, равный курсу аукциона. Порядок удовлетворения таких заявок типа 2 определяется в соответствии с пунктами 5.5.3 и 5.5.4;
5.3.5. заявки типа 2, в которых указан минимальный курс выше курса аукциона, не удовлетворяются;
5.3.6. если дробление акций в соответствии с пунктом 5.5.5 не производится, то общая номинальная стоимость продаваемых акций должна быть не менее 80% номинальной стоимости акций, вынесенных на аукцион;
5.3.7. если производится дробление акций в соответствии с пунктом 5.5.3, то общая номинальная стоимость продаваемых акций должна быть не менее 90 проц. номинальной стоимости акций, вынесенных на аукцион.
(пп. 5.3.7 в ред. распоряжения Госкомимущества РФ от 02.02.1994 N 236-р)
(п. 5.3 в ред. распоряжения Госкомимущества РФ от 16.12.1992 N 1142-р)
5.4. Победителями аукциона становятся все его участники, заявки которых удовлетворяются.
5.5. Количество акций, продаваемых победителям аукциона, определяется следующим образом:
5.5.1. для победителя, подавшего заявку типа 1, количество продаваемых акций определяется по формуле:
а1 = к1 x КА,
где а1 - количество акций, продаваемых данному победителю, КА - курс аукциона, выраженный в количестве акций в расчете на один приватизационный чек, к1 - количество приватизационных чеков, указанных в заявке;
5.5.2. для победителя, подавшего заявку типа 2 и указавшего минимальный курс ниже курса аукциона, количество продаваемых акций определяется по формуле
а2 = к2 x КА,
где а2 - количество акций, продаваемых данному победителю, КА - курс аукциона, выраженный в количестве акций в расчете на один приватизационный чек, к2 - количество приватизационных чеков, указанных в заявке;
5.5.3. общее количество акций, продаваемых участникам, подавшим заявки типа 2 и указавшим минимальный курс, равный курсу аукциона, определяется по формуле
А3 = А - Б,
где А3 - общее количество акций, продаваемых участникам, подавшим заявки типа 2 и указавшим минимальный курс, равный курсу аукциона, А - общее количество акций, продаваемых на аукционе, Б - общее количество акций, продаваемых победителям аукциона в соответствии с пунктами 5.5.1 и 5.5.2 настоящего Положения;
5.5.4. заявки типа 2, в которых минимальный курс равен курсу аукциона, удовлетворяются в соответствии со следующим порядком:
вначале удовлетворяется заявка, в которой указано наибольшее количество приватизационных чеков, затем заявка, в которой указано второе по величине количество приватизационных чеков, и так далее, до тех пор, пока общее количество акций, которые приобретаются участниками, не достигнет уровня А3, определяемого в соответствии с пунктом 5.5.3 настоящего Положения;
5.5.5. при необходимости Комиссия принимает решение о дроблении акций исходного номинала на любое целое число акций. При дроблении общее количество акций предприятия увеличивается, и одновременно номинальная стоимость каждой акции уменьшается таким образом, что общий уставный капитал предприятия остается неизменным. После дробления все акции, включая акции, которые не подлежали продаже на аукционе, должны иметь одинаковый номинал.
(п. 5.5 в ред. распоряжения Госкомимущества РФ от 16.12.1992 N 1142-р)
5.6. Комиссия составляет в трех экземплярах протокол об итогах чекового аукциона, в котором указываются:
- дата и номер протокола;
- наименование продавца;
- состав Комиссии;
- полное наименование и юридический адрес акционерного общества;
- продажная цена;
- перечень победителей с указанием количества и номинальной стоимости акций, продаваемых каждому из них;
- общее количество и общая номинальная стоимость акций, проданных на чековом аукционе.
Все экземпляры прокола подписываются председателем и секретарем Комиссии, и после этого утверждаются продавцом в течение 3 рабочих дней.
5.7. Сокрытие заявок участников, их неучет при подведении итогов влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Штраф налагается на председателя Комиссии. Результаты чекового аукциона в этом случае могут быть объявлены продавцом недействительными.
5.8. Продавец обязан обеспечить доступность итогов аукциона для всех его участников. Сообщение об итогах аукциона публикуется не позднее 15 календарных дней с момента утверждения протокола о его итогах в тех же изданиях, где публиковалось информационное сообщение об аукционе.
(в ред. распоряжения Госкомимущества РФ от 02.02.1994 N 236-р)
5.9. Продавец после определения победителей направляет протокол об итогах аукциона исполнительным органам акционерного общества для внесения соответствующих изменений в реестр акционеров предприятия.
5.10. Продавец обязан уведомлять всех победителей о продажной цене и о суммарном количестве приобретенных ими акций.
5.11. В отношении заявок, которые не были удовлетворены, продавец обязан возвратить приватизационные чеки.
6. Оформление права собственности на акции
6.1. Право собственности на акции переходит от продавца к покупателю с момента внесения соответствующей записи в реестр акционеров.
6.2. После внесения соответствующих изменений в реестр акционеров продавец обеспечивает получение каждым победителем уведомления о том, что данный победитель является держателем акций, а также информацию о местонахождении реестра акционеров.
7. Недействительность сделок по приватизации
и ответственность сторон
7.1. Сделки по продаже акций на чековом аукционе признаются недействительными в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Споры о признании недействительными сделок по продаже акций на чековом аукционе рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.