ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ДЕЛАМ
О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 декабря 1998 г. N 26-р
ОБ УЧЕТЕ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЕРТНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОБЛАСТИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
И ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ
В целях обеспечения надлежащего уровня проведения экспертизы в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления неплатежеспособных организаций и выработки единого методологического подхода к ее проведению:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета юридических и физических лиц, осуществляющих экспертную деятельность в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления при Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.
2. Ввести с 1 января 1999 г. учет юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с проведением экспертизы в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций.
Руководитель ФСДН России
Г.К.ТАЛЬ
Утверждено
распоряжением
Федеральной службы России
по делам о несостоятельности и
финансовому оздоровлению
от 23 декабря 1998 г. N 26-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКСПЕРТНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
И ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет условия и порядок учета юридических и физических лиц, осуществляющих экспертную деятельность в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления (далее - эксперты). Учет экспертов осуществляется в форме их аккредитации при Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (далее - ФСДН России).
2. ФСДН России проводит аккредитацию экспертов по следующим видам экспертизы, связанной с несостоятельностью (банкротством) и финансовым оздоровлением организаций:
- экспертиза финансового состояния и платежеспособности организаций;
- экспертиза бизнес - планов организации;
- экспертиза оценки рыночной стоимости имущества организации;
- экспертиза действий руководителей организаций и арбитражных управляющих;
- иные виды экспертизы в соответствии с законодательством о несостоятельности и финансовом оздоровлении.
3. Аккредитация экспертов осуществляется путем внесения соответствующей записи в Реестр экспертов, аккредитованных при ФСДН России (приложение 1).
4. Экспертиза финансового состояния и платежеспособности организаций предполагает подготовку заключений по следующим вопросам:
- о платежеспособности организаций;
- о наличии признаков фиктивного банкротства;
- о наличии признаков преднамеренного банкротства;
- о наличии реальной возможности восстановления платежеспособности организации - должника;
- о возможных последствиях обращения взыскания на имущество организации - должника;
- по обстоятельствам, связанным с особенностями банкротства отдельных категорий организаций - должников;
- иным видам заключений, основывающихся на финансовой отчетности организаций.
5. Экспертиза бизнес - планов организаций предполагает подготовку заключений по следующим вопросам:
- об обоснованности плана финансового оздоровления;
- об обоснованности плана внешнего управления и возможности восстановления платежеспособности организации - должника по окончании внешнего управления;
- об обоснованности плана ликвидации и возможности удовлетворения требований кредиторов;
- иным видам заключений, основывающихся на анализе плана финансового оздоровления, плана внешнего управления, плана ликвидации и прочих модификаций бизнес - плана.
6. Экспертиза оценки рыночной стоимости имущества организации предполагает выполнение следующих видов работ:
- оценка бизнеса;
- оценка недвижимости;
- оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности;
- оценка иных объектов оценки;
- экспертиза отчета по оценке бизнеса (акции);
- экспертиза отчета по оценке имущества;
- экспертиза иных отчетов по оценке.
7. Экспертиза действий руководителей организаций и арбитражных управляющих предполагает подготовку заключений по вопросам:
- управленческих решений и их влияния на изменение финансового состояния организации;
- действий руководителя (арбитражного управляющего) по реализации утвержденных планов финансового оздоровления (внешнего управления, ликвидации);
- иных управленческих решений, предусмотренных законодательством.
8. Информация об аккредитации экспертов или прекращении аккредитации публикуется в официальном издании ФСДН России, а также направляется арбитражным судам и заинтересованным органам государственной власти.
II. Требования к аккредитуемым экспертам
9. Физическое лицо, претендующее на аккредитацию, должно соответствовать следующим требованиям:
- наличие высшего юридического образования для проведения экспертизы действий руководителей организаций и арбитражных управляющих и финансово - экономического образования для проведения иных видов экспертизы, указанных в п. 2 настоящего Положения;
- наличие опыта работы по специальности не менее 3 лет.
10. Юридическое лицо, претендующее на аккредитацию, должно иметь в штате специалистов, соответствующих требованиям п. 9 настоящего Положения.
III. Порядок аккредитации
11. Для аккредитации юридическое лицо представляет в ФСДН России следующие документы:
- заявление об аккредитации в качестве эксперта при ФСДН России (приложение 2);
- анкету заявителя (приложение 3);
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- нотариально заверенную копию Свидетельства о государственной регистрации;
- бухгалтерскую отчетность за последний год и за квартал, предшествующий дате подачи заявления, или выписку из Книги доходов и расходов за последний отчетный год, заверенную государственной налоговой инспекцией;
- справку о структуре организации с указанием филиалов, отделений и т.п.;
- справку о выполненных работах за последние три года с указанием наименования организации, вида выполненных работ, места их предоставления;
- иные материалы, представляемые организацией по ее желанию.
12. Для получения аккредитации физическое лицо представляет в ФСДН России следующие документы:
- заявление об аккредитации в качестве эксперта при ФСДН России;
- анкету заявителя (приложение 4);
- копию Свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа и с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
- справку о выполненных работах за последние три года с указанием наименования организации, вида выполненных работ, заказчика экспертного заключения;
- иные материалы, представляемые индивидуальным предпринимателем по его желанию.
13. Представляемые документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями (приложение 5).
14. Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации принимается ФСДН России в течение 30 дней со дня получения соответствующих документов с учетом профессиональной деятельности кандидата. Аккредитация действует в течение одного года с момента принятия соответствующего решения.
IV. Права и обязанности экспертов,
аккредитованных при ФСДН России
15. Аккредитованный эксперт имеет право:
- заключать договоры с ФСДН России, ее территориальными органами и иными участниками процедур несостоятельности и финансового оздоровления на выполнение работ в соответствии с областью аккредитации;
- получать информацию и рабочие документы, необходимые для выполнения указанных договоров;
- участвовать в разработках методических и инструктивных материалов;
- указывать в своих информационных (рекламных) материалах факт аккредитации при ФСДН России.
16. Аккредитованный эксперт обязан:
- соблюдать требования настоящего Положения;
- соблюдать условия заключаемых с ФСДН России, ее территориальными органами и иными участниками процедур несостоятельности и финансового оздоровления договоров на выполнение работ в соответствии с областью аккредитации;
- проводить все работы на основе принципов законности, независимости, компетентности, в соответствии с нормами и стандартами профессиональной деятельности;
- не разглашать конфиденциальную информацию, ставшую известной в результате выполнения договоров с ФСДН России, ее территориальными органами и иными участниками процедур несостоятельности и финансового оздоровления.
V. Продление аккредитации
17. По завершении срока аккредитации по заявлению эксперта его аккредитация может быть продлена, но не более чем на один год.
18. Для продления срока аккредитации в ФСДН России представляются следующие документы:
- заявление о продлении срока аккредитации эксперта (по форме заявления на аккредитацию);
- справка о выполненных работах за последний год с указанием наименования организации, вида экспертизы, заказчика экспертного заключения и копии всех выполненных за этот период экспертных заключений;
- бухгалтерская отчетность за последний год и за квартал, предшествующий дате подачи заявления, или выписка из Книги доходов и расходов за последний отчетный год, заверенная Государственной налоговой инспекцией;
- иные документы, представляемые экспертом по его желанию.
19. Продление аккредитации экспертов производится путем внесения соответствующей записи в Реестр экспертов, аккредитованных при ФСДН России.
20. При изменении направлений деятельности или организационной структуры аккредитованного эксперта аккредитация проводится в соответствии с порядком, изложенным в разделе III настоящего Положения.
VI. Прекращение аккредитации
21. Аккредитация эксперта прекращается:
- по истечении срока аккредитации;
- при подаче экспертом заявления о досрочном прекращении аккредитации при ФСДН России.
22. Аккредитация эксперта может быть прекращена в случаях:
- несоблюдения со стороны эксперта условий настоящего Положения;
- нарушения экспертом обязательств по договорам, заключенным с ФСДН России, ее территориальными органами и иными участниками процедур несостоятельности и финансового оздоровления;
- выявления фактов предоставления ФСДН России, ее территориальным органам и иным участникам процедур несостоятельности и финансового оздоровления недостоверной или ложной информации;
- разглашения экспертом конфиденциальной информации, ставшей известной в результате взаимодействия.
23. При прекращении аккредитации эксперт исключается из Реестра экспертов, аккредитованных при ФСДН России.
24. Жалобы на некачественную работу эксперта рассматриваются в течение 30 дней с момента поступления. При необходимости может быть назначено проведение дополнительной экспертизы.
Приложение 1
к "Положению о порядке учета
юридических и физических лиц,
осуществляющих экспертную
деятельность в области
несостоятельности (банкротства)
и финансового оздоровления"
РЕЕСТР ЭКСПЕРТОВ,
АККРЕДИТОВАННЫХ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ
ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСОВОМУ
ОЗДОРОВЛЕНИЮ
┌──────┬────────────┬─────┬────────┬────────────────────────────────────────────────┬────┐ │Реест-│Наименование│Адрес│Дата │ Виды экспертизы │При-│ │ровый │ (Ф.И.О.) │ │аккреди-├───────────┬───────┬───────────┬───────────┬────┤ме- │ │N │ эксперта │ │тации, │экспертиза │экспер-│экспертиза │экспертиза │Иные│ча- │ │ │ │ │продле- │финансового│тиза │ оценки │действий │виды│ния │ │ │ │ │ния и │состояния и│биз- │ рыночной │руководите-│экс-│ │ │ │ │ │прекра- │платежеспо-│нес - │ стоимости │лей органи-│пер-│ │ │ │ │ │щения │собности │планов │ имущества │заций и │тизы│ │ │ │ │ │аккреди-│организаций│органи-│организации│арбитражных│ │ │ │ │ │ │тации │ │зации │ │управляющих│ │ │ ├──────┼────────────┼─────┼────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────────┼────┼────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ ├──────┼────────────┼─────┼────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────────┼────┼────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────┼─────┼────────┼───────────┼───────┼───────────┼───────────┼────┼────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──────┴────────────┴─────┴────────┴───────────┴───────┴───────────┴───────────┴────┴────┘Приложение 2
к "Положению о порядке учета
юридических и физических лиц,
осуществляющих экспертную
деятельность в области
несостоятельности (банкротства)
и финансового оздоровления"
Руководителю Федеральной службы
России по делам о несостоятельности
и финансовому оздоровлению
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА АККРЕДИТАЦИЮ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ
ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ
__________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица __________________________________________________________________ с указанием организационно - правовой формы, либо Ф.И.О.) просит рассмотреть представленные документы и аккредитовать -------------------------------------------------------------- (нашу организацию, меня) в качестве эксперта при ФСДН России -------------------------------------------------------------- (нужное подчеркнуть) по следующим видам экспертизы: ------------------------------ 1. _______________________________________________________________ 2. _______________________________________________________________ 3. _______________________________________________________________ 4. _______________________________________________________________ ---------------------------------------------------------------- Опись документов прилагается. Руководитель (должность) ___________ (инициалы, фамилия) (подпись) М.П.Приложение 3
к "Положению о порядке учета
юридических и физических лиц,
осуществляющих экспертную
деятельность в области
несостоятельности (банкротства)
и финансового оздоровления"
АНКЕТА
ЗАЯВИТЕЛЯ НА АККРЕДИТАЦИЮ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
РОССИИ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ
Полное наименование с указанием организационно - правовой формы __ __________________________________________________________________ Дата и номер государственной регистрации _________________________ Регистрирующий орган _____________________________________________ Сведения о наличии лицензий с указанием вида деятельности, номер, когда и кем выдана _______________________________________________ __________________________________________________________________ Банковские реквизиты _____________________________________________ Юридический адрес ________________________________________________ Фактический адрес ________________________________________________ Почтовый адрес ___________________________________________________ Телефон __________________________________________________________ Факс _____________________________________________________________ Адрес электронной почты __________________________________________ Ф.И.О., должность и телефон руководителя _________________________ __________________________________________________________________ Ф.И.О., должность и телефон ответственного исполнителя ___________ __________________________________________________________________ ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Виды деятельности _____________________________________________ 2. Продолжительность существования организации ___________________ 3. Численность сотрудников _______________________________________ 4. Квалификация персонала ________________________________________ 5. Прочее ________________________________________________________ Руководитель (должность) ____________ (инициалы, фамилия) Дата (подпись) М.П.Приложение 4
к "Положению о порядке учета
юридических и физических лиц,
осуществляющих экспертную
деятельность в области
несостоятельности (банкротства)
и финансового оздоровления"
АНКЕТА
ЗАЯВИТЕЛЯ НА АККРЕДИТАЦИЮ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
РОССИИ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ
Фамилия, имя, отчество эксперта __________________________________ Дата и номер регистрации в налоговой инспекции ___________________ Реквизиты налоговой инспекции ____________________________________ Сведения о наличии лицензий с указанием вида деятельности, номер, когда и кем выдана _______________________________________________ __________________________________________________________________ Почтовый адрес ___________________________________________________ __________________________________________________________________ Телефон __________________________________________________________ Факс _____________________________________________________________ Адрес электронной почты __________________________________________ Паспорт (серия, номер, когда и кем выдан) ________________________ ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Трудовой стаж _________________________________________________ 2. Образование ___________________________________________________ 3. Прочее ________________________________________________________ _____________ (инициалы, фамилия) (подпись) ДатаПриложение 5
к "Положению о порядке учета
юридических и физических лиц,
осуществляющих экспертную
деятельность в области
несостоятельности (банкротства)
и финансового оздоровления"
ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ
1. Документы, для которых не оговаривается необходимость нотариального заверения, должны быть заверены подписью руководителя и печатью Заявителя.
2. Копии документов должны быть хорошего качества с ясными оттисками печатей и штампов.
3. На представляемых документах должна быть проставлена дата их составления и указаны фамилия и телефон исполнителя.
4. Документы представляются в твердой папке - скоросшивателе, вложенными в прозрачные файлы, в порядке, предусмотренном пунктами 16, 17 "Положения о порядке учета юридических и физических лиц, осуществляющих экспертную деятельность в области несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления".
5. К документам должна прилагаться опись документов с указанием количества страниц в каждом документе.