МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2010 г. N 369
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО РОСВОДРЕСУРСАМ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ
ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ
С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА N 7-ФЗ
"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений" < * > и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" < ** > приказываю:
< * > Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209.
< ** > Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4326.
1. Утвердить прилагаемый порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Росводресурсам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" < * > .
< * > Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52 (ч. II), ст. 5141; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (ч. I), ст. 37; N 1 (ч. I), ст. 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2562; N 22, ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3753; N 30, ст. 3799; N 45, ст. 5415; N 48 (ч. II), ст. 5814; N 49, ст. 6039; N 49, ст. 6047; N 49, ст. 6061; N 49, ст. 6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30 (ч. I), ст. 3604; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 30 (ч. II), ст. 3617; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582; N 29, ст. 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г. и до 1 января 2012 г. применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых в соответствии с положениями части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений" Федеральным агентством водных ресурсов принято решение о предоставлении им субсидий из Федерального бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации < * > .
< * > Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (ч. I), ст. 10; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3429; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; 2002, N 28, ст. 2790; 2002, N 30, ст. 3021; 2002, N 30, ст. 3027; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886; 2003, N 28, ст. 2892; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4443; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4444; 2003, N 50, ст. 4844; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5036; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526; 2004, N 34, ст. 3535; 2004, N 52 (ч. I), ст. 5277; 2004, N 52 (ч. II), ст. 5278; 2005, N 1 (ч. I), ст. 8; 2005, N 1 (ч. I), ст. 21; 2005, N 19, ст. 1756; 2005, N 27, ст. 2717; 2005, N 42, ст. 4214; 2005, N 52 (ч. I), ст. 5572; 2005, N 52 (ч. I), ст. 5589; 2005, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8; 2006, N 1, ст. 9; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5503; 2006, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 28; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 18, ст. 2117; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 45, ст. 5424; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3597; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3617; 2008, N 48, ст. 5500; 2008, N 49, ст. 5723; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; 2009, N 7, ст. 785; 2009, N 15, ст. 1780; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 29, ст. 3618; 2009, N 29, ст. 3629; 2009, N 48, ст. 5711; 2009, N 48, ст. 5733.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Н.В. Сюткину.
Руководитель
М.В.СЕЛИВЕРСТОВА
Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 10 февраля 2011 г. N 01/6336-ДК.
Утвержден
Приказом Росводресурсов
от 28 декабря 2010 г. N 369
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО
РОСВОДРЕСУРСАМ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ
С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 12 ЯНВАРЯ 1996 ГОДА N 7-ФЗ
"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
1. Для получения решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Росводресурсам, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - сделки, в совершении которых имеется заинтересованность) федеральное государственное бюджетное учреждение (далее - учреждение) направляет в адрес Федерального агентства водных ресурсов заявление, оформленное на бланке учреждения, подписанное директором или уполномоченным им лицом и главным бухгалтером учреждения, заверенное печатью учреждения. В заявлении указываются:
1.1. полное наименование учреждения;
1.2. ИНН, КПП, ОКПО учреждения;
1.3. вид сделки;
1.4. предмет сделки;
1.5. сумма сделки (в тыс. рублей);
1.6. срок исполнения сделки (дата и/или период исполнения);
1.7. перечень заинтересованных лиц;
1.8. полное наименование контрагента (контрагентов) по сделке;
1.9. ИНН, КПП, ОКПО контрагента (контрагентов);
1.10. местонахождение (юридический и фактический адрес) контрагента (контрагентов);
1.11. расходы, связанные с осуществлением сделки;
1.12. направления использования привлекаемых/затрачиваемых средств по сделке;
1.13. форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке, если сделка осуществляется с обеспечением;
1.14. источники финансирования сделки и расходов, связанных с осуществлением сделки;
1.15. перечень документов, прилагаемых к заявлению.
2. К заявлению прилагаются следующие документы:
2.1. справка о заинтересованности по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, подведомственного Росводресурсам, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О коммерческих организациях" (далее - Порядок);
2.2. технико-экономическое обоснование совершения сделки в произвольной форме;
2.3. проект договора на осуществление сделки, включающий описание существенных условий сделки и иных договоров, связанных со сделкой, в том числе документов, которыми оформляется обеспечение по сделке;
2.4. справка о решениях об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, полученных в текущем и предшествующем году с указанием условий совершения соответствующих сделок по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;
2.5. выписка из Плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения в части возможности заключения сделки.
3. Заявление учреждения и прилагаемые к нему документы регистрируются в установленном порядке и передаются на рассмотрение в Управление имущества, информатики и науки Федерального агентства водных ресурсов.
4. Управление имущества, информатики и науки Федерального агентства водных ресурсов регистрирует поступление заявления в журнале решений об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
5. Управлением имущества, информатики и науки Федерального агентства водных ресурсов в срок не более трех рабочих дней проводится проверка полноты заявления и прилагаемых к нему документов. В случае, если представленное заявление составлено с нарушением требований настоящего Порядка или отсутствуют документы, предусмотренные п. 2 настоящего Порядка, оно возвращается учреждению письмом, подписанным курирующим Управление имущества, информатики и науки заместителем руководителя Росводресурсов и регистрируется в журнале решений об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность как не получившее одобрения. В письме указывается причина возврата, в том числе указываются незаполненные или некорректно заполненные строки заявления, наименования требуемых в соответствии с настоящим Порядком документов, не представленных учреждением.
6. Для принятия решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в Федеральном агентстве водных ресурсов создается Комиссия, в состав которой включаются представители Управления имущества, информатики и науки, Управления экономики, финансов и бюджетного учета и, по решению руководителя Росводресурсов, других структурных подразделений Росводресурсов (далее - Комиссия). Комиссия, в срок не более семи рабочих дней, рассматривает заявление учреждения и прилагаемые к нему документы. В ходе рассмотрения оцениваются:
6.1. соответствие условий сделки требованиям действующего законодательства;
6.2. соответствие содержания сделки, договоров сделки, результатов сделки Уставу учреждения, целям и задачам его деятельности;
6.3. влияние сделки на финансово-экономическое положение учреждения;
6.4. вид, предмет, сумма сделки и срок исполнения, предмет залога, процентная ставка (в случае заимствования), направления использования привлекаемых средств и соответствие их объемов плану финансово-хозяйственной деятельности учреждения, соответствие суммы активов, поступающих в распоряжение учреждения в результате сделки, иных последствий сделки, его плану финансово-хозяйственной деятельности;
6.5. способность учреждения нести гражданско-правовую ответственность по сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по сделке;
6.6. соответствие суммы сделки, цен и стоимостей приобретаемых или отчуждаемых активов рыночным ценам и стоимостям соответствующих активов;
6.7. последствия совершения сделки для исключения банкротства учреждения либо скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по сделке.
7. При необходимости Комиссия может дополнительно запрашивать у учреждения документы и сведения, имеющие отношение к сделке, получать разъяснения.
8. По результатам рассмотрения готовятся заключение, содержащее выводы Комиссии, и проект решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, или отказе в одобрении.
9. Основаниями для отказа в одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, являются:
9.1. представление учреждением недостоверных сведений;
9.2. несоответствие условий сделки действующему законодательству;
9.3. несоответствие содержания сделки, договоров сделки, результатов сделки, объема и направлений использования средств Уставу учреждения, целям и задачам его деятельности, плану финансово-хозяйственной деятельности;
9.4. ухудшение финансово-экономического положения учреждения в результате сделки;
9.5. неспособность учреждения нести гражданско-правовую ответственность по сделке, что может привести к скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по сделке;
9.6. несоответствие условий сделки рыночной ситуации, в том числе несоответствие суммы сделки, цен и стоимостей приобретаемых или отчуждаемых активов рыночным ценам и стоимостям соответствующих активов.
10. Заключение и проект решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность договора, на осуществление сделки, или отказе в одобрении вместе с проектом договора на осуществление сделки по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку, представляется на подпись руководителю Росводресурсов или уполномоченному им лицу.
11. Руководитель Росводресурсов или уполномоченное им лицо принимает решение об одобрении или отказе в одобрении сделки. В случае решения об одобрении на проекте договора на осуществление сделки выполняется надпись "одобрено", заверяемая подписью руководителя Росводресурсов или уполномоченного им лица и печатью.
12. Подписанное руководителем Росводресурсов или уполномоченным им лицом и заверенное печатью решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, или отказе в одобрении регистрируется в журнале решений об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и направляется Учреждению вместе с проектом договора на совершение сделки не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения.
Приложение N 1
к Порядку принятия решения
об одобрении сделок
с участием федерального
бюджетного учреждения,
подведомственного Росводресурсам,
в совершении которых имеется
заинтересованность,
определяемая в соответствии
с критериями, установленными
статьей 27 Федерального закона
от 12 января 1996 года N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях"
СПРАВКА о заинтересованности ___________________________________________________________________________ (наименование учреждения) в совершении сделки _______________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (содержание сделки) ┌────┬───────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────────┐ │ N │ Фамилия, имя, │ Наименование и │ Источник │Приме- │ │п.п.│ отчество, │ ОГРН организации. │заинтересованности │чания │ │ │ должность │ Фамилия, имя, │ (трудовые │ │ │ │ заинтересованного │отчество, должность│отношения, участие │ │ │ │ в совершении │(при наличии) лица,│ в организации, │ │ │ │ сделки со стороны │ в отношении │ кредиторские │ │ │ │ учреждения │ которых имеется │отношения, близкие │ │ │ │ │заинтересованность │ родственные │ │ │ │ │ │ отношения) │ │ ├────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼────────┤ │ │ │ │ │ │ └────┴───────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴────────┘ Директор ________________/___________________ Главный бухгалтер ________________/________________Приложение N 2
к Порядку принятия решения
об одобрении сделок
с участием федерального
бюджетного учреждения,
подведомственного Росводресурсам,
в совершении которых имеется
заинтересованность,
определяемая в соответствии
с критериями, установленными
статьей 27 Федерального закона
от 12 января 1996 года N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях"
СПРАВКА о решениях об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Росводресурсам, в совершении которых имеется заинтересованность, полученных в текущем и предшествующем году, с указанием условий совершения соответствующих сделок за период с ______________ 20__ г. по _______________ 20__ г. ┌─────────────────┬───────┬───────┬─────────┬────────────┬───────────┬─────────────┐ │ Дата и номер │Предмет│ Сумма │ Дата │ Срок │ Номер │ Дата │ │ заявления об │сделки │ (тыс. │ и номер │ действия │ и дата │ исполнения │ │одобрении сделки │ │ руб.) │договора │согласуемой │решения об │обязательств │ │ (указывается │ │ │по сделке│ сделки │ одобрении │ по сделке │ │ входящий номер │ │ │ │ │ сделки │ │ │ Росводресурсов) │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────┼───────┼───────┼─────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────┼───────┼───────┼─────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────┴───────┴───────┴─────────┴────────────┴───────────┴─────────────┘ Директор ________________/___________________ Главный бухгалтер ________________/________________Приложение N 3
к Порядку принятия решения
об одобрении сделок
с участием федерального
бюджетного учреждения,
подведомственного Росводресурсам,
в совершении которых имеется
заинтересованность,
определяемая в соответствии
с критериями, установленными
статьей 27 Федерального закона
от 12 января 1996 года N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях"
Решение N ___ об _______________________________________ (одобрении, отказе в одобрении) крупной сделки, в совершении которой имеется заинтересованность Федеральное агентство водных ресурсов, рассмотрев заявление ________________________________________________ от "__" __________ 20__ г. (наименование учреждения) принимает решение о _______________________________________________________ (предварительном согласовании, отказе в согласовании) ___________________________________________________________________________ Основания для отказа ______________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (приводится перечень оснований или указывается, что основания отсутствуют) Руководитель Федерального агентства водных ресурсов ___________/___________ (или уполномоченное им лицо) (подпись) (ФИО) М.П. Дата