ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 30 марта 2015 г. N 139
О ПЛАНЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ СПЛОШНОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКЕ, ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ
И ИХ ОФИЦИАЛЬНОЙ ПУБЛИКАЦИИ
В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План организационных мероприятий на 2015 - 2017 годы по подготовке и проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированной обработке, подведению итогов и их официальной публикации (далее - План организационных мероприятий).
2. Управлению статистики предприятий (Е.А. Шустова), Управлению организации проведения переписей и сплошных обследований (А.В. Базаров), Управлению информационных ресурсов и технологий (М.В. Бурдаков), Управлению организации статистического наблюдения и контроля (С.Н. Егоренко), управлениям центрального аппарата Росстата и его территориальным органам обеспечить выполнение Плана организационных мероприятий.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя Росстата А.Л. Кевеша.
Руководитель
А.Е.СУРИНОВ
Приложение
Утвержден
Приказом Росстата
от 30 марта 2015 г. N 139
ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ СПЛОШНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
ОБРАБОТКЕ, ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ И ИХ ОФИЦИАЛЬНОЙ ПУБЛИКАЦИИ
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок окончания работ | Ответственные исполнители |
| 2015 год | |||
| Подготовка проектов приказов Росстата | |||
| 1. | Об утверждении официальной статистической методологии по проведению сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году (далее - сплошное наблюдение) | май 2015 г. | УСП, УОППСО, УИРТ |
| 2. | Об утверждении статинструментария сплошного наблюдения малых предприятий - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (формы сплошного наблюдения, указания по заполнению форм) | май 2015 г. | УСП, УОСНК |
| 3. | Об утверждении нормативов по обеспечению в 2015 году канцелярскими принадлежностями и бумагой | май 2015 г. | УОППСО, УСП |
| 4. | Об условиях оплаты труда, утверждении и распределении численности физических лиц, привлекаемых на договорной основе к выполнению работ, связанных: | ||
| - со сбором первичных статистических данных | август 2015 г. | УОППСО, УСП | |
| - с обработкой первичных статистических данных и подведением итогов сплошного наблюдения (2016 год) | ноябрь 2015 г. | УИРТ, УСП | |
| 5. | Об утверждении Плана организационных мероприятий по сплошному наблюдению на 2016 год | декабрь 2015 г. | УСП, УОППСО, УИРТ, управления центрального аппарата Росстата |
| Методологические, организационные работы | |||
| 6. | Разработка официальной статистической методологии по формированию согласованных информационных ресурсов по средним предприятиям на основе действующих форм федерального статистического наблюдения | май 2015 г. | УСП, управления центрального аппарата Росстата, УОСНК, УИРТ |
| 7. | Подготовка предложений по внесению изменений в действующие годовые формы федерального статистического наблюдения по средним предприятиям и указания по их заполнению | В соответствии с Планом-графиком работы Комиссии по пересмотру форм статистического наблюдения и внесению изменений в федеральный план стат. работ | УСП, управления центрального аппарата Росстата, УОСНК |
| 8. | Разработка методики расчета тиражей статинструментария для проведения сплошного наблюдения | июнь 2015 г. | УСП, УОППСО |
| 9. | Подготовка инструктивных материалов для дополнительного обхода регистраторами респондентов | август 2015 г. | УСП, УОСНК, УИРТ |
| 10. | Разработка и направление территориальным органам Росстата указаний по формированию списка респондентов - субъектов малого и среднего предпринимательства на основе Статистического регистра и административных данных | сентябрь 2015 г. | УСП, УОСНК |
| 11. | Формирование списка субъектов малого и среднего предпринимательства на основе Статистического регистра (БД "Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения", БД "Индивидуальные предприниматели") | до 6 ноября 2015 г. | ТОГС, УОСНК |
| 12. | Подготовка списка объектов сплошного наблюдения для предварительного обхода регистраторами по местам массовой регистрации юридических лиц | до 16 ноября 2015 г. | ТОГС |
| 13. | Внесение изменений в Статистический регистр и актуализация списка респондентов на основе данных, полученных после обхода регистраторами мест массовой регистрации юридических лиц | до 18 декабря 2015 г. | ТОГС, УОСНК |
| 14. | Разработка организационно-технической схемы подготовки, сбора сведений о респондентах, автоматизированной обработки полученной информации и подведения итогов сплошного статистического наблюдения | сентябрь 2015 г. | УИРТ, УСП |
| Взаимодействие с федеральными и другими органами исполнительной власти | |||
| 15. | Определение дополнительных административных данных по субъектам малого предпринимательства | май 2015 г. | УСП, УОСНК, управления центрального аппарата Росстата |
| 16. | Получение информации из других административных данных | сентябрь 2015 г. | ТОГС, УСП, УОСНК |
| 17. | Направление обращения Руководителя Росстата к высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации о содействии в проведении сплошного наблюдения | октябрь 2015 г. | УСП, УОППСО |
| Подготовительные работы | |||
| 18. | Организационно-методологическая помощь ТОГС по вопросам подготовки и проведения сплошного наблюдения | 2 полугодие 2015 года | УСП, УОСНК, УОППСО, УИРТ |
| 19. | Заключение договоров ТОГС с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором первичных статистических данных и предварительным обходом мест массовой регистрации юридических лиц регистраторами | сентябрь - ноябрь 2015 г. | ТОГС |
| 20. | Доставка в ТОГС статистического инструментария | октябрь 2015 г. | УОППСО |
| 21. | Подготовка и проведение совещания со специалистами ТОГС по вопросам организации и проведения сплошного наблюдения | ноябрь 2015 г. | УСП, УОППСО, УИРТ |
| 22. | Обход мест массовой регистрации юридических лиц регистраторами, уточнение фактических адресов респондентов и передача им статинструментария | с 16 ноября по 14 декабря 2015 г. | ТОГС |
| 23. | Формирование конвертов для рассылки статистического инструментария респондентам, которых не обошли регистраторы | с 30 ноября по 25 декабря 2015 г. | ТОГС |
| 24. | Рассылка статистического инструментария респондентам, которых не обошли регистраторы | декабрь 2015 г. | ТОГС |
| 25. | Организация проведения обучения по обработке первичных статистических данных сплошного наблюдения | декабрь 2015 г. | УИРТ, УСП |
| 26. | Мониторинг подготовки ТОГС к проведению сплошного наблюдения | с октября 2015 - 2016 год | УСП, УИРТ, УОППСО |
| Информационно-разъяснительная работа | |||
| 27. | Разработка технического задания на проведение информационно-разъяснительной работы среди респондентов по вопросам проведения сплошного наблюдения: | ||
| - этап 2015 года | май 2015 г. | УСП | |
| - этап 2016 года | октябрь 2015 г. | УСП | |
| 28. | Подготовка конкурсной документации, проведение конкурса и заключение государственных контрактов на проведение информационно-разъяснительной работы среди респондентов по вопросам проведения сплошного наблюдения: | ||
| - этап 2015 года | август - сентябрь 2015 г. | УОППСО, УСП | |
| - этап 2016 года | ноябрь - декабрь 2015 г. | УОППСО, УСП | |
| 29. | Проведение информационно-разъяснительной работы среди респондентов по вопросам проведения сплошного наблюдения | 2 полугодие 2015 года - 2016 год | УСП, УОППСО, ТОГС, УИРТ |
| 30. | Подготовка технического задания, аукционной документации и объявление проведения аукциона по тиражированию плакатов и листовок и их поставке в ТОГС | август 2015 г. | УОППСО, УСП |
| 31. | Заключение контракта и исполнение контракта на тиражирование плакатов и листовок и поставку в ТОГС плакатов | ноябрь 2015 г. | УОППСО |
| Финансовое и материально-техническое обеспечение | |||
| 32. | Реализация плана-графика размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на 2015 г. | в течение 2015 года | УОППСО, УСП, УИРТ |
| 33. | Разработка технического задания, подготовка аукционной документации и проведение аукционов на закупку товаров и услуг | В соответствии с ежегодным планом-графиком размещения заказов на закупку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных нужд | УОППСО, УСП, ФЭУ |
| 34. | Разработка технического задания на поставку бланочной продукции статинструментария сплошного наблюдения в территориальные органы и в центральный аппарат Федеральной службы государственной статистики | июнь 2015 г. | УОППСО, УСП |
| 35. | Подготовка аукционной документации, проведение аукциона, заключение государственного контракта на поставку бланочной продукции статинструментария сплошного наблюдения в территориальные органы и центральный аппарат Федеральной службы государственной статистики | июль - сентябрь 2015 г. | УОППСО, УСП, ФЭУ |
| 36. | Подготовка аукционной документации, проведение аукциона, заключение государственного контракта и исполнение государственного контракта на поставку средств материально-хозяйственного обеспечения (канцелярские товары, конверты, бумага и т.д.) сплошного наблюдения с доставкой в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики | май - август 2015 - 2016 гг. | УОППСО |
| 37. | Актуализация Ориентировочной сметы расходов на сплошное наблюдение, подготовка предложений о включении расходов на проведение сплошного наблюдения в федеральный бюджет на следующий год и плановый период | В соответствии с Графиком подготовки документов о реализации Федерального закона о федеральном бюджете | УОППСО, ФЭУ |
| Проектно-технологические работы и автоматизированная обработка данных | |||
| Подготовка экономических описаний по подготовке, проведению, обработке материалов и формированию итогов сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства | |||
| 38. | Подготовка экономического описания по формированию списков субъектов малого и среднего предпринимательства на основе Статистического регистра и административных данных, мониторинг сбора отчетности, регистрация поступления отчетности от респондентов | апрель 2015 г. | УСП, УОСНК, управления центрального аппарата Росстата |
| 39. | Подготовка экономического описания формирования согласованных статистических информационных ресурсов по средним предприятиям в рамках проведения сплошного наблюдения | май 2015 г. | УСП, управления центрального аппарата Росстата |
| 40. | Подготовка экономического описания обработки статистических данных в части ввода, кодирования и контроля первичных статистических данных субъектов малого предпринимательства | июнь 2015 г. | УСП, управления центрального аппарата Росстата |
| 41. | Подготовка экономического описания обработки статистической информации в части формирования сводных итогов сплошного наблюдения, создания баз данных по субъектам малого и среднего предпринимательства | июнь 2015 г. | УСП, управления центрального аппарата Росстата |
| Выполнение работ по сопровождению специализированного программного обеспечения автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства Информационно-вычислительной системы Росстата, включая разработку согласованных статистических информационных ресурсов по средним предприятиям в рамках сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства, этап 2015 года | |||
| 42. | Разработка и утверждение технического задания | март 2015 г. | УИРТ, УСП |
| 43. | Подготовка конкурсной документации и проведение открытого конкурса | март - апрель 2015 г. | УИРТ, УСП |
| 44. | Заключение государственного контракта | апрель 2015 г. | УИРТ |
| 45. | Разработка программного обеспечения | с момента заключения государственного контракта - декабрь 2015 | УИРТ |
| Выполнение работ по разработке специализированных алгоритмов обработки данных для специализированного программного обеспечения Информационно-вычислительной системы Росстата для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства | |||
| 46. | Разработка и утверждение технического задания на выполнение работ | май 2015 г. | УИРТ, УСП |
| 47. | Подготовка конкурсной документации и проведение открытого конкурса | июнь 2015 г. | УИРТ, УСП |
| 48. | Заключение государственного контракта | июль 2015 г. | УИРТ |
| 49. | Разработка программного обеспечения | с момента заключения государственного контракта - декабрь 2015 г. | УИРТ |
| 50. | Доработка программного обеспечения действующих КЭОИ (комплексов электронной обработки информации) в части формирования сводных итогов по средним предприятиям | декабрь 2015 г. - апрель 2016 г. | УСП, управления центрального аппарата Росстата |
| 2016 год | |||
| Подготовка проектов приказов Росстата | |||
| 51. | Об утверждении Плана организационных мероприятий по сплошному наблюдению на 2017 год | декабрь 2016 г. | УСП, УОППСО, УИРТ, управления центрального аппарата Росстата |
| Методологические, организационные работы | |||
| 52. | Разработка порядка и программы подведения итогов сплошного наблюдения, их публикации | февраль 2016 г. | УСП, УИРТ |
| 53. | Разработка, утверждение и направление территориальным органам Росстата указаний о применении сканеров для автоматизированной обработки материалов сплошного наблюдения | март 2016 г. | УИРТ, УСП |
| Подготовительные работы | |||
| 54. | Организация установки и настройки подсистем АС МиСП регионального уровня (включая сканирование машиночитаемых форм сплошного наблюдения) | март - апрель 2016 г. | ТОГС, УИРТ |
| 55. | Заключение договоров в ТОГС с физическими лицами, привлекаемыми к работам, связанным со сбором первичных статистических данных и их обработкой (интервьюеры, кодировщики и операторы ввода) | 1 квартал 2016 г. | ТОГС, УИРТ, УОППСО |
| Проектно-технологические работы и автоматизированная обработка данных | |||
| 56. | Разработка технического задания на выполнение работ по сопровождению специализированного программного обеспечения информационно-вычислительной системы Росстата, а также работ, связанных с автоматизированной обработкой материалов, формированием сводных итогов и публикационных таблиц сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства (этап 2016 года) | февраль 2016 г. | УИРТ, УСП |
| 57. | Подготовка конкурсной документации, проведение конкурса и заключение государственных контрактов на выполнение работ по сопровождению специализированного программного обеспечения информационно-вычислительной системы Росстата, а также работ, связанных с автоматизированной обработкой материалов, формированием сводных итогов и публикационных таблиц сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства (этап 2016 года) | март - апрель 2016 г. | УИРТ, УСП |
| Проведение сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная обработка и подведение предварительных итогов | |||
| 58. | Сбор данных от респондентов: | 1 - 2 квартал 2016 г. В сроки, определенные в соответствующих формах статистического наблюдения | |
| - по малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям | ТОГС | ||
| - по средним предприятиям | ТОГС | ||
| 59. | Опрос индивидуальных предпринимателей, не представивших отчеты в установленные сроки | апрель - май 2016 г. | ТОГС, УСП, УИРТ |
| 60. | Автоматизированное сканирование, распознавание и верификация машиночитаемых бланков малых предприятий и индивидуальных предпринимателей | 2 квартал 2016 г. | УИРТ, УСП |
| 61. | Кодирование и проведение формально-логического контроля первичной информации малых предприятий и индивидуальных предпринимателей | 15 мая - 15 августа 2016 г. | ТОГС, УСП, УИРТ |
| 62. | Ввод, контроль и обработка информации по средним предприятиям в рамках соответствующих КЭОИ (комплексах электронной обработки информации) | 3 декада августа 2016 г. | ТОГС, УОППСО, управления центрального аппарата Росстата |
| 63. | Создание интегрированной базы данных по субъектам малого и среднего предпринимательства, включая данные из административных источников: | ||
| на региональном уровне | 3 декада августа 2016 г. | ТОГС, УИРТ, УСП | |
| на федеральном уровне | 1 декада сентября 2016 г. | УИРТ, УСП | |
| 64. | Проведение автокорректировки и импутации данных сплошного наблюдения на федеральном уровне | 1 октября 2016 г. | УСП |
| 65. | Выгрузка первичной информации из БД в комплекс формирования выборочной совокупности для проведения обследования по структуре затрат | октябрь 2016 г. | УСП, УСЗВ |
| 66. | Создание базы согласованных данных и формирование сводных итогов (предварительные данные) | 2 декада ноября 2016 г. | ТОГС, УИРТ |
| 67. | Выгрузка данных по субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам сплошного статистического наблюдения для Статрегистра (БД "Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения", БД "Индивидуальные предприниматели") | ноябрь - декабрь 2016 г. | ТОГС, УСП, УОСНК |
| 68. | Публикация сводных итогов (предварительные данные) | декабрь 2016 г. | УСП, управления центрального аппарата Росстата, ТОГС |
| 2017 год | |||
| Подведение итогов сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства | |||
| 69. | Формирование детализированных итогов сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства | май 2017 г. | УСП, ТОГС |
| 70. | Формирование публикационных таблиц (окончательные данные) | 1 декада июня 2017 г. | УСП |
| 71. | Публикация детализированных итогов сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства | июнь 2017 г. | УСП, ТОГС |
Список сокращений
УОСНК - Управление организации статистического наблюдения и контроля;
УСП - Управление статистики предприятий;
УОППСО - Управление организации проведения переписей и сплошных обследований;
УСЗВ - Управление статистики затрат и выпуска;
УИРТ - Управление информационных ресурсов и технологий;
ФЭУ - Финансово-экономическое управление;
ТОГС - Территориальные органы государственной статистики.