ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 10 декабря 2009 г. N 1144
О СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ, ЗАТРАГИВАЮЩИМ ИНТЕРЕСЫ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОМ
КОМПЛЕКСЕ, ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО РЫБОЛОВСТВУ
В целях оптимизации деятельности Совета по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, при Федеральном агентстве по рыболовству, образованного Приказом Росрыболовства от 3 июня 2009 г. N 455 "О развитии и мерах поддержки малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе Российской Федерации" (далее - Совет), и во исполнение протокола заседания Совета по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, при Федеральном агентстве по рыболовству от 30 сентября 2009 г. N 1 (раздел I, пункты 2 и 3), а также в связи с произошедшими кадровыми изменениями и дополнительно поступающими обращениями граждан Российской Федерации, субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, их общественных и иных объединений приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, при Федеральном агентстве по рыболовству.
2. Внести в состав Совета следующие изменения:
а) включить в состав Совета следующих лиц:
Подоляна Сергея Анатольевича - статс-секретаря - заместителя руководителя Росрыболовства (заместитель председателя Совета);
Величко Алексея Юрьевича - члена Совета Хабаровского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию);
Мартынова Дениса Николаевича - ведущего специалиста-эксперта отдела программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России (по согласованию);
Попова Александра Матвеевича - президента НКО "Ассоциация рыбопромышленников Сахалина" (по согласованию);
Сметанина Алексея Владимировича - заместителя начальника Административного управления - начальника отдела информационных технологий Росрыболовства;
б) назначить секретарем Совета Помогаева Владимира Павловича - заместителя начальника Управления экономики, имущественных отношений и перспективного развития - начальника отдела сводного анализа, статистики и прогнозирования Росрыболовства;
в) исключить из состава Совета Баранника Олега Вячеславовича, Верещака Александра Ивановича, Голоденко Яну Владимировну, Рисованого Виктора Викторовича.
3. Признать утратившим силу абзац второй пункта 2 Приказа Росрыболовства от 3 июня 2009 г. N 455 "О развитии и мерах поддержки малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе Российской Федерации".
Руководитель
А.А.КРАЙНИЙ
Приложение
к Приказу Федерального
агентства по рыболовству
от 10 декабря 2009 г. N 1144
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ, ЗАТРАГИВАЮЩИМ ИНТЕРЕСЫ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ,
ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО РЫБОЛОВСТВУ
I. Общие положения
1. Совет по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, при Федеральном агентстве по рыболовству (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях содействия реализации мер в установленной сфере деятельности Росрыболовства, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе.
2. Совет образован на основании Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росрыболовства, а также настоящим Положением.
3. Решения, принимаемые Советом в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для всех членов Совета, а также для всех структурных подразделений Росрыболовства, его территориальных органов и подведомственных организаций, если иное не установлено федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации и Росрыболовства. Во всех остальных случаях решения Совета носят рекомендательный характер.
4. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
II. Задачи и функции Совета
5. Основными задачами Совета являются:
а) содействие согласованию общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, и деятельности Росрыболовства в установленной сфере;
б) изучение состояния и перспектив развития малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе;
в) привлечение граждан Российской Федерации, субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
6. Основными функциями Совета является рассмотрение и обобщение инициатив и обращений граждан Российской Федерации, субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, в установленной сфере деятельности Росрыболовства и подготовка предложений руководству Росрыболовства по их реализации, предусматривающих:
а) совершенствование действующих нормативных правовых актов, проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в рыбохозяйственном комплексе;
б) усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности Росрыболовства;
в) выработка рекомендаций федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе;
г) организация распространения положительного опыта работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства в сфере рыбохозяйственного комплекса.
7. Задачи и функции Совета могут уточняться в соответствии с полномочиями Росрыболовства и результатами его работы.
III. Состав и организация деятельности Совета
8. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и членов Совета.
9. Председателем Совета является заместитель руководителя Росрыболовства.
10. Членами Совета могут быть должностные лица Росрыболовства, его территориальных органов и подведомственных организаций, представители субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, а также научных организаций.
Представители иных юридических лиц, средств массовой информации и граждане Российской Федерации могут быть включены в состав Совета на основании их обращений в Росрыболовство, после согласования их кандидатур на заседании Совета.
11. Состав Совета утверждается приказом руководителя Росрыболовства.
12. Совет имеет право:
а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
в) привлекать в установленном порядке к работе Совета представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных и общественных организаций, а также специалистов;
г) создавать в установленном порядке рабочие (экспертные) группы, состоящие из его членов и иных лиц, привлеченных к работе Совета, для рассмотрения конкретных вопросов и подготовки необходимых предложений.
13. Руководители рабочих (экспертных) групп избираются из числа членов Совета большинством голосов открытым голосованием на заседании Совета. Персональный состав рабочих (экспертных) групп определяется на заседании Совета и утверждается председателем Совета.
14. Председатель Совета:
а) руководит работой Совета, председательствует на заседаниях Совета;
б) определяет место и время проведения заседаний Совета;
в) рассматривает и одобряет подготовленный в установленном порядке проект плана работы Совета на полугодие и изменения в указанный план для их последующего внесения на утверждение Совета, а также утверждает повестку дня очередного заседания;
г) утверждает составы рабочих (экспертных) групп Совета;
д) дает поручения заместителю председателя Совета, секретарю Совета и членам Совета;
е) привлекает к работе Совета экспертов и консультантов из числа ведущих ученых, специалистов и предпринимателей;
ж) представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также иными организациями;
з) осуществляет контроль выполнения решений Совета и информирует Совет об их выполнении;
и) пользуется правами членов Совета наравне с другими членами Совета.
15. Заместитель председателя Совета:
а) выполняет поручения председателя Совета, осуществляет полномочия председателя Совета в его отсутствие;
б) готовит предложения по основным направлениям деятельности Совета;
в) координирует деятельность членов Совета и рабочих (экспертных) групп;
г) обеспечивает выполнение решений Совета;
д) пользуется правами членов Совета наравне с другими членами Совета.
16. Секретарь Совета:
а) выполняет поручения председателя Совета;
б) на основании предложений членов Совета осуществляет подготовку проекта плана работы Совета на полугодие и изменений в указанный план, представляет их на рассмотрение председателю Совета;
в) вносит на утверждение Совета проект плана работы Совета на полугодие и изменения в указанный план после их рассмотрения и одобрения председателем Совета;
г) формирует повестку дня очередного заседания Совета и представляет ее на утверждение председателю Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Совета и проектов его решений;
д) организует проведение заседаний Совета, информирование членов Совета не позднее чем за семь дней до дня заседания Совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечение членов Совета материалами, необходимыми для проведения заседания Совета, в том числе посредством электронной почты либо факсимильной связи;
е) осуществляет оформление протоколов заседаний Совета, направляет указанные протоколы или выписки из них участникам заседаний Совета, заинтересованным органам, организациям и лицам в сроки, установленные Советом, в том числе посредством электронной почты либо факсимильной связи;
ж) пользуется правами членов Совета наравне с другими членами Совета.
17. Члены Совета:
а) выполняют поручения председателя Совета;
б) вносят предложения для формирования проекта плана работы Совета и по внесению изменений в указанный план, а также по созыву, повестке дня и порядку ведения очередного заседания Совета;
в) участвуют в работе Совета и рабочих (экспертных) группах по направлениям деятельности Совета;
г) участвуют в выработке и принятии решений Совета в соответствии с основными задачами Совета;
д) готовят и направляют секретарю Совета предложения и другие материалы для обсуждения на заседаниях Совета, в том числе посредством электронной почты либо факсимильной связи.
18. Созданные рабочие (экспертные) группы осуществляют:
а) предварительное рассмотрение материалов и их подготовку к рассмотрению Советом;
б) подготовку аналитических материалов и экспертных заключений;
в) подготовку предложений по рассмотренным вопросам;
г) подготовку проектов решений Совета.
19. Руководители созданных рабочих (экспертных) групп представляют в Совет предложения, заключения, рекомендации для их рассмотрения и принятия решений.
20. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы Совета на полугодие путем проведения заседаний, которые проводятся, как правило, не реже двух раз в квартал. Порядок работы Совета по отдельным вопросам определяется председателем Совета.
21. Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимают участие более половины его членов.
В работе Совета должны принимать участие представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, в количестве не менее двух третей от общего числа членов.
22. Члены Совета принимают участие в работе Совета лично. В случае, когда участие на заседании Совета не представляется возможным, член Совета вправе направить своего представителя без права голоса, с предварительным уведомлением об этом секретаря Совета, а также направить свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня очередного заседания Совета, в письменной форме. Указанное мнение подлежит рассмотрению на заседании Совета и учитывается при принятии решения по соответствующим вопросам повестки дня.
23. Заседания Совета являются открытыми.
Сотрудники Росрыболовства, его территориальных органов и подведомственных организаций вправе принимать участие в заседаниях Совета по согласованию с председателем Совета.
24. Представители малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе, вправе направлять предложения по вопросам, включенным в план работы Совета.
25. Решения по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим. При равенстве голосов членов Совета решающим является голос председательствующего.
При наличии возражений либо замечаний по протоколу член(-ы) Совета вправе изложить их в письменной форме для последующего приобщения к протоколу.
Протоколы или выписки из протоколов заседаний Совета направляются членам Совета, заинтересованным организациям и лицам в установленные Советом сроки, в том числе посредством электронной почты либо факсимильной связи.
26. Решение о переносе рассмотрения вопроса с указанием конкретного срока, а также о повторном рассмотрении вопроса может быть принято Советом при наличии одного из следующих обстоятельств:
а) необходимости проведения дополнительной экспертизы предоставленных документов и материалов;
б) необходимости предоставления дополнительных документов и материалов;
в) невозможности рассмотрения вопроса в отсутствие одной из заинтересованных сторон.
27. Информация о деятельности Совета публикуется на сайте Росрыболовства.