Приказ Росреестра от 31.03.2014 N П/130

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ

от 31 марта 2014 г. N П/130

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ,

РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА

И КАРТОГРАФИИ", ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В 2014 ГОДУ, И ПОЛОЖЕНИЯ

О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ

И ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ",

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В 2014 ГОДУ

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 52, ст. 6961) и частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571) приказываю:

Утвердить:

Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", осуществляемых в 2014 году, согласно Приложению N 1;

Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных", осуществляемых в 2014 году, согласно Приложению N 2.

И.о. руководителя

Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА

Приложение N 1

к Приказу

Федеральной службы

государственной регистрации,

кадастра и картографии

от 31 марта 2014 г. N П/130

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ

КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ",

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В 2014 ГОДУ

1. Термины и определения

1.1. Закупка - приобретение Заказчиком товаров, работ, услуг способами, указанными в настоящем Положении.

1.2. Процедура закупки - деятельность Заказчика по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него товаров (работ, услуг).

1.3. Заказчик - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Заказчик) и/или филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации.

1.4. Продукция - товары, работы, услуги.

1.5. Единая информационная система - единая информационная система в сфере закупок.

1.6. Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.

1.7. Лот - определенная извещением о закупке и документацией о закупке продукция, обособленная Заказчиком в отдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции.

2. Общие положения

2.1. Область применения

2.1.1. Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", осуществляемых в 2014 году (далее - Положение о закупке), разработано в соответствии с требованиями части 2 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ) и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - ФЗ N 223-ФЗ) и регулирует деятельность Заказчика при осуществлении закупки продукции:

1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика;

3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

2.1.2. На проведение процедур закупки за счет средств, указанных в подпункте 3 пункта 2.1.1 Положения о закупке, Заказчиком используются средства, полученные от иной приносящей доход деятельности, находящиеся на лицевом счете Заказчика, с учетом исполненных обязательств по начислению налогов, сборов и иных обязательных платежей.

2.1.3. Положение о закупке не распространяется на отношения, связанные с:

1) куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);

2) приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

3) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ;

4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;

5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

6) осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

7) заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;

8) осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.

2.1.4. Действие пунктов 7.1, 7.2, 7.4, подпункта 1 и абзацев второго - восьмого подпункта 3 пункта 7.7.3 Положения о закупке не распространяется на закупки основных средств, бумаги, расходных материалов к вычислительной и оргтехнике (тонеры, картриджи, барабаны, ракели, ремонтные комплекты и т.п.), услуги по техническому обслуживанию и ремонту вычислительной и оргтехники, в том числе по заправке картриджей.

2.2. Принципы осуществления закупки

2.2.1. При закупке продукции Заказчик руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом, при необходимости, стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

2.3. Информационное обеспечение закупки

2.3.1. Положение о закупке и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение 15 дней со дня их утверждения.

2.3.2. В единой информационной системе также подлежит размещению следующая информация:

1) извещение о закупке и вносимые в него изменения;

2) документация о закупках и вносимые в нее изменения;

3) проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, и вносимые в него изменения;

4) разъяснения документации о закупках;

5) протоколы, составляемые в ходе и по результатам проведения закупок;

6) иная информация, размещение которой в единой информационной системе и на сайте Заказчика предусмотрено ФЗ N 223-ФЗ, в том числе сведения, указанные в пункте 2.3.4 Положения о закупке.

2.3.3. Если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

2.3.4. Заказчик не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 ФЗ N 223-ФЗ.

2.3.5. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение и документацию о закупке указанные изменения размещаются Заказчиком в единой информационной системе.

2.3.6. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня их подписания.

2.3.7. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб.

2.3.8. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, подлежащие размещению в единой информационной системе, размещаются Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Порядок подготовки процедур закупки

3.1. Основания проведения закупки

Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе (см. пункт 1.5) < * > Плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки).

< * > Здесь и далее ссылки в круглых скобках и без них - на разделы (р.) и пункты (п.) Положения о закупке.

3.1.1. Формирование плана закупки и его размещение в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 908 и от 17.09.2012 N 932.

3.1.2. Разработка плана закупки производится на основании заявок структурных подразделений. В заявках указываются:

1) предмет и существенные условия закупки (срок и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг));

2) основные (функциональные, технические, качественные и проч.) характеристики закупаемой продукции и иные требования к ней;

3) сроки проведения закупочных процедур;

4) при необходимости, иные требования и условия проведения процедуры закупки.

3.1.3. План закупки утверждается директором Заказчика на срок не менее чем один год.

3.2. Принятие решения о проведении закупки

3.2.1. Решение о проведении закупки (за исключением прямой закупки) принимается Заказчиком. Заказчик может издавать распоряжения о проведении закупки на основании плана закупки.

3.2.2. В распоряжении о проведении закупки должны быть указаны:

1) способ закупки, предмет закупки;

2) сроки проведения закупочных процедур.

3.2.3. В распоряжении о проведении закупки могут быть дополнительно указаны:

1) срок и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), начальная (максимальная) цена;

3) при необходимости, иные требования и условия проведения процедуры закупки.

3.2.4. При осуществлении Заказчиком прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) заключение договора с поставщиком, подрядчиком, исполнителем является одновременно решением о проведении закупки и не требует принятия дополнительного распорядительного документа.

3.2.5. Лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении закупки, несет ответственность за надлежащее обоснование начальной (максимальной) цены закупки.

3.3. Порядок формирования комиссии по осуществлению закупок

3.3.1. Комиссия по осуществлению закупок (далее - Комиссия) создается Заказчиком и действует на регулярной основе с привлечением, по необходимости, к работе Комиссии индивидуально по каждой отдельной закупке (в том числе в рамках серии однотипных закупочных процедур, в рамках закупки продукции определенного вида или закупки на определенных рынках) руководителей или/и специалистов структурных подразделений.

3.3.2. Основной функцией Комиссии является принятие решений в рамках конкретных процедур закупок. Конкретные цели и задачи Комиссии, права, обязанности и ответственность членов Комиссии, регламент работы Комиссии и иные вопросы деятельности Комиссии определяются Положением о Комиссии, утвержденным приказом директора Заказчика.

4. Способы закупки

4.1. Приобретение продукции осуществляется Заказчиком следующими способами:

1) открытый конкурс;

2) аукцион;

3) запрос предложений;

4) запрос котировок;

5) прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя).

4.2. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.

5. Требования к участникам закупки

5.1. Если иное не предусмотрено документацией о закупке, к участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:

1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

5) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 ФЗ N 223-ФЗ;

6) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ФЗ N 44-ФЗ.

5.1. Дополнительно Заказчик вправе установить квалификационные требования к участникам закупки < 1 > , а именно:

1) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;

2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;

3) иные квалификационные требования, связанные с предметом закупки.

< 1 > Квалификационные требования должны быть выражены в измеряемых единицах, например:

- наличие опыта оказания аналогичных услуг не менее пяти лет;

- наличие опыта выполнения аналогичных работ на сумму не менее стоимости закупки;

- наличие в собственности или на праве аренды производственных мощностей.

5.2. В случае если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.

6. Содержание извещения о закупке и документации о закупке

6.1. Содержание извещения о закупке

6.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:

1) способ закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата им установлена, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки;

8) иные сведения по усмотрению Заказчика.

6.1.2. В случае проведения многолотовой закупки в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия приобретения продукции.

6.2. Содержание документации о закупке

6.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:

1) установленные требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

14) иные сведения по усмотрению Заказчика.

6.2.2. В случае проведения многолотовой закупки в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия приобретения продукции. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.

7. Условия применения и порядок проведения процедур закупки

7.1. Конкурс

7.1.1. Открытый конкурс - это способ закупки, победителем которого признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации (далее - Конкурс).

7.2. Проведение открытого одноэтапного конкурса

7.2.1. Информационное обеспечение

7.2.1.1. Информация о проведении Конкурса, включая извещение о проведении Конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.

7.2.1.2. Извещение о проведении Конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным разделом 6 Положения о закупке.

7.2.1.3. Со дня размещения в единой информационной системе информации о проведении Конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении Конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком, и указание об этом содержится в извещении о проведении Конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы определяется Заказчиком в извещении. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

7.2.1.4. Конкурсная документация, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении Конкурса.

7.2.1.5. В случае если для участия в Конкурсе иностранному лицу потребуется конкурсная документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счет, если иное не установлено в извещении о проведении Конкурса.

7.2.1.6. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.

7.2.1.7. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Конкурса и/или в конкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком в единой информационной системе и в течение трех рабочих дней направляются всем участникам закупки, которым была предоставлена конкурсная документация.

7.2.1.8. В случае если изменения в извещение о проведении Конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе, срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении Конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

7.2.2. Порядок подачи заявок на участие в Конкурсе

7.2.2.1. Для участия в Конкурсе участник закупки подает заявку на участие в Конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в Конкурсе указываются в конкурсной документации с учетом положений настоящего раздела Положения о закупке.

7.2.2.2. Если иное не предусмотрено конкурсной документацией, заявка на участие в Конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне участника закупки:

- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении Конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении Конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении Конкурса;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки, и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности (далее, для целей настоящего раздела, - руководитель)). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в Конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в Конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения, в случае если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции;

3) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.);

4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в Конкурсе:

- копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, обязательным требованиям, установленным пунктом 5.1 Положения о закупке;

- документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, если в конкурсной документации установлены квалификационные требования к участникам закупки;

- документы, подтверждающие обеспечение заявки на участие в Конкурсе, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.

7.2.2.3. Участник закупки подает заявку на участие в Конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование Конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник закупки вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

7.2.2.4. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе в отношении каждого предмета Конкурса (лота).

7.2.2.5. Прием заявок на участие в Конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, установленного в конкурсной документации.

7.2.2.6. Участник закупки, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в Конкурсе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

7.2.2.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, Конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в Конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в Конкурсе.

7.2.2.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в Конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в Конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

7.2.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе

7.2.3.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе осуществляется закупочной комиссией публично в день, во время и в месте, указанных в конкурсной документации.

7.2.3.2. Закупочной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе, которые поступили к Заказчику до окончания срока подачи заявок. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в Конкурсе в отношении одного и того же лота, при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в Конкурсе такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

7.2.3.3. Сведения о каждом участнике закупки, конверт с заявкой на участие в Конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в Конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

7.2.3.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе ведется закупочной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Указанный протокол размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

7.2.3.5. Полученные после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в Конкурсе вскрываются в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки, и такие конверты и заявки возвращаются участникам закупки.

7.2.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе

7.2.4.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

7.2.4.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в Конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в Конкурсе, участником Конкурса или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в Конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.

7.2.4.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе закупочной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии Заказчика. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе, решение о допуске участника закупки к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске участника закупки к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует участник закупки или заявка на участие в Конкурсе этого участника закупки, а также положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

7.2.4.4. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе, или о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, Конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником Конкурса принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в Конкурсе в отношении этого лота.

7.2.4.5. В случае если Конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в Конкурсе, признан участником Конкурса, Заказчик передает такому участнику Конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в Конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

7.2.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе

7.2.5.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупки, признанными участниками Конкурса.

7.2.5.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе осуществляются закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.

7.2.5.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе закупочной комиссией каждой заявке на участие в Конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в Конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в Конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в Конкурсе, содержащих такие условия.

7.2.5.4. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.

7.2.5.5. Заказчик вправе потребовать от любого участника Конкурса прохождения постквалификации - подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя.

7.2.5.6. Постквалификация проводится по критериям, указанным в предквалификационной документации (если проводился предварительный квалификационный отбор) или конкурсной документации. Возможность проведения постквалификации и порядок ее проведения указываются в конкурсной документации. Заявка участника Конкурса, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а Комиссия может продолжить отбор победителя среди участников, заявки на участие которых имеют наименьшие порядковые номера.

7.2.5.7. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, в котором должны содержаться сведения об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в Конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя Конкурса и участника Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

7.2.5.8. Заказчик передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем Конкурса в заявке на участие в Конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель Конкурса не вправе отказаться от заключения договора.

7.3. Аукцион

7.3.1. Аукцион - это способ закупки, победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

7.3.2. Информация о проведении аукциона, включая извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе, проект договора, размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до установленного в документации об аукционе дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

7.3.3. Аукцион может проводиться Заказчиком в случае, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, в том числе определен товарный знак закупаемого товара и товаров, которые используются при выполнении работ, оказании услуг, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги).

7.3.4. В зависимости от возможного круга участников закупки аукцион может быть открытым или закрытым.

7.3.5. Аукцион может быть с проведением или без проведения предварительного квалификационного отбора.

7.3.6. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе указываются в документации об аукционе с учетом положений настоящего раздела Положения о закупке.

7.3.7. Заказчик в документации об аукционе обязан установить четкие требования к участникам закупки и к закупаемой продукции, которые не могут быть изменены участником закупки.

7.3.8. Если иное не предусмотрено документацией об аукционе, заявка на участие в аукционе должна содержать сведения в соответствии с подпунктами 1, 3 и 4 пункта 7.2.2.2 Положения о закупке.

7.3.9. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота), внесение изменений в которую не допускается.

7.3.10. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение пяти рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в форме электронного документа разъяснения положений документации об аукционе. Не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.

7.3.11. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона или в документацию об аукционе. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком в единой информационной системе и в течение трех рабочих дней направляются всем участникам закупки, которым была предоставлена документация об аукционе.

7.3.12. В случае если изменения в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

7.3.13. Комиссия рассматривает поступающие на аукцион заявки на соответствие их требованиям, установленным в документации об аукционе, и выносит решение о допуске к участию в аукционе.

7.3.14. Подача предложений о цене договора участниками закупки осуществляется в день проведения аукциона, установленный в документации об аукционе.

7.3.15. Дополнительно к сведениям, установленным в пункте 6.2.1 Положения о закупке, документация об аукционе должна содержать сведения о дате, месте, времени и порядке проведения аукциона.

7.3.16. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, или, если при проведении аукциона цена договора была снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

7.3.17. По итогам проведения аукциона составляется протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене договора (цене лота), все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками аукциона и ранжированные по мере убывания. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии и размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

7.3.18. Заказчик передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе. Победитель аукциона не вправе отказаться от заключения договора.

7.4. Запрос предложений

7.4.1. Запрос предложений - это способ закупки, который может проводиться при закупке продукции при наличии любого из следующих условий:

1) на момент принятия решения о проведении закупки затруднительно сформулировать подробные спецификации продукции, определить ее характеристики и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей в закупках;

2) проведенная ранее процедура закупки в форме Конкурса не состоялась, и договор по итогам проведения процедуры закупки в форме Конкурса не заключен.

7.4.2. В зависимости от возможного круга участников закупки запрос предложений может быть открытым или закрытым.

7.4.3. Информация о проведении запроса предложений, включая извещение о проведении запроса предложений, документацию о закупке, проект договора, размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за десять рабочих дней до установленного в документации о запросе предложений дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.

7.4.4. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса предложений, документацию о закупке срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении запроса предложений, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений срок составлял не менее чем пять рабочих дней.

7.4.5. Если иное не предусмотрено документацией о закупке, заявка на участие в запросе предложений должна содержать сведения, установленные в пункте 7.2.2.2 Положения о закупке.

7.4.6. Заявка на участие в запросе предложений подается участником закупки в письменной форме.

7.4.7. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о закупке, и оценивает такие заявки.

7.4.8. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией о закупке.

7.4.9. Победителем запроса предложений признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

7.4.10. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках размещения заказа, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений решении о присвоении заявкам на участие в Конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя и участника закупки, заявке которого присвоен второй номер. Указанный протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии и размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

7.4.11. В случае если по запросу предложений не подана ни одна заявка на участие в запросе предложений или подана только одна заявка на участие в запросе предложений, или по результатам рассмотрения соответствующей требованиям документации о закупке была признана только одна заявка, или по результатам оценки заявок закупочной комиссией не был выбран победитель, запрос предложений признается несостоявшимся. При наличии единственного участника закупки его заявка рассматривается, и в случае соответствия заявки и участника закупки требованиям документации о запросе предложений с таким участником заключается договор.

7.5. Запрос котировок

7.5.1. Запрос котировок - способ закупки, при котором победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.

7.5.2. Запрос котировок может проводиться при наличии любого из следующих условий:

1) для продукции есть функционирующий рынок;

2) продукцию можно сравнивать только по ценам.

7.5.3. В зависимости от возможного круга участников закупки запрос котировок может быть открытым или закрытым.

7.5.4. Информация о проведении запроса котировок, включая извещение о проведении запроса котировок, документацию о закупке, проект договора, размещается Заказчиком в единой информационной системе. Срок подготовки и подачи заявок определяется в документации о закупке.

7.5.5. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, документацию о закупке срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении запроса котировок, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок такой срок составлял не менее чем три рабочих дня.

7.5.6. Если иное не предусмотрено документацией о закупке, заявка на участие в запросе котировок должна содержать сведения, установленные в пункте 7.2.2.2 Положения о закупке, а также, при необходимости, сведения о цене единицы продукции.

7.5.7. Заявка на участие в запросе котировок подается участником закупки в письменной форме. Форма, состав и порядок оформления заявки определяются документацией о закупке.

7.5.8. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о закупке, и оценивает такие заявки.

7.5.9. Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, соответствующий требованиям документации о закупке и предложивший самую низкую цену договора. Если предложения о цене договора, содержащиеся в заявках на участие в запросе котировок, совпадают, победителем признается участник закупки, заявка которого была получена Заказчиком раньше остальных заявок.

7.5.10. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках размещения заказа, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике закупки, предложившем в заявке цену такую же, как и победитель, или об участнике закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Указанный протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии и размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

7.5.11. В случае если по запросу котировок не подана ни одна заявка на участие в запросе котировок или подана только одна заявка на участие в запросе котировок или по результатам рассмотрения и оценки соответствующей требованиям документации о закупке была признана только одна заявка, запрос котировок признается несостоявшимся. При наличии единственного участника закупки его заявка рассматривается и, в случае соответствия заявки и участника закупки требованиям документации о закупке, с таким участником заключается договор.

7.6. Электронные закупки

7.6.1. Любой способ закупки, предусмотренный Положением о закупке, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки.

7.6.2. Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

7.7. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя)

7.7.1. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.

7.7.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.

7.7.3. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае, если:

1) стоимость закупаемой Заказчиком продукции, с учетом налогов, сборов, транспортных и иных расходов, не превышает пятьсот тысяч рублей по сделке;

2) процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и имеется только один участник закупки, подавший заявку и допущенный до участия в закупке;

3) продукция имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены, в том числе в случае, если:

- поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

- осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

- возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

- существует срочная потребность в продукции, в том числе вследствие чрезвычайного события, и проведение процедур закупки является нецелесообразным, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, нельзя было предвидеть;

- Заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность продукции, альтернативной рассматриваемой;

- предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут в соответствии с решением суда. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;

- процедура закупки, проведенная ранее, признана не состоявшейся в связи с отсутствием заявок, соответствующих условиям документации о закупке.

7.7.4. Совокупный годовой объем закупок, который Заказчик вправе осуществить на основании пункта 7.7.3 (за исключением подпункта 3) за счет средств от приносящей доход деятельности, не превышает 10% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика за счет приносящей доход деятельности в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности и составляет не более 2000000,00 рублей в год. Применительно к данному пункту под Заказчиком понимаются филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации.

8. Порядок заключения и исполнения договора

8.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом нижеследующего.

8.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением о закупке заключается такой договор (далее в настоящем разделе - участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения процедуры закупки в форме Конкурса или аукциона должен быть заключен Заказчиком не позднее двадцати дней, а по результатам проведения процедуры закупки в иной форме - не позднее десяти дней со дня подписания итогового протокола.

8.3. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

8.4. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в пункте 8.2 Положения о закупке, подписанный им договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

8.5. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.

8.6. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:

1) несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;

2) предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке, а равно в заявке на участие в закупке по первому этапу либо предквалификационной заявке.

8.7. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения и законодательством Российской Федерации.

8.8. Заказчик по согласованию с участником при заключении и исполнении договора вправе изменить:

1) предусмотренный договором объем закупаемой продукции. При увеличении объема закупаемой продукции Заказчик по согласованию с участником вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему продукции, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемой продукции Заказчик обязан изменить цену договора указанным образом;

2) сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств по договору;

3) цену договора:

- путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора,

- в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 8.8 Положения о закупке,

- в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов),

- в случае заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

8.9. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

8.10. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре, без увеличения цены договора и стоимости товаров.

8.11. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

9. Порядок отказа от проведения процедуры закупки

9.1. Заказчик вправе в любое время до момента рассмотрения и/или оценки заявок, а при прямой закупке - до момента подписания договора, отказаться от проведения закупки, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупки и третьими лицами, в том числе по возмещению каких-либо затрат и убытков, связанных с подготовкой и подачей заявки на участие в закупке.

9.2. Решение об отказе от проведения закупки может оформляться распоряжением директора Заказчика, за исключением отказа от проведения процедуры прямой закупки, не оформляемого дополнительными документами.

9.3. Извещение об отказе от проведения закупки размещается в единой информационной системе не позднее трех рабочих дней с момента принятия решения об отказе от проведения закупки.

Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления претендентов, участников закупки с извещением об отказе от проведения закупки.

Приложение N 2

к Приказу

Федеральной службы

государственной регистрации,

кадастра и картографии

от 31 марта 2014 г. N П/130

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ

И ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ",

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В 2014 ГОДУ

1. Термины и определения

1.1. Закупка - приобретение Заказчиком товаров, работ, услуг способами, указанными в настоящем Положении.

1.3. Заказчик - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" (далее - Заказчик).

1.4. Продукция - товары, работы, услуги.

1.5. Единая информационная система - единая информационная система в сфере закупок.

2. Общие положения

2.1. Область применения

2.1.1. Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных", осуществляемых в 2014 году (далее - Положение о закупке), разработано в соответствии с требованиями части 2 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ) и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - ФЗ N 223-ФЗ) и регулирует деятельность Заказчика при осуществлении закупки продукции:

2.1.3. Положение о закупке не распространяется на отношения, связанные с:

3) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ;

4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;

2.1.4. Действие пунктов 7.1 - 7.3, 7.5 - 7.7 Положения о закупке распространяется на закупки продукции в соответствии с пунктом 2.1.1 Положения о закупке, за исключением закупки основных средств, бумаги, расходных материалов к вычислительной и оргтехнике (тонеры, картриджи, барабаны, ракели, ремонтные комплекты и т.п.), услуг по техническому обслуживанию и ремонту вычислительной и оргтехники, в том числе по заправке картриджей.

2.2. Принципы осуществления закупки

2.2.1. При закупке продукции Заказчик руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2.3. Информационное обеспечение закупки

2.3.2. В единой информационной системе также подлежит размещению следующая информация:

1) извещение о закупке и вносимые в него изменения;

2) документация о закупках и вносимые в нее изменения;

3) проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, и вносимые в него изменения;

4) разъяснения документации о закупках;

5) протоколы, составляемые в ходе и по результатам проведения закупок;

3. Порядок подготовки процедур закупки

3.1. Основания проведения закупки

< * > Здесь и далее ссылки в круглых скобках и без них - на разделы (р.) и пункты (п.) Положения о закупке.

1) предмет и существенные условия закупки (срок и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг));

2) основные (функциональные, технические, качественные и прочие) характеристики закупаемой продукции и иные требования к ней;

3) сроки проведения закупочных процедур;

4) при необходимости, иные требования и условия проведения процедуры закупки.

3.1.3. План закупки утверждается директором Заказчика на срок не менее чем один год.

3.2. Принятие решения о проведении закупки

3.2.2. В распоряжении о проведении закупки должны быть указаны:

1) способ закупки, предмет закупки;

2) сроки проведения закупочных процедур.

3.2.3. В распоряжении о проведении закупки могут быть дополнительно указаны:

1) срок и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), начальная (максимальная) цена;

3) при необходимости, иные требования и условия проведения процедуры закупки.

3.3. Порядок формирования комиссии по осуществлению закупок

4. Способы закупки

4.1. Приобретение продукции осуществляется Заказчиком следующими способами:

1) открытый конкурс;

2) аукцион;

3) запрос предложений;

4) запрос котировок;

5) прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя).

4.2. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.

5. Требования к участникам закупки

5.2. Дополнительно Заказчик вправе установить квалификационные требования к участникам закупки < 1 > , а именно:

3) иные квалификационные требования, связанные с предметом закупки.

< 1 > Квалификационные требования должны быть выражены в измеряемых единицах, например:

- наличие опыта оказания аналогичных услуг не менее пяти лет;

- наличие опыта выполнения аналогичных работ на сумму не менее стоимости закупки;

- наличие в собственности или на праве аренды производственных мощностей.

5.3. В случае если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.

6. Содержание извещения о закупке и документации о закупке

6.1. Содержание извещения о закупке

6.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:

1) способ закупки;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

7) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки

8) иные сведения по усмотрению Заказчика.

6.2. Содержание документации о закупке

6.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

14) иные сведения по усмотрению Заказчика.

7. Условия применения и порядок проведения процедур закупки

7.1. Конкурс

7.2. Проведение открытого одноэтапного конкурса

7.2.1. Информационное обеспечение

7.2.2. Порядок подачи заявок на участие в Конкурсе

7.2.2.2. Если иное не предусмотрено конкурсной документацией, заявка на участие в Конкурсе должна содержать:

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

7.2.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе

7.2.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе

7.2.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе

7.3. Аукцион

7.3.4. В зависимости от возможного круга участников закупки аукцион может быть открытым или закрытым.

7.3.5. Аукцион может быть с проведением или без проведения предварительного квалификационного отбора.

7.4. Запрос предложений

7.4.6. Заявка на участие в запросе предложений подается участником закупки в письменной форме.

7.5. Запрос котировок

7.5.2. Запрос котировок может проводиться при наличии любого из следующих условий:

1) для продукции есть функционирующий рынок;

2) продукцию можно сравнивать только по ценам.

7.5.3. В зависимости от возможного круга участников закупки запрос котировок может быть открытым или закрытым.

7.6. Электронные закупки

7.7. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя)

7.7.3. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае, если:

7.7.4. Совокупный годовой объем закупок, который Заказчик вправе осуществить на основании пункта 7.7.3 (за исключением подпункта 3) за счет средств от приносящей доход деятельности, не превышает 10% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика за счет приносящей доход деятельности в соответствии с планом ФХД, и составляет не более 2000000,00 рублей в год. Применительно к данному пункту под Заказчиком понимаются филиалы ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" по субъектам Российской Федерации.

8. Порядок заключения и исполнения договора

8.6.1. несоответствия участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупке;

8.6.2. предоставления участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке, а равно в заявке на участие в закупке по первому этапу либо предквалификационной заявке.

8.8. Заказчик по согласованию с участником при заключении и исполнении договора вправе изменить:

3) цену договора:

- путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора,

- в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 8.8 Положения о закупке,

9. Порядок отказа от проведения процедуры закупки