ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
от 28 октября 2022 г. N П/0415
О РАЗМЕЩЕНИИ
НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
XML-СХЕМЫ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ XML-ДОКУМЕНТА -
АКТА ОБСЛЕДОВАНИЯ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ПРЕКРАЩЕНИЕ
СУЩЕСТВОВАНИЯ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ, В ФОРМЕ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
В целях реализации положений пункта 14 требований к подготовке акта обследования и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 мая 2021 г. N П/0217 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 сентября 2021 г., регистрационный N 64961), приказываю:
1. Утвердить XML-схему, используемую для формирования XML-документа - акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, в форме электронного документа (далее - XML-схема) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Управлению международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов (Дуброва С.Н.) совместно с Управлением кадастровых работ и землеустройства (Харитов М.Д.) обеспечить размещение и актуализацию на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный сайт) XML-схемы.
3. Федеральному государственному бюджетному учреждению, подведомственному Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющему ведение Единого государственного реестра недвижимости, довести до сведения всех заинтересованных лиц информацию о размещении XML-схемы на Официальном сайте.
4. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 сентября 2014 г. N П/456 "Об организации работ по предоставлению в орган кадастрового учета документа, необходимого для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества, в виде акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, в форме электронного документа".
5. Пункт 4 настоящего приказа вступает в силу по истечении двух месяцев со дня размещения XML-схемы на Официальном сайте.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Громову Т.А.
Руководитель
О.А.СКУФИНСКИЙ
Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 28 октября 2022 г. N П/0415
XML-СХЕМА,
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ XML-ДОКУМЕНТА - АКТА
ОБСЛЕДОВАНИЯ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ПРЕКРАЩЕНИЕ СУЩЕСТВОВАНИЯ
ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ, В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
Описание.
1. Общие положения.
Описываемая схема предназначена для формирования электронного документа (далее - Акт обследования), подтверждающего прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено.
XML-файл Акта обследования должен соответствовать XML-схеме InspectionAct_v03.xsd и представляться в кодировке Unicode (UTF-8).
Номер версии схемы - 03.
При наличии разночтений в данном описании и файле схемы приоритет следует отдавать файлу схемы.
2. Описание формата представления файла обмена информацией (файла обмена).
Акт обследования состоит из набора файлов, упакованных в один ZIP-архив (далее - пакет). Один Акт обследования соответствует одному пакету.
Имя пакета должно иметь следующий вид:
act_*.zip, где:
act - префикс, обозначающий принадлежность информации файлу со сведениями Акта обследования;
* - уникальный набор символов, соответствующий GUID, указанный в XML-файле (InspectionAct/@GUID).
Содержимое пакета представляет из себя всегда один XML-файл, содержащий семантические сведения Акта обследования, а также может содержать один или несколько файлов с расширением PDF, XML, ZIP, содержащих документы приложения. Документы приложения, подготовленные на бумажном носителе, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF. Документы приложения, подготовленные в форме электронного документа, оформляются в виде файлов в формате XML. Архивы документов приложения оформляются в формате ZIP.
XML-файл Акта обследования должен располагаться в корневом каталоге пакета.
Файлы документов приложения могут располагаться в подкаталогах < каталог > \.. < каталог > \ < файл > (в данном случае путь к этим файлам должен быть указан в XML-файле относительно каталога размещения XML-файла). Наименования каталогов и имен файлов не должны содержать пробелов и служебных символов, таких как: + / \ * < > @ " " ' ] [ { } $ # ~.
Имя XML-файла Акта обследования должно иметь следующий вид:
act_*.xml, где:
act - префикс, обозначающий принадлежность информации файлу со сведениями Акта обследования;
* - уникальный набор символов, соответствующий GUID, указанный в файле данных (InspectionAct/@GUID).
Расширение имен файлов может указываться как строчными, так и прописными буквами.
XML-файл Акта обследования и файлы документов приложения должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Файл электронной подписи должен размещаться в том же каталоге, что и подписываемый файл.
Имя файла электронной подписи должно иметь вид:
< имя подписываемого файла > .sig.
В случае если документ приложения подготовлен в виде архива документа (ZIP-файл), файл электронной подписи должен размещаться внутри этого архива документа. Сам архив (ZIP-файл) не удостоверяется.
3. Логическая модель файла обмена.
Структура логической модели XML-файла состоит из строк и представлена элементами и атрибутами XML (тегами), а также их значениями.
Элемент - составная часть XML-документа, представляющая собой некоторую законченную смысловую единицу. Элемент может содержать один или несколько вложенных элементов и/или атрибутов - составной элемент (элемент сложного типа). Элемент, не содержащий в себе другие элементы/атрибуты, - простой элемент (элемент простого типа).
Атрибут представляет собой составную часть элемента, уточняющую свойства элемента, несущую дополнительную информацию об элементе. Атрибут всегда определяется как простой тип.
Описание структуры XML-схемы файла обмена приводится в табличной форме.
| Код элемента | Содержание элемента | Тип | Формат | Наименование | Дополнительная информация |
| < наименование элемента (комплексного типового элемента) > | |||||
В графе "Код элемента" указывается сокращенное наименование (код) описываемого элемента XML-схемы.
В графе "Содержание элемента" указывается сокращенное наименование (код) элемента (комплексного типового элемента) или атрибута, входящего в состав описываемого элемента.
Дополнительно для атрибута в графе "Код элемента" повторяется код элемента (или комплексного типового элемента), составной частью которого является атрибут.
В строке "Наименование элемента (комплексного типового элемента)" приводится полное и сокращенное наименование описываемого элемента, а также необходимая дополнительная информация.
Синтаксис сокращенного наименования тега должен соответствовать его наименованию в XML-схеме.
В графе "Тип" указываются символы (обозначения), определяющие признак обязательности - присутствия элемента/атрибута (совокупности наименования элемента/атрибута и его значения) в файле. Признак обязательности может принимать следующие значения:
О - обязательный элемент, должен обязательно присутствовать в XML-документе;
Н - необязательный элемент, может как присутствовать, так и отсутствовать в XML-документе;
ОА - обязательный атрибут, должен обязательно присутствовать в элементе;
НА - необязательный атрибут, может как присутствовать, так и отсутствовать в элементе;
У - символ, обозначающий условие выбора (или-или), позволяющее присутствовать лишь одному из указанных элементов/атрибутов. В зависимости от заданного условия либо должен обязательно присутствовать только один элемент/атрибут из представленных в группе условно-зависимых элементов/атрибутов, либо может присутствовать только один элемент/атрибут из представленных в группе условно-зависимых элементов/атрибутов. Символ может добавляться к указанным выше символам, например: "УО", "УНА" и т.д.
В случае если количество реализаций элемента в файле может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом, определяющим множественность элемента, - "М", например: "НМ", "ОМ", "УОМ" и т.д.
В графе "Формат" для каждого простого элемента и для атрибута указываются: символ формата, а вслед за ним в круглых скобках - длина (размер) поля элемента/атрибута. Если длина не указана, то длина может быть произвольная. Для форматов простых элементов/атрибутов, являющихся базовыми в XML, например с типом "date" (дата), длина не указывается.
Символы формата простого элемента и атрибута соответствуют представленным ниже обозначениям:
T - < текст (символьная строка) > ;
N - < число (целое или дробное) > ;
D - < дата > , дата в формате < ГГГГ-ММ-ДД > (год-месяц-день);
Y - < год > в формате < ГГГГ > ;
K - < код > , кодовое значение по классификатору, справочнику, и т.п.;
B - < булево выражение > , логический тип "Истина/Ложь";
Z - < целое положительное число или ноль > .
Если значением элемента/атрибута является дробное десятичное число, то формат представляется в виде N(m.k), где: m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа, без учета десятичной точки и знака "-" (минус), а k - число знаков дробной части числа. Если значением элемента/атрибута является символьная строка (текст), имеющая минимальное и максимальное значение, то формат представляется в виде T(n-m), где: n - минимальное количество символов, m - максимальное количество символов, символ "-" - разделитель.
Для составных элементов в графе "Формат" указывается признак типа элемента. Может принимать следующие обозначения:
S - < элемент > , составной элемент (сложный элемент логической модели, который содержит вложенные элементы);
SA - < элемент > , составной элемент, содержащий атрибут (сложный элемент логической модели, который содержит вложенные элементы и атрибуты);
CT - < комплексный типовой элемент > , группа элементов и/или атрибутов, комплексный (базовый) тип (определенный набор (совокупность) элементов/атрибутов, объединенных в группу с общим наименованием, и используемый в таком составе в других элементах схемы).
Все составные элементы описываются отдельно. Атрибут составного элемента описывается после описания основного элемента.
В графе "Наименование" указывается полное наименование элемента или атрибута, комплексного типового элемента, соответствующее его аннотации в XML-схеме.
В графе "Дополнительная информация" указывается дополнительное описание элемента, атрибута. Для составного элемента указывается ссылка на место отдельного описания состава данного элемента и, при необходимости, его наименование. Для элементов/атрибутов, принимающих перечень значений из классификатора (справочника, кодового словаря и т.п.), указывается соответствующее наименование классификатора (справочника, кодового словаря и т.п.). Если элемент/атрибут имеет в рамках установленного формата ограниченное количество возможных значений, то указываются эти значения. Также могут указываться иные дополнительные сведения.
Пространство имен в XML (англ. XML namespace) - это стандарт, описывающий именованную совокупность имен элементов и атрибутов, служащую для обеспечения их уникальности в XML-документе. Необходимо обязательное указание целевого пространства имен по умолчанию xmlns="urn://x-artefacts-rosreestr-ru/incoming/inspection/3.0.1". Дополнительно могут указываться следующие пространства имен:
urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/cadastral-engineer/8.0.1
urn://x-artefacts-rosreestr-ru/commons/complex-types/document/10.0.1
4. Общие требования к заполнению Акта обследования в формате XML.
4.1. В XML-файл не должны включаться реквизиты (теги), в которых отсутствуют данные (при отсутствии данных соответствующие теги должны отсутствовать). Замена отсутствующих данных знаком "-" (прочерк) не допускается.
4.2. Поле < CadastralNumber > (Кадастровый номер объекта недвижимости) заполняется по установленному шаблону заполнения полей без пробелов. Например, кадастровый номер объекта недвижимости 01:01:0000001:1. При этом части кадастрового номера, соответствующие учетному номеру кадастрового округа и номеру кадастрового района в кадастровом округе, дополняются при необходимости лидирующим нулем до 2 символов. Часть кадастрового номера, соответствующая номеру квартала в кадастровом районе, дополняется лидирующими нулями до 6 или 7 символов в зависимости от принятого шаблона в соответствующем кадастровом округе. Для объектов недвижимости, учтенных в кадастровом округе "Общероссийский", части кадастрового номера, соответствующие номеру кадастрового округа, номеру кадастрового района, номеру кадастрового квартала, - строго нули, разделенные двоеточиями 0:0:0:.
4.3. Глобальный уникальный идентификатор пакета GUID представляет собой строку, состоящую из 36 символов, сгруппированных в пять разделов и разделенных дефисами. Формат четкой последовательности: 8-4-4-4-12. Первая группа состоит из 8 символов, следующие 3 группы по 4 символа, и последняя группа 12 символов. Символы - в диапазоне от нуля до девяти (0 - 9), буквы латинского алфавита A, B, C, D, E, F верхнего и нижнего регистра (a-fA-F):[a-fA-F0-9]{8}-[a-fA-F0-9]{4}-[a-fA-F0-9]{4}-[a-fA-F0-9]{4}-[a-fA-F0-9]{12}
Например:
c49620f0-6D81-45a3-B65d-8c9649bb7623;
3F2504E0-4F89-11D3-9A0C-0305E82C3301.
Глобальный уникальный идентификатор пакета (GUID) основан на стандартных универсальных уникальных идентификаторах (UUID).
GUID присваивается файлу каждый раз при передаче файла в орган регистрации прав. При повторной подаче файла необходимо присвоить новый GUID, даже если сведения не изменялись.
4.4. Ограничения на тип "строка", используемые в схеме, указаны в графе "Дополнительная информация". Описание простых типов данных и ограничений представлено отдельным файлом "Содержание P_AllSimpleType".
5. Описание структуры XML-файла
Форма "Акт обследования"
Таблица 1
"Описание корневого элемента XML-схемы
Акта обследования, подтверждающего прекращение
существования объекта недвижимости"
| Код элемента | Содержание элемента | Тип | Формат | Наименование | Дополнительная информация |
| Корневой элемент | |||||
| InspectionAct (Акт обследования, подтверждающий прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машино-места) | |||||
| Contractor | О | SA | Сведения о кадастровом инженере | Тип tEngineer. См. Таблица 2. | |
| Client | О | S | Сведения о заказчике кадастровых работ | Тип tClient. См. Таблица 3. | |
| Object | О | S | Объект недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы | Тип tObject. См. Таблица 4. | |
| Documents | Н | S | Перечень документов, использованных при подготовке Акта обследования | См. Таблица 5. | |
| Conclusion | О | T | Заключение кадастрового инженера | ||
| InspectionAct | GUID | ОА | T(36) | Глобальный уникальный идентификатор пакета | См. п. 4.3 Общих требований к заполнению Акта обследования в формате XML. Ограничение на тип "строка" sGUID. |
| InspectionAct | agNeSoftware | CT | Сведения о программном продукте, с помощью которого создан документ | Группа обязательных атрибутов. См. описание ниже в данной таблице. | |
| agNeSoftware ("Сведения о программном продукте, с помощью которого создан документ") | |||||
| agNeSoftware | NameSoftware | ОА | T(500) | Наименование программы | Ограничение на тип "строка" sNe500. |
| agNeSoftware | VersionSoftware | ОА | T(120) | Версия программы | Ограничение на тип "строка" sNe500. |
Таблица 2
Описание раздела "Сведения о кадастровом инженере"
| Код элемента | Содержание элемента | Тип | Формат | Наименование | Дополнительная информация |
| Contractor Тип tEngineer (Сведения о кадастровом инженере) | |||||
| PhysicalPersonQualifiedName-ModelGroup | CT | ФИО физического лица | Группа элементов "ФИО физического лица". Тип PhysicalPersonQualifiedName-ModelGroup. См. описание типа ниже в данной таблице. | ||
| OGRNIP | Н | T(15) | ОГРН индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) | Ограничение на тип "строка" OGRNSoleProprietorType (строка, состоящая из 15 цифр). | |
| SNILS | О | N(11) | Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) | Ограничение на тип "строка" SNILSType. | |
| CadastralEngineerRegistryNumber | О | T(50) | Уникальный регистрационный номер члена саморегулируемой организации кадастровых инженеров в реестре членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров | Ограничение на тип "строка" sNe50. | |
| DateEntering | О | D | Дата внесения сведений о физическом лице в реестр членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров | ||
| Telephone | О | T(50) | Контактный телефон | Ограничение на тип "строка" sNe50. | |
| Address | О | T(4000) | Почтовый адрес для связи с кадастровым инженером | Ограничение на тип "строка" sNe4000. | |
| | О | T(100) | Адрес электронной почты | Ограничение на тип "строка" EmailAddressType. | |
| Organization | Н | S | Юридическое лицо, если кадастровый инженер является работником юридического лица | Тип tOrganization. См. описание типа ниже в данной таблице. | |
| SelfRegulatoryOrganization | О | T(255) | Наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер | Ограничение на тип "строка" sNameNew255. | |
| AgreementCadWork | О | S | Наименование, номер и дата документа, на основании которого выполняются кадастровые работы | Тип tDocumentCadWork. См. описание типа ниже в данной таблице. | |
| tEngineer | Date | ОА | D | Дата подготовки акта обследования | |
| Тип PhysicalPersonQualifiedName-ModelGroup Фамилия Имя Отчество физического лица (Группа элементов "ФИО физического лица") | |||||
| FamilyName | О | T(100) | Фамилия | Ограничение на тип "строка" rus-100: "Русский текст. Допускаются также пробелы, точки, запятые, тире, апострофы. Цифры не допускаются." | |
| FirstName | О | T(100) | Имя | Ограничение на тип "строка" rus-100: "Русский текст. Допускаются также пробелы, точки, запятые, тире, апострофы. Цифры не допускаются." | |
| Patronymic | Н | T(100) | Отчество | Ограничение на тип "строка" rus-100: "Русский текст. Допускаются также пробелы, точки, запятые, тире, апострофы. Цифры не допускаются." | |
| Organization Тип tOrganization (Юридическое лицо, если кадастровый инженер является работником юридического лица) | |||||
| Name | О | T(255) | Наименование юридического лица | Указывается полное или (в случае, если имеется) сокращенное наименование. Ограничение на тип "строка" sNameNew255. | |
| AddressOrganization | О | T(4000) | Адрес местонахождения юридического лица | Ограничение на тип "строка" sNe4000. | |
| AgreementCadWork Тип tDocumentCadWork (Наименование, номер и дата документа, на основании которого выполняются кадастровые работы) | |||||
| Name | О | T(500) | Наименование | Ограничение на тип "строка" sNe500. | |
| NumberAgreement | О | T(45) | Номер | Ограничение на тип "строка" sNe45. | |
| DateAgreement | О | D | Дата | ||
Таблица 3
Описание раздела "Сведения о заказчике кадастровых работ"
| Код элемента | Содержание элемента | Тип | Формат | Наименование | Дополнительная информация |
| Client Тип tClient (Сведения о заказчике кадастровых работ) | |||||
| Person | УО | S | Физическое лицо | См. описание элемента ниже в данной таблице. | |
| Organization | УО | S | Юридическое лицо | Тип tName. См. описание типа ниже в данной таблице. | |
| Governance | УО | S | Орган государственной власти, орган местного самоуправления | Тип tName. См. описание типа ниже в данной таблице. | |
| ForeignOrganization | УО | S | Иностранное юридическое лицо | См. описание элемента ниже в данной таблице. | |
| Person (Физическое лицо) | |||||
| PhysicalPersonQualifiedName-ModelGroup | CT | ФИО физического лица | Группа элементов "ФИО физического лица". Тип PhysicalPersonQualifiedName-ModelGroup. См. описание в Таблица 2. | ||
| Тип tName (Полное наименование) | |||||
| Name | О | T(500) | Полное наименование | Ограничение на тип "строка" sNe500. | |
| ForeignOrganization (Иностранное юридическое лицо) | |||||
| tName | CT | Полное наименование | Тип tName. См. описание типа выше в данной таблице. | ||
| Country | О | T(255) | Наименование страны регистрации (инкорпорации) | Ограничение на тип "строка" sNe255. | |
Таблица 4
Описание раздела "Объект недвижимости, в отношении которого
проводятся кадастровые работы"
| Код элемента | Содержание элемента | Тип | Формат | Наименование | Дополнительная информация |
| Object Тип tObject (Объект недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы) | |||||
| CadastralNumber | О | T(40) | Кадастровый номер объекта недвижимости | Описание заполнения поля см. п. 4.2 Общих требований к заполнению Акта обследования в формате XML. Ограничение на тип "строка" SCadastralNumberNull (установлены 2 шаблона). | |
| ObjectType | О | K(12) | Вид объекта недвижимости | Вид объекта недвижимости: Здание, Сооружение, Объект незавершенного строительства, Помещение, Машино-место (в соответствии со справочником dRealty). | |
| RightRegisteredUnregistered | О | B | Сведения о наличии (отсутствии) в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости: 1 (true) - права зарегистрированы, 0 (false) - права не зарегистрированы | ||
| DateTermination | УН | D | Дата (число, месяц, год) прекращения существования объекта недвижимости (гибели, уничтожения, сноса) | ||
| YearTermination | УН | Y | Год прекращения существования объекта недвижимости (гибели, уничтожения, сноса) | ||
Таблица 5
Описание раздела "Перечень документов, использованных
при подготовке Акта обследования"
| Код элемента | Содержание элемента | Тип | Формат | Наименование | Дополнительная информация |
| Описание документа | |||||
| Documents | |||||
| Document | ОМ | S | Описание документа | Тип tDocumentAllFormat. | |
| Document (Тип tDocumentAllFormat) (Реквизиты документа с приложенным файлом или ссылкой на источник размещения | |||||
| CodeDocument | О | K(12) | Код документа | По классификатору dAllDocuments (Документы). | |
| Name | Н | T(500) | Наименование документа | ||
| Series | Н | T(45) | Серия документа | ||
| Number | О | T(45) | Номер документа | При отсутствии номера документа указывается "б/н". Ограничение на тип "строка" sNe45. | |
| Date | О | D | Дата документа | ||
| IssueOrgan | Н | T(500) | Организация, выдавшая документ. Автор документа | ||
| Deso | Н | T(1000) | Особые отметки | ||
| AppliedFile | УН | SA | Приложенный файл | Тип tAppliedFileFormat. | |
| FileURI | УН | T | Ссылка на документ, размещенный на официальном сайте или в информационном ресурсе | ||
| AppliedFile Тип tAppliedFileFormat (Приложенный файл в формате PDF, XML или ZIP) | |||||
| Kind | ОА | K(2) | Вид файла по справочнику видов приложенных файлов | Справочник видов приложенных файлов dApplied_file. | |
| Name | ОА | T(500) | Относительный путь к файлу\Имя файла | Указывается относительный путь к директории с файлом и имя файла, например: pictures\описание 2.pdf. Ограничение на тип "строка" sName500Format. | |