МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
от 20 марта 2015 г. N П/119
О КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СПИСКОВ
ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СОЗДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г. N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ
РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В целях реализации Приказа Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии от 2 сентября 2014 г. N П/413 "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" приказываю:
1. Создать Комиссию по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
2. Утвердить:
Положение о формировании и регламенте работы Комиссии по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Комиссия), согласно Приложению N 1;
состав Комиссии согласно приложению N 2 (не приводится).
3. Определить Управление делами (В.И. Мелимук) ответственным за подготовку правовых актов Росреестра по вопросам, связанным с реализацией Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.В.ВАСИЛЬЕВ
Приложение N 1
к Приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 20 марта 2015 г. N П/119
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И РЕГЛАМЕНТЕ
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СПИСКОВ
ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ В ЧЛЕНЫ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СОЗДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г. N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ
РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и регламент работы Комиссии по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Комиссия) в Росреестре.
1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Закон N 161-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 "Об утверждении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.4. Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Росреестр.
2. Порядок формирования Комиссии
2.1. Состав Комиссии утверждается приказом Росреестра.
2.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов Комиссии.
Число членов Комиссии, включая председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря, должно быть нечетным, не менее девяти.
2.3. Комиссию возглавляет председатель.
2.4. Председатель Комиссии:
а) осуществляет общее руководство Комиссией;
б) дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью;
в) определяет дату и время проведения заседаний Комиссии;
г) осуществляет председательство на заседаниях Комиссии;
д) подписывает запросы в целях получения дополнительных сведений, необходимых для осуществления проверки документов, представленных гражданами в целях подтверждения наличия установленных оснований для включения их в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Законом N 161-ФЗ (далее - Список);
е) подписывает ходатайства в Фонд "РЖС", которые предусмотрены частью 6.1 статьи 11 Закона N 161-ФЗ.
2.5. В случае отсутствия председателя Комиссии, либо по его поручению, полномочия председателя Комиссии исполняет заместитель председателя Комиссии.
2.6. Секретарь Комиссии обеспечивает:
а) осуществление приема письменных документов и заявлений граждан о включении в Список;
б) уведомление членов Комиссии о месте, времени и дате проведения заседания Комиссии;
в) подготовку решений Комиссии, сбор, учет и хранение материалов Комиссии;
г) доводит принятые Комиссией решения до сведения заинтересованных граждан;
д) доклад по материалам, поступившим на рассмотрение Комиссии;
е) организацию делопроизводства Комиссии.
2.7. Члены Комиссии осуществляют:
а) рассмотрение письменных заявлений граждан о включении в Список;
б) анализ документов, представленных гражданами для включения их в Список;
в) подготовку предложений о включении (отказе во включении) граждан в Список.
2.8. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
3. Регламент работы Комиссии
3.1. Задачи Комиссии.
3.1.1. Комиссия рассматривает письменные заявления о включении в Список и документы от граждан - работников центрального аппарата Росреестра, а также представленные территориальными органами Росреестра, федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Росреестра, утвержденные руководителями указанных территориальных органов, организаций предварительные списки работников, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов (далее - предварительный список), с приложением заявлений граждан о включении в Списки и документов, указанных в пункте 7 Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденных Приказом Росреестра от 2 сентября 2014 г. N П/413 (далее - Правила).
3.1.2. При рассмотрении заявлений о включении в Список и документов от граждан - работников центрального аппарата Росреестра Комиссия проверяет их комплектность и правильность заполнения. Дата приема документов отражается в регистрационном журнале Комиссии, соответствующая отметка ставится на заявлении.
3.1.3. Комиссия принимает решение о включении граждан в Список или отказе во включении в Список.
3.2. Деятельность Комиссии.
3.2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает заявления граждан о включении их в Список;
б) проверяет сведения (документы), предоставленные гражданами в порядке, предусмотренном пунктом 8 Правил;
в) направляет в случае необходимости запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у граждан, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, оснований, необходимых для включения их в Список;
г) в целях подтверждения сведений об отсутствии у граждан, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, прав на земельные участки, предоставленные исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), направляет запрос о предоставлении обобщенных сведений о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости.
3.2.2. Ежегодно в сроки, устанавливаемые председателем Комиссии, Комиссия проводит уточнение сведений о гражданах, включенных в Список.
Все изменения, выявленные в ходе уточнения сведений о гражданах, включенных в Список, вносятся в книгу учета и учетные дела таких граждан.
3.3. Заседание Комиссии и порядок принятия решений.
3.3.1. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости и поступления письменных заявлений граждан - работников центрального аппарата Росреестра и предварительных списков, представленных территориальными органами Росреестра, федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Росреестра.
3.3.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава членов Комиссии.
3.3.3. Комиссия рассматривает заявления граждан - работников центрального аппарата Росреестра и предварительные списки, представленные территориальными органами Росреестра, федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Росреестра.
3.3.4. Комиссия осуществляет проверку документов, представленных гражданами в подтверждение наличия установленных оснований включения их в Список, в срок, не превышающий двух месяцев с даты приема заявлений и документов.
3.3.5. По результатам работы Комиссия принимает решение о включении или отказе во включении гражданина в Список.
3.3.6. Комиссия при подготовке Списка указывает в нем следующие данные о заявителе:
а) фамилию, имя, отчество;
б) число, месяц, год и место рождения (страна, республика, край, область, населенный пункт, в том числе село, деревня, поселок, город, район);
в) замещаемую должность (с указанием категории и группы должностей);
г) стаж гражданской службы;
д) наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется прохождение гражданской службы;
е) основания, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108, для включения в Список.
3.3.7. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
3.3.8. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.
3.3.9. Решение Комиссии оформляется протоколом, с приложением Списка, который подписывается участвующими в заседании членами Комиссии и утверждается приказом Росреестра в течение пяти рабочих дней с даты заседания Комиссии.
3.3.10. О принятом решении секретарь Комиссии в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения уведомляет гражданина - работника центрального аппарата Росреестра, подавшего заявление, и территориальные органы Росреестра, федеральные государственные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Росреестра, представившие предварительные списки.
3.3.11. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия возвращает их соответственно гражданину, в территориальный орган Росреестра, федеральное государственное бюджетное учреждение, находящееся в ведении Росреестра, с указанием причин возврата.
3.3.12. Отказ во включении граждан в Список допускается в случаях, если:
а) представленные гражданами сведения и документы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108;
б) граждане ранее были включены в Списки и (или) являются членами жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Законом N 161-ФЗ.
3.3.13. Комиссия при подготовке протокола об исключении гражданина из Списка указывает в нем:
а) фамилию, имя, отчество;
б) число, месяц, год и место рождения (страна, республика, край, область, населенный пункт, в том числе село, деревня, поселок, город, район);
в) замещаемую должность (с указанием категории и группы должностей);
г) стаж гражданской службы;
д) наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется прохождение гражданской службы;
е) основания исключения гражданина из Списка (указываются соответствующие пункт, часть и статья Закона N 161-ФЗ).
3.3.14. Секретарь Комиссии в течение пяти рабочих дней с момента утверждения протокола обеспечивает направление в Фонд "РЖС" за подписью руководителя Росреестра или председателя Комиссии ходатайства о подготовке предложений, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 статьи 11 Закона N 161-ФЗ, для передачи земельных участков кооперативам, а также сведений и документов, прилагаемых к таким ходатайствам.