МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 25 марта 2015 г. N 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ РОСПРИРОДНАДЗОРА
В целях реализации статей 158, 160.2-1, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения", от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.12.2013 N 818 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов Росприроднадзора".
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росприроднадзора Долматова О.В.
Временно исполняющий
обязанности Руководителя
А.М.АМИРХАНОВ
Утвержден
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 25.03.2015 N 249
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ РОСПРИРОДНАДЗОРА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения", от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и устанавливает общие требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы центрального аппарата и территориальных органов.
2. Бюджетная смета центрального аппарата Росприроднадзора и бюджетная смета территориальных органов Росприроднадзора являются документами, устанавливающими в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, доведенные в установленном порядке на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций на период одного финансового года.
3. Ведение бюджетных смет центрального аппарата и территориальных органов осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетных смет в соответствии с настоящим Порядком.
II. Общие требования к составлению бюджетных смет
центрального аппарата и территориальных органов
4. Составлением сметы является установление объема и распределения направлений расходования средств федерального бюджета на основании доведенных до получателя в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам средств федерального бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.
5. Показатели бюджетных смет формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления.
6. Бюджетные сметы составляются центральным аппаратом и территориальными органами на основании разработанных и установленных главным распорядителем средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность центрального аппарата и территориальных органов, и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств.
7. Составление бюджетной сметы центрального аппарата.
Росприроднадзор (Управление экономики и финансов) в течение 10 рабочих дней со дня получения утвержденных лимитов бюджетных обязательств на очередной (текущий) финансовый год и плановый период составляет бюджетную смету центрального аппарата.
Бюджетная смета центрального аппарата формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
8. Составление и утверждение бюджетной сметы территориального органа.
Бюджетная смета территориального органа формируется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в течение 10 рабочих дней со дня получения лимитов бюджетных обязательств на очередной (текущий) финансовый год и плановый период и до 1 февраля текущего года направляется в Управление экономики и финансов Росприроднадзора.
9. При составлении бюджетной сметы по формам, утвержденным настоящим приказом, заполняются все поля в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
III. Общие требования к утверждению бюджетных смет
центрального аппарата и территориальных органов
10. Бюджетная смета центрального аппарата утверждается курирующим Управление экономики и финансов заместителем руководителя Росприроднадзора.
11. Начальнику (руководителю) территориального органа (в его отсутствие - лицу, исполняющему обязанности начальника (руководителя)) предоставлено право утверждать бюджетную смету.
12. Начальник (руководитель) территориального органа лишается права утверждения бюджетной сметы в случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенного при исполнении бюджетной сметы.
IV. Общие требования к ведению бюджетной сметы
13. Ведение бюджетной сметы осуществляется в целях эффективного и рационального использования средств федерального бюджета.
14. Ведением бюджетной сметы является внесение изменений в бюджетную смету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета в установленном порядке объемов лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
12. При получении лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО) на соответствующий финансовый год по укрупненным кодам операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) получатели средств федерального бюджета осуществляют детализацию доведенных ЛБО до нижнего уровня КОСГУ для осуществления через территориальное Управление Федерального казначейства (далее - УФК) кассовых расходов и до 1 февраля текущего года представляют в Управление экономики и финансов Росприроднадзора утвержденную бюджетную смету расходов федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
13. Внесение изменений в бюджетную смету, не требующее изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета, осуществляется получателем средств федерального бюджета (центральный аппарат, территориальный орган) самостоятельно в течение всего финансового года после каждого внесения изменения, осуществленного через территориальные Управления Федерального казначейства.
Не требующим изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета является перераспределение ЛБО между КОСГУ нижнего уровня:
перераспределение по нижнему уровню КОСГУ (221, 222, 223, 224, 225, 226) осуществляется в пределах доведенного объема ЛБО по КОСГУ 220 "Оплата работ, услуг";
перераспределение по нижнему уровню КОСГУ (310, 340) осуществляется в пределах доведенного объема ЛБО по КОСГУ 300 "Поступление нефинансовых активов".
Получатели средств федерального бюджета (центральный аппарат, территориальные органы) данные перераспределения осуществляют самостоятельно через территориальные Управления Федерального казначейства в установленном порядке.
Перераспределение доведенных лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета между укрупненными КОСГУ по единому разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета.
Перераспределение доведенных лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета между различными разделами, подразделами, целевыми статьями, видам расходов осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета путем внесения изменений в показатели бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета через Минфин России в соответствии с приказом Минфина России от 23.11.2011 N 159н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)".
14. Внесение изменений в бюджетную смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета, осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании предложений центрального аппарата и территориальных органов в следующем порядке:
изменения показателей бюджетной сметы составляются согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
внесение изменений в бюджетную смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком "минус";
при внесении изменений в бюджетную смету центральный аппарат и территориальные органы принимают обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
15. К представленной справке об изменении доведенных лимитов бюджетных обязательств прилагается обоснование в виде пояснительной записки, по перераспределяемым лимитам бюджетных обязательств, являющееся неотъемлемой частью справки об изменении доведенных лимитов.
Уменьшение (снятие) лимитов бюджетных обязательств осуществляется с нераспределенного остатка по укрупненному коду классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).
16. Утверждение уточненной (измененной) бюджетной сметы осуществляется после внесения изменений показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета и последующем доведением изменений до центрального аппарата и территориальных органов через Федеральное казначейство и его территориальные органы.
17. Утвержденная бюджетная смета представляется территориальным органам в Управление экономики и финансов Росприроднадзора согласно приложению N 3 к настоящему Порядку ежеквартально не позднее 8 числа месяца за отчетным кварталом только на бумажном носителе (по состоянию на 1 апреля, по состоянию на 1 июля, по состоянию на 1 октября, по состоянию на 31 декабря). Дата утверждения бюджетной сметы не может быть раньше отчетного периода.
18. Ведение бюджетной сметы получателя средств федерального бюджета осуществляется постоянно в течение всего финансового года при любых вносимых изменениях, осуществленных через территориальные Управления Федерального казначейства, а именно:
при перераспределении доведенных ЛБО до получателей средств федерального бюджета по нижнему уровню КОСГУ (221, 222, 223, 224, 225, 226), КОСГУ (310, 340), осуществленное через территориальные Управления Федерального казначейства;
при перераспределении доведенных ЛБО до получателей средств федерального бюджета между укрупненными КОСГУ по единому разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов, осуществленное через территориальные Управления Федерального казначейства;
при перераспределении доведенных ЛБО до получателей средств федерального бюджета между различными разделами, подразделами, целевыми статьями, видам расходов, осуществленное через территориальные Управления Федерального казначейства.
V. Общие требования к отчету об исполнении бюджетной сметы
19. Отчет об исполнении бюджетной сметы составляется территориальными органами согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
20. Отчет об исполнении бюджетной сметы представляется территориальным органом в Управление экономики и финансов Росприроднадзора ежеквартально не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по состоянию на 1 апреля, по состоянию на 1 июля, по состоянию на 1 октября, по состоянию на 31 декабря). Дата утверждения бюджетной сметы не может быть раньше отчетного периода.
21. Отчет об исполнении бюджетной сметы представляется в электронном виде в формате Excel и на бумажном носителе, утвержденный начальником (руководителем) территориального органа.
22. За достоверность и сроки представляемой отчетности начальник (руководитель) территориального органа Росприроднадзора несет персональную ответственность.
Приложение 1
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет центрального аппарата
и территориальных органов
Росприроднадзора, утвержденные
приказом Росприроднадзора
от "__" ________ N
УТВЕРЖДАЮ: _________________________________ _________________________________ _________________________________ __________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" "__________" 20__ г. БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА на ____ год| КОДЫ | |||||
| Главный распорядитель | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования _____________________________________ (полное наименование) | по СРПБС | 00048 | ||
| Получатель бюджетных средств | графа, обязательная для заполнения (указывается расшифровка кодов) ___________________________________ (полное наименование) | по СРПБС | |||
| по ОКПО | |||||
| по ОКОПФ | |||||
| по ОКТМО | |||||
| Единица измерения: тыс. рублей | по ОКЕИ | 383 | |||
| Наименование показателя | Код распорядителя (получателя) средств федерального бюджета по Сводному реестру | Код по бюджетной классификации | Сумма на год | ||||
| раздела | подраздела | целевой статьи | вида расходов | операции сектора государственного управления | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Итого | |||||||
Приложение 2
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет центрального аппарата
и территориальных органов
Росприроднадзора, утвержденные
приказом Росприроднадзора
от "__" ________ N
УТВЕРЖДАЮ: _________________________________ _________________________________ _________________________________ __________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" "__________" 20__ г. БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА на ____ год| КОДЫ | |||||
| Главный распорядитель | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования _____________________________________ (полное наименование) | по СРПБС | 00048 | ||
| Получатель бюджетных средств | графа, обязательная для заполнения (указывается расшифровка кодов) ___________________________________ (полное наименование) | по СРПБС | |||
| по ОКПО | |||||
| по ОКОПФ | |||||
| по ОКТМО | |||||
| Единица измерения: тыс. рублей | по ОКЕИ | 383 | |||
| Наименование показателя | Код распорядителя (получателя) средств федерального бюджета по Сводному реестру | Код по бюджетной классификации | Сумма на год | ||||
| раздела | подраздела | целевой статьи | вида расходов | операции сектора государственного управления | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Итого | |||||||
Приложение 3
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет центрального аппарата
и территориальных органов
Росприроднадзора, утвержденные
приказом Росприроднадзора
от "__" ________ N
УТВЕРЖДАЮ: _________________________________ _________________________________ _________________________________ __________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" "__________" 20__ г. БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА по состоянию на __ ___________ 20__| КОДЫ | |||||
| Главный распорядитель | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования _____________________________________ (полное наименование) | по СРПБС | 00048 | ||
| Получатель бюджетных средств | графа, обязательная для заполнения (указывается расшифровка кодов) ___________________________________ (полное наименование) | по СРПБС | |||
| по ОКПО | |||||
| по ОКОПФ | |||||
| по ОКТМО | |||||
| Единица измерения: тыс. рублей | по ОКЕИ | 383 | |||
| Наименование показателя | Код распорядителя (получателя) средств федерального бюджета по Сводному реестру | Код по бюджетной классификации | Сумма на год | ||||
| раздела | подраздела | целевой статьи | вида расходов | операции сектора государственного управления | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Итого | |||||||
Приложение 4
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет центрального аппарата
и территориальных органов
Росприроднадзора, утвержденные
приказом Росприроднадзора
от "__" ________ N
СПРАВКА об изменении бюджетной сметы на ____ год| КОДЫ | ||||
| Дата | ||||
| Получатель бюджетных средств | графа, обязательная для заполнения (указывается расшифровка кодов) | по СРПБС | ||
| Раздел | графа, обязательная для заполнения (указывается расшифровка кодов) | по ФКР | ||
| Подраздел | графа, обязательная для заполнения (указывается расшифровка кодов) | по ФКР | ||
| Целевая статья | графа, обязательная для заполнения (указывается расшифровка кодов) | по КЦСР | ||
| Вид расходов | графа, обязательная для заполнения (указывается расшифровка кодов) | по КВР | ||
| Единица измерения: тыс. руб. | по ОКЕИ | 383 | ||
| Наименование показателя | Код | (+/-) |
| A | B | 1 |
| Расходы | 200 | |
| Оплата труда и начисления на оплату труда | 210 | |
| Заработная плата | 211 | |
| Прочие выплаты | 212 | |
| Начисления на оплату труда | 213 | |
| Приобретение услуг | 220 | |
| Услуги связи | 221 | |
| Транспортные услуги | 222 | |
| Коммунальные услуги | 223 | |
| Арендная плата за пользование имуществом | 224 | |
| Услуги по содержанию имущества | 225 | |
| Прочие услуги | 226 | |
| Прочие расходы | 290 | |
| Поступление нефинансовых активов | 300 | |
| Увеличение стоимости основных средств | 310 | |
| Увеличение стоимости материальных запасов | 340 | |
| ИТОГО РАСХОДОВ | 999 |
Приложение 5
к Порядку составления,
утверждения и ведения бюджетных
смет центрального аппарата
и территориальных органов
Росприроднадзора, утвержденные
приказом Росприроднадзора
от "__" ________ N
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА по состоянию на __ ___________ 20__ г.| КОДЫ | |||||
| Главный распорядитель | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования _____________________________________ (полное наименование) | по СРПБС | 00048 | ||
| Получатель бюджетных средств | графа, обязательная для заполнения ___________________________________ (полное наименование) | по СРПБС | |||
| по ОКПО | |||||
| по ОКОПФ | |||||
| по ОКТМО | |||||
| Единица измерения: тыс. рублей | по ОКЕИ | 383 | |||
| Предметная статья | Мин | Рз | ПР | ЦСР | ВР | КОСГУ | Лимиты бюджетных обязательств | Исполнено через финансовые органы | Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств |
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Итого |