МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2013 г. N 62
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕНТРАМИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
На основании статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьи 36 Федерального закона от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" приказываю:
1. Признать утратившими силу:
Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 15 января 2009 г. N 3;
пункт 9 приложения к Приказу Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 31 мая 2012 г. N 69.
2. Утвердить форму Типового соглашения о взаимодействии между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг согласно Приложению к настоящему Приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Б.П.СИМОНОВ
Приложение
к Приказу Роспатента
от 27 мая 2013 г. N 62
Типовое соглашение
о взаимодействии между Федеральной службой
по интеллектуальной собственности и Многофункциональным
центром предоставления государственных
и муниципальных услуг
г. Москва "__" _________ 20__ г. N _________ Федеральная служба по интеллектуальной собственности, именуемая в дальнейшем Роспатент, в лице Руководителя Симонова Бориса Петровича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года N 218, с одной стороны, и ______ ___________________________________________________________________________ (наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг) в лице ____________________________________________________________________ (руководитель многофункционального центра предоставления __________________________________________________________________________, государственных и муниципальных услуг, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)) действующего на основании _________________________________________________ (дата, номер, наименование документа, __________________________________________________________________________, на основании которого действует руководитель многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг) далее именуемый МФЦ, с другой стороны, на основании статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), статьи 36 Федерального закона от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является порядок взаимодействия МФЦ и Роспатента при организации предоставления государственных услуг.
2. Перечень государственных услуг, предоставляемых в МФЦ
Перечень государственных услуг, предоставляемых в МФЦ, приведен в Приложении N 1 к настоящему Соглашению.
3. Права и обязанности Роспатента
3.1. Роспатент вправе:
3.1.1. направлять запросы и обращения в МФЦ по вопросам, относящимся к сфере деятельности МФЦ;
3.1.2. направлять в МФЦ предложения по совершенствованию деятельности МФЦ;
3.1.3. выступать с предложениями о пересмотре сроков и условий настоящего Соглашения;
3.1.4. осуществлять контроль порядка и условий организации предоставления государственных услуг Роспатента в иных многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) и организациях, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ (далее - привлекаемые организации), перечень которых приведен в Приложении N 2 к настоящему Соглашению < 1 > .
< 1 > Пункт 3.1.4 включается при заключении соглашения с уполномоченным многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, определенным в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7932) (далее - уполномоченный МФЦ).
3.2. Роспатент обязан:
3.2.1. обеспечивать предоставление государственных услуг в МФЦ при условии соответствия МФЦ требованиям, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 (далее - Правила);
3.2.2. обеспечивать доступ МФЦ к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления государственных услуг сведения, если иное не предусмотрено федеральным законом;
3.2.3. обеспечивать предоставление на основании запросов МФЦ необходимых сведений по вопросам, относящимся к предоставлению государственных услуг;
3.2.4. при получении запроса МФЦ (в том числе межведомственного запроса) рассматривать его в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления государственных услуг;
3.2.5. передавать в МФЦ документы и информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, в срок, установленный пунктом 5.3.2 настоящего Соглашения;
3.2.6. информировать заявителей о возможности получения государственных услуг в МФЦ;
3.2.7. предоставлять по запросу МФЦ разъяснения о порядке и условиях получения заявителями предоставляемых государственных услуг;
3.2.8. обеспечивать участие своих представителей в проведении мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников МФЦ по вопросам предоставления соответствующих государственных услуг;
3.2.9. определять лиц, ответственных за взаимодействие с МФЦ по вопросам предоставления государственных услуг;
3.2.10. обеспечивать предоставление государственных услуг в многофункциональных центрах и (или) в привлекаемых организациях, указанных в Приложении N 2 к настоящему Соглашению, при условии соответствия их требованиям, установленным Правилами < 2 > .
< 2 > Пункт 3.2.10 включается при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ.
4. Права и обязанности МФЦ
4.1. МФЦ вправе:
4.1.1. запрашивать у Роспатента доступ к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления государственных услуг сведения, если иное не предусмотрено федеральным законом;
4.1.2. выступать с предложениями о пересмотре сроков и условий настоящего Соглашения;
4.1.3. запрашивать и получать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, предусмотренных в Приложении N 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;
4.1.4. с целью организации предоставления государственных услуг, предусмотренных настоящим Соглашением, заключать договоры с многофункциональными центрами и (или) привлекаемыми организациями в порядке, предусмотренном Правилами < 3 > .
< 3 > Пункт 4.1.4 включается при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ.
4.2. МФЦ обязан:
4.2.1. предоставлять на основании запросов и обращений Роспатента, физических и юридических лиц необходимые сведения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МФЦ;
4.2.2. обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законом, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных;
4.2.3. осуществлять взаимодействие с Роспатентом в соответствии с настоящим Соглашением, нормативными правовыми актами, регламентом деятельности МФЦ;
4.2.4. соблюдать требования Соглашения, в том числе направлять межведомственный запрос в Роспатент в срок, установленный в пункте 5.3.5 настоящего Соглашения;
4.2.5. проводить мероприятия, направленные на обучение и повышение квалификации сотрудников МФЦ в сфере предоставления соответствующих государственных услуг;
4.2.6. соблюдать при предоставлении государственных услуг, указанных в Приложении N 1 к настоящему Соглашению, требования нормативных правовых актов, регулирующих порядок их предоставления;
4.2.7. обеспечивать доступ заявителей к сведениям, размещенным в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
4.2.8. обеспечивать защиту передаваемых в Роспатент сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в МФЦ, в том числе в автоматизированную информационную систему МФЦ, и до момента их поступления в Роспатент, в том числе в информационную систему Роспатента, либо до момента их передачи заявителю;
4.2.9. соблюдать стандарты комфортности, требования к организации взаимодействия с заявителями, установленные Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг, административными регламентами предоставления муниципальных услуг, настоящим Соглашением, а также методическими рекомендациями по созданию и обеспечению деятельности многофункциональных центров, утверждаемыми в установленном порядке;
4.2.10. размещать информацию о порядке предоставления государственных услуг с использованием доступных государственных и муниципальных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации);
4.2.11. формировать и представлять отчетность о деятельности МФЦ в соответствии с абзацем седьмым подпункта "в" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 40, ст. 5559; 2012, N 53, 7933);
4.2.12. обеспечивать передачу в Роспатент жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, в том числе на нарушения, допущенные МФЦ и (или) привлекаемыми организациями, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы < 4 > ;
< 4 > Пункт 4.2.12 включается при заключении соглашения с МФЦ, не являющимся уполномоченным.
4.2.13. формировать и представлять сводную отчетность о деятельности многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций, указанных в Приложении N 2 к настоящему Соглашению, по организации предоставления государственных услуг в соответствии с настоящим Соглашением < 5 > ;
< 5 > Пункты 4.2.13 - 4.2.15 включаются при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ.
4.2.14. обеспечивать соблюдение стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг, административными регламентами предоставления муниципальных услуг, настоящим Соглашением, при организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и (или) привлекаемых организациях, указанных в Приложении N 2 к настоящему Соглашению < 6 > ;
< 6 > Пункты 4.2.13 - 4.2.15 включаются при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ.
4.2.15. обеспечивать передачу в Роспатент жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, в том числе на нарушения, допущенные многофункциональными центрами и (или) привлекаемыми организациями, указанными в Приложении N 2 к настоящему Соглашению, не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы < 7 > .
< 7 > Пункты 4.2.13 - 4.2.15 включаются при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ.
5. Порядок информационного обмена. Порядок участия МФЦ
в предоставлении государственных услуг
5.1. Информационный обмен между Роспатентом и МФЦ осуществляется ______ ___________________________________________________________________________ (посредством почтового отправления, в электронном виде, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ и др.)5.2. При реализации своих функций МФЦ вправе запрашивать документы и информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия при направлении межведомственного запроса.
5.3. В рамках настоящего Соглашения устанавливаются следующие особенности межведомственного информационного взаимодействия между Сторонами настоящего Соглашения:
5.3.1. Роспатент обязан передавать в МФЦ ______________________________ (перечень документов и информации) для предоставления государственной услуги ____________________________ < 8 > ; (наименование государственной услуги)< 8 > Указывается в отношении каждой государственной услуги.
5.3.2. Роспатент обязан передавать в МФЦ документы и информацию, указанную в пункте 5.3.1 настоящего Соглашения, в срок _______________ с момента получения межведомственного запроса о предоставлении документов и информации;
5.3.3. Роспатент обязан предоставлять по запросу МФЦ сведения о ходе выполнения межведомственного запроса в срок ______________________ с момента получения соответствующего запроса МФЦ;
5.3.4. МФЦ обязан передавать в Роспатент документы и информацию, полученную от заявителя, в срок ______________________ с момента получения запроса от заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.3.5. МФЦ обязан соблюдать требования Соглашения, в том числе направлять межведомственный запрос в Роспатент в срок __________________ с момента получения запроса от заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.3.6. ________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (иные особенности межведомственного информационного взаимодействия между Сторонами настоящего Соглашения)5.4. Стороны обязаны соблюдать требования к обработке персональных данных и иной информации, необходимой для предоставления государственных услуг, в частности:
5.4.1. при обработке персональных данных в информационной системе Сторонами должно быть обеспечено:
а) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации;
б) своевременное обнаружение фактов несанкционированных доступа к персональным данным и их обработки;
в) недопущение воздействия на технические средства автоматизированной обработки персональных данных, в результате которого может быть нарушено их функционирование;
г) незамедлительное восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированной их обработки;
д) осуществление контроля за обеспечением уровня защищенности персональных данных.
5.4.2. Стороны обязаны проводить мероприятия по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, включающие в себя:
а) определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе модели угроз;
б) разработку на основе модели угроз системы защиты персональных данных, обеспечивающей нейтрализацию предполагаемых угроз с использованием методов и способов защиты персональных данных, предусмотренных для соответствующего класса информационных систем;
в) проверку готовности средств защиты информации к использованию с составлением заключений о возможности их эксплуатации;
г) установку и ввод в эксплуатацию средств защиты информации в соответствии с эксплуатационной и технической документацией;
д) обучение лиц, использующих средства защиты информации, применяемые в информационных системах, правилам работы с ними;
е) учет применяемых средств защиты информации, эксплуатационной и технической документации к ним, носителей персональных данных;
ж) учет лиц, допущенных к работе с персональными данными в информационной системе;
з) контроль за соблюдением условий использования средств защиты информации, предусмотренных эксплуатационной и технической документацией;
и) разбирательство и составление заключений по фактам несоблюдения условий хранения носителей персональных данных, использования средств защиты информации, которые могут привести к нарушению конфиденциальности персональных данных или другим нарушениям, приводящим к снижению уровня защищенности персональных данных;
к) разработка и принятие мер по предотвращению возможных опасных последствий подобных нарушений;
л) описание системы защиты персональных данных.
6. Перечень многофункциональных центров и (или) привлекаемых
организаций, в которых организуется предоставление
государственных услуг Роспатента < 9 >
< 9 > Разделы 6 и 7 включаются при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ.
Перечень многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций, в которых организуется предоставление государственных услуг Роспатента (далее - Перечень), приведен в Приложении N 2 к настоящему Соглашению.
7. Осуществление контроля Роспатентом порядка и условий
организации предоставления государственных услуг
в многофункциональных центрах и (или) привлекаемых
организациях < 10 >
< 10 > Разделы 6 и 7 включаются при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ.
7.1. Контроль порядка и условий организации предоставления государственных услуг Роспатента осуществляется посредством представления МФЦ Роспатенту сводной отчетности о деятельности многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций по организации предоставления государственных услуг Роспатента.
7.2. Сводная отчетность о деятельности многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций по организации предоставления государственных услуг Роспатента представляется МФЦ в Роспатент ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, и должна содержать сведения о:
а) соблюдении требований стандартов комфортности, требований к организации взаимодействия с заявителями, установленных Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг, административными регламентами предоставления муниципальных услуг и настоящим Соглашением;
б) количестве окон обслуживания заявителей в каждом многофункциональном центре и (или) привлекаемой организации;
в) количестве обращений заявителей за отчетный период, в том числе по информированию и консультированию, приему документов, выдаче документов;
г) среднем времени ожидания в очереди для получения консультации, для подачи документов на предоставление государственных услуг Роспатента, при получении результата государственных услуг Роспатента;
д) количестве жалоб на деятельность многофункциональных центров и (или) привлекаемых организаций при организации предоставления государственных услуг Роспатента, в том числе сведения о действиях (бездействии) и (или) решениях, послуживших основанием для подачи жалобы, а также сведения о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
е) соблюдении привлекаемыми организациями требований, предусмотренных пунктами 32 и 33 Правил.
7.3. В случае выявления нарушений требований, установленных Правилами, административными регламентами предоставления государственных услуг, административными регламентами предоставления муниципальных услуг и настоящим Соглашением, Роспатент:
а) устанавливает сроки устранения нарушений и направляет соответствующее уведомление в МФЦ;
б) в случае, если допущенные нарушения не были устранены в установленный срок, инициирует исключение из Перечня многофункционального центра или привлекаемой организации, в которых не устранены нарушения. Внесение изменений в Перечень осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.
8. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Соглашению, а также за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований к обработке персональных данных и (или) иной информации, необходимой для предоставления государственных услуг, Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
9. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует до "__" _____________ г.
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах и хранится по одному экземпляру у каждой из Сторон.
10. Адреса Сторон
Приложение N 1
к Соглашению
от "__" __________ г. N ___
Перечень
государственных услуг, предоставляемых в МФЦ
┌───┬────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование государственной услуги │ │п/п│ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │1. │Проведение подготовительных работ для осуществления аттеста-│ │ │ции и регистрации патентных поверенных Российской Федерации │ └───┴────────────────────────────────────────────────────────────┘Приложение N 2 < 11 >
к Соглашению
от "__" __________ г. N ____
< 11 > Приложение N 2 включается при заключении соглашения с уполномоченным МФЦ.
Перечень
многофункциональных центров и (или) привлекаемых
организаций, в которых организуется предоставление
государственных услуг Роспатента
┌───┬─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐ │ N │Наименование многофункционального│ Местонахождение │ │п/п│ центра и (или) привлекаемой │многофункционального центра и (или)│ │ │ организации │ привлекаемой организации │ ├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ └───┴─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘