ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2009 г. N 145
1. Утвердить Положение о Финансово-административном управлении (Приложение N 1).
2. Утвердить Положение об Отделе организационной и специальной деятельности Финансово-административного управления (Приложение N 2).
3. Приказы Роспатента от 14.12.2007 N 123 и от 31.01.2008 N 12 считать утратившими силу.
Руководитель
Б.П.СИМОНОВ
Приложение N 1
Утверждено
Приказом Роспатента
от 16 октября 2009 г. N 145
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВО-АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ
I. Общие положения
1. Финансово-административное управление (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее - Роспатент), к основным задачам которого относятся:
- обеспечение Роспатента и государственных учреждений, находящихся в его ведении, финансовыми ресурсами, эффективное использование бюджетных средств и государственного имущества;
- организация работ по прогнозированию экономического развития Роспатента и находящихся в его ведении государственных учреждений;
- организация бюджетного учета и контроля в Роспатенте и государственных учреждениях, находящихся в его ведении, с целью обеспечения рационального и экономного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
- выполнение функций администратора доходов федерального бюджета, относящихся к сфере деятельности Роспатента;
- организация кадровой работы Роспатента;
- обеспечение контроля исполнения поручений в системе Роспатента;
- обеспечение документационного обслуживания деятельности центрального аппарата Роспатента;
- обеспечение контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан;
- размещение заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки;
- организация обеспечения работы режимно-секретного подразделения по защите государственной тайны в соответствии с утвержденным Руководителем Роспатента Положением о подразделении по защите государственной тайны в Роспатенте;
- организация обеспечения работы подразделения по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с утвержденным Руководителем Роспатента Положением о подразделении;
- осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью Роспатента.
2. Управление в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, приказами и распоряжениями Руководителя Роспатента, настоящим Положением и другими нормативными актами.
3. Порядок подчиненности Управления определяется Руководителем Роспатента.
4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления в соответствии со структурой Роспатента.
II. Основные функции
5. Управление осуществляет следующие основные функции в установленной сфере деятельности:
5.1. Осуществление анализа финансово-экономической деятельности центрального аппарата Роспатента и находящихся в его ведении государственных учреждений, подготовка предложений руководству Роспатента по повышению эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, а также государственного имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении государственных учреждений;
5.2. Подготовка предложений и нормативно-методических документов по применению в организациях Роспатента бюджетного, трудового, налогового законодательства, законодательства по управлению государственным имуществом, науке, высшему профессиональному образованию, основам государственной службы в части финансово-экономических и кадровых вопросов, другого законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.3. Проведение в системе Роспатента работы по вопросам оплаты и стимулирования труда, содействие учреждениям Роспатента в разработке, внедрении и развитии наиболее эффективных систем оплаты труда с учетом специфики их деятельности;
5.4. Составление и ведение бюджетной сметы, разработка структуры и штатного расписания работников центрального аппарата Роспатента;
5.5. Составление сводной и рассмотрение месячной, квартальной, годовой отчетности учреждений, находящихся в ведении Роспатента, по всем видам деятельности, разработка указаний и инструкций о порядке ее составления, сроках представления в финансовые и статистические органы, осуществление методического руководства бюджетным учетом и отчетностью;
5.6. Осуществление контроля за целевым и экономным использованием средств на содержание центрального аппарата Роспатента, составление месячной, квартальной и годовой отчетности;
5.7. Подготовка прогнозов развития и бюджета Роспатента, согласование объемов финансирования из федерального бюджета по соответствующим разделам бюджетной классификации Российской Федерации, составление и утверждение росписей расходов федерального бюджета по Роспатенту, доведение до учреждений через Федеральное казначейство лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, согласование и утверждение смет доходов и расходов государственных учреждений Роспатента за счет внебюджетных средств;
5.8. Ведение бюджетного учета в центральном аппарате Роспатента;
5.9. Осуществление методического руководства по вопросам получения и использования валютных средств, подготовке установленной отчетности;
5.10. Разработка, участие в разработке отраслевых и ведомственных положений, порядков, указаний и инструкций по исполнению бюджетного учета материальных ценностей, денежных средств, труда и заработной платы, фондов, расчетов и т.п.;
5.11. Осуществление контроля за выполнением заданий по сбору средств в доход федерального бюджета, получаемых от уплаты государственных патентных пошлин и иных пошлин, и взаимодействие с Минфином России в этом направлении;
5.12. Организация учета и контроля за правильностью и своевременностью уплаты государственных патентных пошлин и иных пошлин, а также возврата неиспользованных или излишне уплаченных средств плательщикам;
5.13. Подготовка предложений о реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе;
5.14. Организация подготовки проектов актов Роспатента, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением федерального гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений государственного органа;
5.15. Ведение трудовых книжек, личных дел федеральных гражданских служащих;
5.16. Оформление и выдача служебных удостоверений федеральных гражданских служащих;
5.17. Обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;
5.18. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение федеральных гражданских служащих в кадровый резерв;
5.19. Организация и обеспечение проведения аттестации, квалификационных экзаменов федеральных гражданских служащих;
5.20. Организация профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных гражданских служащих;
5.21. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;
5.22. Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения федеральными гражданскими служащими ограничений, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
5.23. Осуществление контроля за организацией работы с кадрами (включая повышение квалификации) в структурных подразделениях Роспатента и подведомственных организациях;
5.24. Осуществление регистрации, учета и постоянного контроля за своевременным выполнением структурными подразделениями Роспатента и подведомственными организациями поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации (указы, постановления, распоряжения, отдельные поручения), запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также поручений руководства Роспатента и обращений граждан;
5.25. Осуществление контроля за своевременностью исполнения приказов, распоряжений и поручений Роспатента структурными подразделениями и подведомственными организациями Роспатента; принятие необходимых мер по предупреждению нарушений сроков исполнения;
5.26. Обеспечение совместно с соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата Роспатента регистрации, учета и установленного порядка прохождения документов и материалов, поступающих в Роспатент, и исходящей корреспонденции;
5.27. Участие в разработке организационно-распорядительных документов по Роспатенту, относящихся к компетенции Управления;
5.28. Подготовка договоров с организациями на все виды хозяйственного обслуживания центрального аппарата Роспатента;
5.29. Организация работ по материально-техническому снабжению центрального аппарата Роспатента и подведомственных организаций, составление соответствующей отчетности;
5.30. Обеспечение обработки документов, законченных текущим делопроизводством, формирования документационного фонда, обеспечение сохранности документов и защиты их от несанкционированного доступа, последующая передача их на хранение в государственный архив;
5.31. Организация и обеспечение работы со сведениями, составляющими государственную тайну;
5.32. Организация и обеспечение осуществления мобилизационной подготовки в Роспатенте и решение задач в области гражданской обороны;
5.33. Участие в согласовании уставов находящихся в ведении Роспатента организаций, контрактов с их руководителями, рассмотрении вопросов по их реорганизации и ликвидации;
5.34. Организация проведения статистического наблюдения в Роспатенте, представление статистической отчетности в органы статистики;
5.35. Организация взаимодействия Роспатента с другими органами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.36. Иные функции в установленной сфере деятельности.
III. Организация деятельности
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Роспатента.
Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций (за исключением функций по организации и обеспечению работы со сведениями, составляющими государственную тайну).
Начальник Управления осуществляет единоначалие в системе руководства Управлением; его решения, принятые в пределах компетенции, определяемой должностной инструкцией, обязательны для всех сотрудников Управления.
Начальник Управления обеспечивает взаимодействие с соответствующими подразделениями Министерства образования и науки Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и организаций с учетом возложенных на Управление функций.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Руководителем Роспатента.
Количество заместителей устанавливается Руководителем Роспатента.
Управление укомплектовывается согласно утвержденному в установленном порядке штатному расписанию.
При назначении на должность начальник Управления принимает, а при освобождении от должности сдает по акту дела и имущество Управления в порядке, установленном приказом Руководителя Роспатента.
IV. Права Управления
7. Управление в целях реализации своих функций в установленной сфере деятельности имеет право:
7.1. Запрашивать и получать необходимые материалы от структурных подразделений центрального аппарата Роспатента и его подведомственных организаций, возвращать при необходимости представленные материалы на доработку;
7.2. Привлекать в необходимых случаях работников структурных подразделений центрального аппарата Роспатента и подведомственных организаций для участия в подготовке соответствующих документов и материалов;
7.3. Подготавливать проекты приказов, распоряжений и иных документов и материалов;
7.4. Вносить на рассмотрение руководству Роспатента:
7.4.1. Вопросы, связанные с финансово-экономической деятельностью находящихся в ведении Роспатента организаций;
7.4.2. Предложения об изменении структуры и штатного расписания Роспатента;
7.4.3. Предложения о поощрении в установленном порядке сотрудников Управления и о применении к ним дисциплинарного взыскания;
7.4.4. Предложения о направлении сотрудников Роспатента на учебу (переподготовку, повышение квалификации), на стажировку;
7.4.5. Предложения о направлении сотрудников Управления в командировки;
7.4.6. Иные вопросы по функциям Управления;
7.5. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, юридическим и физическим лицам;
7.6. Проводить проверки в структурных подразделениях Роспатента и подведомственных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
7.7. Давать структурным подразделениям Роспатента и подведомственным организациям рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
7.8. В случае задержки исполнения поручений требовать от руководителей структурных подразделений Роспатента, подведомственных организаций и непосредственных исполнителей обоснования причин нарушения срока, а также принятия действенных мер по быстрейшему и качественному выполнению задач в установленные сроки;
7.9. Проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и участвовать в оперативных совещаниях, проводимых руководством Роспатента;
7.10. Представлять в установленном порядке Роспатент в органах и организациях, а также в отношениях с физическими лицами.
Приложение N 2
Утверждено
Приказом Роспатента
от 16 октября 2009 г. N 145
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФИНАНСОВО-АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Отдел организационной и специальной деятельности, включающий в себя режимно-секретное подразделение по защите государственной тайны (далее - Отдел), является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее - Роспатент), входящим в Финансово-административное управление.
2. Отдел выполняет следующие основные задачи:
2.1. Обеспечение организации работы во взаимодействии с Минэкономразвития России и Минфином России в области инновационной деятельности.
2.2. Координация деятельности организаций, находящихся в ведении Роспатента, по организации и проведению конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
2.3. Организация учета федерального имущества, включая земельные участки, закрепленные за государственными учреждениями Роспатента.
2.4. Организация и обеспечение работы режимно-секретного подразделения по защите государственной тайны в соответствии с утвержденным Руководителем Роспатента Положением о подразделении по защите государственной тайны в Роспатенте.
2.5. Организация и обеспечение работы по мобилизационной подготовке и решение задач в области гражданской обороны.
2.6. Осуществление взаимодействия с Минэкономразвития России и Минфином России в части реализации федеральных целевых программ (ФЦП).
2.7. Осуществление методической и практической помощи организациям, находящимся в ведении Роспатента, при решении ими социальных вопросов, а также других вопросов, относящихся к компетенции Отдела.
2.8. Осуществление координации деятельности открытых акционерных обществ, образованных путем приватизации государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Роспатента.
2.9. Организация и осуществление работы по охране труда, в том числе разработка планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3. Отдел в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, приказами и распоряжениями Руководителя Роспатента, Положением о Финансово-административном управлении, настоящим Положением и решениями начальника Финансово-административного управления.
4. Порядок подчиненности Отдела определяется Руководителем Роспатента.
II. Основные функции
5. Отдел осуществляет следующие основные функции в установленной сфере деятельности:
5.1. Обеспечение организации работы по оформлению документации по расходам инновационного характера.
5.2. Планирование капитальных вложений и осуществление контроля за использованием капитальных вложений в организациях, находящихся в ведении Роспатента.
5.3. Разработка и представление в Минэкономразвития России прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования.
5.4. Представление в Минэкономразвития России сводного графика проведения торгов (конкурсов) на закупки продукции для государственных нужд учреждениями Роспатента.
5.5. Организация и проведение работы по подготовке сотрудников организаций Роспатента для системы государственных закупок.
5.6. Составление квартальной и годовой отчетности о проведении учреждениями Роспатента торгов (конкурсов) по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд и представление ее в Росстат.
5.7. Организация и обеспечение работы режимно-секретного подразделения по защите государственной тайны в соответствии с утвержденным Руководителем Роспатента Положением о подразделении по защите государственной тайны в Роспатенте.
5.8. Организация и обеспечение работы по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с Положением о подразделении по МП и ГО Роспатента.
5.9. Осуществление планирования и взаимодействия с Минфином России по реализации ФЦП "Жилище".
5.10. Осуществление учета и отчетности по расходам в системе Роспатента и представление ее в соответствующие организации.
5.11. Представление сведений о земельных участках, закрепленных за учреждениями, находящимися в ведении Роспатента, для включения их в автоматизированный реестр земельных участков Росимущества.
5.12. Определение объемов и организация проведения текущего ремонта служебных помещений, мебели, оборудования и инвентаря.
5.13. Осуществление правовой оценки проектов договоров с организациями на все виды обслуживания центрального аппарата Роспатента.
5.14. Организация приобретения на конкурсной основе оборудования, материалов, канцелярских принадлежностей и хозяйственного инвентаря.
5.15. Участие в выполнении программ, планов мероприятий и проектов по реализации административной реформы.
5.16. Организация и ведение складского хозяйства, оформление ежемесячных отчетов о движении материальных ценностей.
5.17. Составление отчетности по материально-техническому снабжению.
5.18. Организация прикрепления работников центрального аппарата Роспатента к ведомственным поликлиникам для медицинского обслуживания.
5.19. Осуществление взаимодействия с государственными органами по вопросам закрепления и использования площадей, занимаемых Роспатентом и подведомственными организациями.
5.20. Оформление перерегистрации учредительных документов Роспатента в органах ФНС России, а также оформление в Росстате соответствующих изменений в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО).
5.21. Осуществление учета сотрудников Роспатента, нуждающихся в улучшении жилищных условий, оформление документов на предоставление жилой площади, оформление заявок на получение лимита на приобретение жилой площади для нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников Роспатента и его организаций.
5.22. Осуществление учета работы и контроля за использованием выделяемого Роспатенту легкового автотранспорта, обеспечение нормального режима его работы.
5.23. Осуществление разработки программ обучения по охране труда сотрудников Роспатента, проведение вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности со всеми лицами, поступающими на работу.
5.24. Обеспечение обработки документов, законченных текущим делопроизводством, формирования документационного фонда, обеспечение сохранности документов и защиты их от несанкционированного доступа, последующая передача их на хранение в государственный архив.
III. Организация деятельности
6. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Роспатента.
Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций.
Начальник Отдела распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, согласовывает их должностные инструкции.
Начальник Отдела осуществляет единоначалие в системе руководства Отдела, за исключением организации обеспечения работы со сведениями, составляющими государственную тайну; его решения, принятые в пределах компетенции, определяемой должностной инструкцией, обязательны для всех сотрудников Отдела.
Начальник Отдела обеспечивает взаимодействие с соответствующими подразделениями Министерства образования и науки Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и организаций с учетом возложенных на Отдел функций.
Начальник Отдела может иметь заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Руководителем Роспатента.
Отдел укомплектовывается согласно утвержденному в установленном порядке штатному расписанию.
При назначении на должность начальник Отдела принимает, а при освобождении от должности сдает по акту дела и имущество Отдела в порядке, установленном приказом Руководителя Роспатента.
IV. Права отдела
7. Отдел в целях реализации своих функций в установленной сфере деятельности задач имеет право:
7.1. Запрашивать и получать необходимые материалы от структурных подразделений центрального аппарата Роспатента и его подведомственных организаций, возвращать при необходимости представленные материалы на доработку.
7.2. Привлекать в необходимых случаях работников структурных подразделений центрального аппарата Роспатента и подведомственных организаций для участия в подготовке соответствующих документов и материалов.
7.3. Подготавливать проекты приказов, распоряжений и иных документов и материалов.
7.4. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела, юридическим и физическим лицам.
7.5. Проводить проверки в структурных подразделениях Роспатента и подведомственных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
7.6. Давать структурным подразделениям Роспатента и подведомственным организациям рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
7.7. В случае задержки исполнения поручений требовать от руководителей структурных подразделений Роспатента, подведомственных организаций и непосредственных исполнителей обоснования причин нарушения срока, а также принятия действенных мер по быстрейшему и качественному выполнению задач в установленные сроки.
7.8. Представлять в установленном порядке Роспатент в органах и организациях, а также в отношениях с физическими лицами.