МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПРИКАЗ
от 16 июля 2014 г. N 107
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
"ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" ИЗМЕНЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
И СООТВЕТСТВУЮЩИХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1282 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст. 107) приказываю:
1. Утвердить согласованный с Минобрнауки России План мероприятий по реализации "дорожной карты" изменений в сфере образования и науки и соответствующих категорий работников Федеральной службы по интеллектуальной собственности (далее - План мероприятий) согласно Приложению.
2. Руководителям ФИПС (О.И. Стрелков), ФГБОУ ВПО РГАИС (И.А. Близнец), ФГБУ "ФАПРИД" (Б.Е. Шишков):
- в месячный срок утвердить собственные Планы мероприятий на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования системы оплаты труда, включая оптимизационные меры, с назначением ответственных исполнителей по каждому разделу;
- обеспечить представление информации о проделанной работе по реализации Плана мероприятий по форме мониторинга, установленной приложением N 1 к Приказу Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а:
за I полугодие текущего года - до 20 июня,
за II полугодие текущего года - до 20 декабря;
- обеспечить представление до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета по показателям повышения эффективности и качества услуг по форме, утвержденной заместителем Министра образования и науки Российской Федерации Климовым А.А. 30 апреля 2014 г. N АК-52/02вн.
3. Финансово-административному управлению (Н.Р. Агеенко):
- осуществлять координацию работ и контроль за реализацией "дорожной карты";
- в месячный срок подготовить предложения о составе показателей деятельности учреждений, направленных на достижение целевых показателей "дорожной карты", которые следует установить учреждению на каждый квартал;
- до 1 сентября 2014 г. определить порядок и сроки представления отчетности учреждений по реализации Плана мероприятий по разделу 3;
- обеспечить представление в установленном порядке и сроки информации и отчетов о реализации "дорожных карт" в Минтруд России, Минобрнауки России и Минэкономразвития России.
4. Признать утратившим силу Приказ Роспатента от 28 мая 2013 г. N 63 "Об утверждении планов мероприятий, касающихся изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки".
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Б.П.СИМОНОВ
Приложение
Утвержден
Приказом Роспатента
от 16 июля 2014 г. N 107
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" ИЗМЕНЕНИЙ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ И СООТВЕТСТВУЮЩИХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Раздел 1. Перечень подведомственных организаций с указанием региона, в котором они расположены
| N п/п | Полное наименование образовательной (научной) организации в соответствии с уставом | Наименование филиала | Субъект Российской Федерации, в котором расположена организация |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская государственная академия интеллектуальной собственности" (ФГБОУ ВПО РГАИС) | г. Москва | |
| 2 | Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный институт промышленной собственности" (ФИПС) | г. Москва | |
| Тугулымский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" | Свердловская область | ||
| 3 | Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" (ФГБУ "ФАПРИД") | г. Москва |
Раздел 2. Основные количественные характеристики подведомственной сети организаций "дорожных карт" изменений в сфере образования и науки
| N | Показатель | Единица измерения | 2013 год (факт) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Среднесписочная численность: | |||||||
| профессорско-преподавательского состава - всего | человек | 58 | 54 | 47 | 40 | 39 | 39 | |
| профессорско-преподавательского состава за счет средств федерального бюджета | человек | 21 | 21 | 21 | 19 | 18 | 17 | |
| научных сотрудников | человек | 906 | 930 | 945 | 951 | 951 | 951 | |
| 2. | Численность обучающихся в системе высшего образования: | |||||||
| - всего (за счет всех источников финансирования) | человек | 1032 | 888 | 781 | 669 | 610 | 626 | |
| - за счет средств федерального бюджета | человек | 273 | 277 | 256 | 230 | 216 | 206 | |
| 3. | Приведенный контингент к очной форме обучения: | |||||||
| - всего (за счет всех источников финансирования) | человек | 637 | 563 | 508 | 449 | 451 | 466 | |
| - за счет средств федерального бюджета | человек | 219 | 225 | 220 | 206 | 207 | 206 | |
| 4. | Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников: | |||||||
| образовательная организация | % | 64,0 | 57,8 | 38,0 | 38,0 | 37,0 | 37,0 | |
| научные организации | % | 40,0 | 37,6 | 37,0 | 36,7 | 36,7 | 36,6 |
Раздел 3. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере высшего образования и науки, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| N п/п | Направление | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели, результаты |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Повышение качества услуг, результатов деятельности: | Актуализация формата и содержания образовательных программ подготовки магистров | Роспатент | ежегодно | Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации |
| внедрение новых ФГОС высшего образования | Обеспечение разработки рабочих учебных планов в целях совершенствования качества образовательного процесса и с учетом изменений норм выполнения педагогической нагрузки | ||||
| 2. | Развитие кадрового потенциала (повышение квалификации, переподготовка). Подготовка к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов с проведением мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников образовательных организаций с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | Повышение квалификации профессорско-преподавательского состава | Роспатент | ежегодно | Доля научно-педагогических работников, прошедших повышение квалификации, переподготовку в соответствующем году |
| 3. | Оптимизация расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала | Совершенствование структуры ФГБОУ ВПО РГАИС с учетом доли работников административно-управленческого и вспомогательного персонала: внесение изменений в структуру и штатное расписание | Роспатент | 2014 - 2016 годы | Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников |
| Совершенствование организации и оплаты труда ФИПС и ФГБУ "ФАПРИД" с целью сокращения численности административно-управленческого и вспомогательного персонала | Роспатент | 2014 год | Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников | ||
| 4. | Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%: совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей систему оплаты труда в организации, - наличие в положениях об оплате труда работников показателей эффективности деятельности работников, обеспечение оптимального числа показателей с учетом недопущения повышения бюрократической нагрузки на педагогических работников | Внесение изменений в примерное положение об оплате труда работников учреждений по видам деятельности | Роспатент | 2014 - 2015 годы | Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава (научных сотрудников) к средней заработной плате в соответствующем регионе |
| Обеспечение подготовки обновленной редакции положений об оплате труда работников учреждений с учетом: - совершенствования должностных окладов (тарифных ставок) на основе актуализации квалификационных требований и установления оптимальной гарантированной части заработной платы работников за норму труда; - положений о выполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и условий использования дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями оценки деятельности работников | Роспатент | 2014 - 2015 годы | |||
| 5. | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и методическими указаниями Минобрнауки России (письмо Минобрнауки России от 14 октября 2013 г. N АП-1994/02). Внедрение системы оценки качества образования: участие в рейтингах, процедурах профессиональной аккредитации, разработка и внедрение механизмов системы оценки индивидуальных образовательных результатов, участие в конкурсах на получение грантов | Обеспечение информационной открытости в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" | Роспатент | ежегодно | Представление ФГБОУ ВПО РГАИС информации о деятельности организации на сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации") |
| Обеспечение участия ФГБОУ ВПО РГАИС в конкурсах, проводимых при распределении контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета, на обучение по образовательным программам высшего образования | Роспатент | ежегодно | Выделение ФГБОУ ВПО РГАИС контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета, на обучение по образовательным программам высшего образования | ||
| Обеспечение участия ФГБОУ ВПО РГАИС в мониторинге оценки эффективности образовательных учреждений | Роспатент | ежегодно | Показатели эффективности деятельности образовательных учреждений | ||
| Обеспечение участия ФГБОУ ВПО РГАИС в мероприятиях по развитию независимой оценки качества образовательных услуг | Роспатент | ежегодно | |||
| Применение системы оценки качества подготовки бакалавров: введение системы оценки качества подготовки бакалавров в штатный режим | Роспатент | 2017 - 2018 годы | |||
| Обеспечение участия ФГБОУ ВПО РГАИС в мониторинге влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы высшего образования | Роспатент | 2015 и 2017 годы | |||
| 6. | Проведение мероприятий по аттестации педагогических работников, научных сотрудников с дальнейшим их переводом на эффективный контракт | Обеспечение проведения аттестации профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников с дальнейшим их переводом на эффективный контракт | Роспатент | 2014, ежегодно | Доля профессорско-преподавательского состава, прошедшего процедуры аттестации в соответствующем году Доля научных сотрудников, выполняющих научно-исследовательские работы |
| 7. | Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | Совершенствование структуры ФГБОУ ВПО РГАИС с учетом соотношения численности контингента обучающихся и научно-педагогических работников: внесение изменений в структуру и штатное расписание | Роспатент | ежегодно | Численность студентов приведенного контингента, обучающихся по программам высшего образования (программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре), в расчете на одного работника профессорско-преподавательского состава |
| 8. | Внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. N 504 (в соответствии со статьей 159 Трудового кодекса Российской Федерации системы нормирования труда определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаются коллективным договором) Внедрение систем нормирования труда в научных организациях | Разработка (изменение) и утверждение норм труда | Роспатент | 2014 - 2016 годы | Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников к средней заработной плате в соответствующем регионе |
| 9. | Заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") (приложение 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р) | Подготовка графика перехода работников учреждения на эффективный контракт | Роспатент | 2014 год | отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в соответствующем регионе |
| Конкретизация должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки эффективности их деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов и качества труда | Роспатент | 2014 - 2015 годы | |||
| Проведение организационных мероприятий по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками на основе условий эффективного контракта | Роспатент | 2014 - 2015 годы | |||
| Переход на эффективный контракт в научных организациях | Роспатент | 2014 - 2015 годы | |||
| Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с научно-педагогическими работниками: разработка и апробация моделей эффективного контракта в системе высшего образования | Роспатент | 2014 год | отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава к средней заработной плате в соответствующем регионе | ||
| внедрение моделей эффективного контракта в системе высшего образования | Роспатент | 2015 - 2016 годы | |||
| планирование расходов федерального бюджета с учетом повышения оплаты труда профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Роспатент | 2014 - 2018 годы | отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава (научных сотрудников) к средней заработной плате в соответствующем регионе | ||
| 10. | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет"); мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями образовательных организаций (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций: | |||
| Разработка условий выплат стимулирующего характера руководителям подведомственных учреждений с учетом выполнения целевых показателей эффективности деятельности учреждений | Роспатент | 2014 год | соотношение средней заработной платы руководителей организаций и средней заработной платы работников | ||
| Проведение работы по заключению трудового договора с руководителями организаций в соответствии с типовой формой договора | Роспатент | 2014 - 2015 годы | |||
| 11. | Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций, общественных объединений о мероприятиях, реализуемых в рамках мероприятий "дорожных" карт, в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда соответствующих категорий педагогических работников | Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовом коллективе) | Роспатент | 2014 - 2016 годы | |
| 12. | Введение нормативно-подушевого финансирования в образовательных организациях | Утверждение и апробация методики расчета финансового обеспечения государственного задания на реализацию образовательных услуг высшего образования с учетом уровня оплаты труда профессорско-преподавательского состава (в разрезе направлений подготовки и специальностей, дифференцированных по уровням высшего образования и форме обучения) | Роспатент | 2014 год | |
| Закрепление и совершенствование методики расчета Роспатентом финансового обеспечения государственного задания на реализацию образовательных услуг высшего образования с учетом уровня оплаты труда профессорско-преподавательского состава в системе высшего образования, а также участие в мониторинге процесса | Роспатент | 2015 - 2018 годы |
Раздел 4. Показатели повышения эффективности и качества услуг, результатов деятельности подведомственных организаций, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
| N | Показатель | Единица измерения | 2013 год (факт) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава к среднемесячной заработной плате в субъекте Российской Федерации | % | 81,2 | 125 | 133 | 150 | 200 | 200 |
| 2. | Численность студентов приведенного контингента, обучающихся по программам высшего образования (программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре), в расчете на одного работника профессорско-преподавательского состава: | |||||||
| - всего (за счет всех источников финансирования) | чел. | 11 | 10,5 | 10,7 | 11,1 | 11,6 | 12 | |
| - за счет средств федерального бюджета | чел. | 10,4 | 10,5 | 10,7 | 11,1 | 11,6 | 12 | |
| 3 | Доля профессорско-преподавательского состава, прошедшего процедуры аттестации в соответствующем году | % | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 4. | Доля научно-педагогических работников, прошедших повышение квалификации, переподготовку в соответствующем году | % | 56,9 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 5. | Численность научных сотрудников | чел. | 906 | 930 | 945 | 951 | 951 | 951 |
| 6. | Доля научных сотрудников, выполняющих научно-исследовательские работы | % | 12,5 | 13,8 | 13,5 | 13,5 | 13,5 | 13,5 |
| 7. | Удельный вес численности научных сотрудников в общей численности научных организаций | % | 38,3 | 39,3 | 39,8 | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
| 8 | Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в г. Москве | % | 109 | 134 | 143 | 158 | 200 | 200 |
| 9. | Выполнение государственного задания по проведению экспертиз заявок на предоставление правовой охраны объектам интеллектуальной собственности и принятие решений по их результатам | % | 104,3 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 |
| 10. | Доля заявок на государственную регистрацию объектов интеллектуальной собственности, поданных в электронном виде | % | 8 | 10 | 15 | 20 | 28 | 38 |
| 11. | Выполнение государственного задания по количеству проверок деятельности государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ | % | 100 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 |
| 12. | Соотношение средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников: | раз | х | до 8 | до 8 | до 8 | до 8 | до 8 |
| ФИПС | раз | 4,43 | до 8 | до 8 | до 8 | до 8 | до 8 | |
| ФГБУ "ФАПРИД" | раз | 2,18 | до 8 | до 8 | до 8 | до 8 | до 8 | |
| ФГБОУ ВПО РГАИС | раз | 5,63 | до 8 | до 8 | до 8 | до 8 | до 8 |
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
| N | Показатель | Единица измерения | 2013 год (факт) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Средний балл ЕГЭ студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам бакалавриата за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами | балл | 82/61 | 68/61 | 68/61 | 68/61 | 68/61 | 68/61 |
| 2. | Объем НИОКР в расчете на одного научно-педагогического работника | тыс. руб. | 97,6 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 | не менее 95 |
| 3. | Доходы вуза из всех источников в расчете на одного НПР | тыс. руб. | 2050,4 | не менее 1500 | не менее 1500 | не менее 1500 | не менее 1500 | не менее 1500 |
| 4. | Обеспеченность нуждающихся в общежитии студентов вуза местами в общежитии | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5. | Количество статей в научной периодике, индексируемой в системе цитирования WEB of Science, в расчете на 1 НПР | единиц | 9,09 | учет по факту | учет по факту | учет по факту | учет по факту | учет по факту |
| 6. | Количество публикаций в РИНЦ в расчете на 100 НПР | единиц | 722,73 | учет по факту | учет по факту | учет по факту | учет по факту | учет по факту |
| 7. | Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава (по всем видам финансового обеспечения (деятельности)) к средней заработной плате по экономике региона | % | 81,2 | 125 | 133 | 150 | 200 | 200 |
Начальник
Финансово-административного
управления Роспатента
Н.Р.АГЕЕНКО