Приказ Роснедвижимости от 28.03.2008 N П/0088 "О проведении опытной эксплуатации автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

ПРИКАЗ

от 28 марта 2008 г. N П/0088

О ПРОВЕДЕНИИ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ

ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "МОНИТОРИНГ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ"

В целях проведения опытной эксплуатации автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости" в центральном аппарате Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области и их территориальных отделах приказываю:

1. Утвердить Программу опытной эксплуатации автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости" (Приложение N 1).

2. Утвердить Перечень мероприятий по проведению опытной эксплуатации автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости" (Приложение N 2).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя В.А. Самолетова.

И.о. Руководителя

С.П.МИРОНОВ

Приложение N 1

Утверждена

Приказом Роснедвижимости

от 28 марта 2008 г. N П/0088

ПРОГРАММА

ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ

СИСТЕМЫ "МОНИТОРИНГ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ"

АННОТАЦИЯ

Данный документ содержит Программу опытной эксплуатации Автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости", предназначенной для сбора, обработки и хранения сведений о рынке недвижимости.

Программа опытной эксплуатации содержит сведения об объекте испытаний, условия, порядок проведения и объем испытаний, порядок устранения недостатков.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Назначение АИС "Мониторинг рынка недвижимости"

Автоматизированная информационная система Федерального агентства кадастра объектов недвижимости "Мониторинг рынка недвижимости" (далее - АИС "Мониторинг рынка недвижимости") предназначена для автоматизации деятельности структурных подразделений Роснедвижимости по исполнению государственной функции "Мониторинг рынка недвижимости" и оказанию государственной услуги "Мониторинг рынка недвижимости".

Компоненты системы устанавливаются:

- в ЦА Роснедвижимости - федеральный уровень;

- в Управлениях Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации - региональный уровень;

- в территориальных отделах Управлений Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации - муниципальный уровень.

1.2. Состав АИС "Мониторинг рынка недвижимости"

Программное обеспечение АИС "Мониторинг рынка недвижимости" состоит из следующих подсистем:

- Подсистема хранения данных;

- Подсистема сбора и первичной обработки данных;

- Аналитическая подсистема;

- Подсистема предоставления результатов мониторинга и анализа рынка недвижимости;

- Подсистема взаимодействия с внешними информационными системами;

- Подсистема пространственных данных;

- Подсистема генерации отчетов;

- Подсистема управления описанием предметной области;

- Подсистема администрирования;

- Интернет-портал;

- Подсистема поиска и справочной информации.

1.3. Цель опытной эксплуатации

Опытная эксплуатация АИС "Мониторинг рынка недвижимости" проводится в соответствии с ГОСТ 34.603-92 с целью определения фактических значений количественных и качественных характеристик АИС "Мониторинг рынка недвижимости" и готовности персонала к работе в условиях функционирования системы, определения фактической эффективности системы, корректировки (при необходимости) документации.

В процессе опытной эксплуатации АИС "Мониторинг рынка недвижимости" подлежат проверке:

- качество выполнения комплексом программных и технических средств автоматических функций во всех режимах функционирования АИС "Мониторинг рынка недвижимости" согласно ТЗ на создание системы;

- знание персоналом эксплуатационной документации и наличие у него навыков, необходимых для выполнения установленных функций во всех режимах функционирования АИС "Мониторинг рынка недвижимости", согласно ТЗ на создание системы;

- полнота содержащихся в эксплуатационной документации указаний персоналу по выполнению им функций во всех режимах функционирования АИС "Мониторинг рынка недвижимости" согласно ТЗ на создание системы;

- количественные и (или) качественные характеристики выполнения автоматических и автоматизированных функций в соответствии с ТЗ;

- другие свойства АИС "Мониторинг рынка недвижимости", которым она должна соответствовать по ТЗ.

1.4. Документы, предъявляемые на опытную эксплуатацию

Для проведения опытной эксплуатации АИС "Мониторинг рынка недвижимости" передается следующая документация:

- Пакет методических документов, регламентирующих выполнение работ по мониторингу и анализу рынка недвижимости:

- Методика мониторинга и анализа рынка недвижимости;

- Порядок мониторинга и анализа сведений о рынке недвижимости;

- Стандарт качества государственной услуги "Мониторинг рынка недвижимости";

- Типовые формы предоставления сведений о рынке недвижимости и результатов анализа указанных сведений;

- Описание бизнес-процессов автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости";

- Пакет эксплуатационной документации:

- Ведомость эксплуатационных документов;

- Спецификация;

- Общее описание системы;

- Руководство пользователя;

- Руководство администратора;

- Руководство программиста;

- Программа опытной эксплуатации.

2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АИС

"МОНИТОРИНГ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ"

2.1. Сведения о технических и программных средствах,

обеспечивающих работу АИС "Мониторинг рынка недвижимости"

Требования, предъявляемые к программным и техническим средствам на федеральном уровне (ЦА Роснедвижимости), приведены в таблице:

Аппаратная составляющая	Минимальное аппаратное обеспечение	Рекомендуемое аппаратное обеспечение	Программное обеспечение
Сервер БД	1. Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 1 ГГц ОЗУ не менее 2 ГБ Жесткие диски объемом не менее 100 ГБ Привод DVD-Writer 2. Адаптер ЛВС со скоростью не ниже 10 МБ/с	1. Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 2.. ГГц ОЗУ не менее 4 ГБ Жесткие диски объемом не менее 200 ГБ Привод DVD-Writer 2. Адаптер ЛВС со скоростью не ниже .100 МБ/с	Операционная система: Windows Server 2000 Service Pack 4 или 2003 Service Pack 1 Система управления базами данных Oracle 10g (и выше) Enterprise Edition + Oracle Spatial
WEB-сервер	1. Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 1 ГГц ОЗУ не менее 512 МБ Жесткие диски объемом не менее 80 ГБ 2. Адаптер ЛВС со скоростью не ниже 10 МБ/с	1. Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 1 ГГц ОЗУ не менее 2. ГБ Жесткие диски объемом не менее 160 ГБ 2. Адаптер ЛВС со скоростью не ниже 100.. МБ/с	Операционная система: Windows Server 2000 Service Pack 4 или 2003 Service Pack 1 Приложения: MapInfo MapXtreme Internet Information Services 6 (или выше); .NET Framework 2.0; ASP .NET 2.0
Рабочая станция	Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 1 ГГц ОЗУ не менее 256 МБ Жесткие диски объемом не менее 10 ГБ	Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 1 ГГц ОЗУ не менее 1 МБ Жесткие диски объемом не менее 20 ГБ	Операционная система: Windows XP SP2 Приложения: Internet Explorer 6.0 SP1 или SP2

Требования, предъявляемые к программным и техническим средствам на региональном уровне (ТУ Роснедвижимости), приведены в таблице:

Аппаратная составляющая	Минимальное аппаратное обеспечение	Рекомендуемое аппаратное обеспечение	Программное обеспечение
Сервер БД	1. Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 1 ГГц ОЗУ не менее 2 ГБ Жесткие диски объемом не менее 100 ГБ Привод DVD-Writer 2. Адаптер ЛВС со скоростью не ниже 10 МБ/с	1. Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 2. ГГц ОЗУ не менее .4 ГБ Жесткие диски объемом не менее 250 ГБ Привод DVD-Writer 2. Адаптер ЛВС со скоростью не ниже 100 МБ/с	Операционная система: Windows Server 2000 Service Pack 4 или 2003 Service Pack 1 Система управления базами данных Oracle 10g (и выше) Enterprise Edition + Oracle Spatial
WEB-сервер	1. Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 1 ГГц ОЗУ не менее 512 МБ Жесткие диски объемом не менее 80 ГБ 2. Адаптер ЛВС со скоростью не ниже 10 МБ/с	1. Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 1. ГГц ОЗУ не менее 2. ГБ Жесткие диски объемом не менее 160 ГБ 2. Адаптер ЛВС со скоростью не ниже 100 МБ/с	Операционная система: Windows Server 2000 Service Pack 4 или 2003 Service Pack 1 Приложения: MapInfo MapXtreme Internet Information Services 6 (или выше); .NET Framework 2.0; ASP .NET 2.0
Рабочая станция	Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 1 ГГц ОЗУ не менее 256 МБ Жесткие диски объемом не менее 10 ГБ	Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 1. ГГц ОЗУ не менее 1 Гб Жесткие диски объемом не менее 20 ГБ	Операционная система: Windows XP SP2 Приложения: Internet Explorer 6.0 SP1 или SP2

Требования, предъявляемые к программным и техническим средствам на муниципальном уровне (ТО Роснедвижимости), приведены в таблице:

Аппаратная составляющая	Минимальное аппаратное обеспечение	Рекомендуемое аппаратное обеспечение	Программное обеспечение
Рабочая станция	Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 1 ГГц ОЗУ не менее 512 Мб Жесткие диски объемом не менее 20 ГБ Разрешение экрана 1024 x 768	Процессор Intel P4 или совместимый с тактовой частотой не менее 1 .ГГц ОЗУ не менее 2. ГБ Жесткие диски объемом не менее 80 ГБ Разрешение экрана 1280 x 800	Операционная система: Windows XP SP2 Приложения: Internet Explorer 6.0 SP1 или SP2 MapInfo Professional v.7 или выше

2.2. Режимы работы

2.2.1. Режимы работы аппаратных средств

Для серверов устанавливаются следующие режимы работы:

- серверы центрального офиса и территориальных управлений, обеспечивающие работу INTERNET-портала и синхронизацию информационного обеспечения, должны быть способны работать 24 часа 7 дней в неделю (24 x 7) за исключением времени проведения плановых профилактических работ;

- серверы приложений должны быть способны работать 24 часа 7 дней в неделю за исключением времени проведения плановых профилактических работ.

Для терминальных систем устанавливается режим работы "рабочий день".

2.2.2. Режимы работы программных средств

Для подсистем АИС "Мониторинг рынка недвижимости" устанавливаются следующие режимы работы:

- для подсистемы "Сбор и первичная обработка данных" устанавливается режим работы "рабочий день";

- для подсистем обеспечения синхронизации информационного обеспечения устанавливается сеансовый режим "Синхронизация", синхронизация должна проводиться, как правило, до начала и после окончания рабочего дня;

- для подсистем обеспечения взаимодействия с информационными подсистемами смежных организаций режимы работы определяются в согласованных протоколах межведомственного обмена.

2.3. Требования к специалистам

Персонал системы в зависимости от исполняемых функций делится на две большие группы:

- Специалисты по мониторингу рынка недвижимости, обеспечивающие верификацию собранных сведений, их предварительный анализ, запись в соответствующую базу данных, подготовку аналитических материалов в плановом порядке и по внешним запросам, актуализацию баз данных соответствующего уровня;

- Специалисты, поддерживающие функционирование СПО АИС "Мониторинг рынка недвижимости" в рамках существующего и планируемого информационного, программно-технического и коммуникационного обеспечения органов Роснедвижимости.

2.3.1. Требования к специалистам по мониторингу рынка недвижимости

Функционально-ролевая структура специалистов по мониторингу рынка недвижимости на федеральном уровне (ЦА Роснедвижимости), приведена в таблице:

Роль	Функции
Руководитель процесса мониторинга	Получает запрос на проведение мониторинга Анализирует поступивший запрос Согласовывает и утверждает распоряжения и внутренние документы Назначает исполнителей работ по тестированию методов, проведению мониторинга и анализа рынков недвижимости Анализирует отчетные документы Утверждает методологические документы
Специалист, ответственный за организацию работ	Определяет состав и структуру работ по мониторингу и анализу для ТУ Формирует "Обобщенную структуру работ" Формирует план работ по мониторингу и анализу для ТУ Формирует распорядительные документы
Администратор	Отвечает за администрирование системы - управление базами данных и администрирование АИС (работа с профилями пользователей, распределение прав) и пр. Отвечает за прием данных с уровня субъекта РФ
Аналитик	Проводит анализ существующих методик Проводит тестирование методов, применяемых при анализе рынка недвижимости Готовит отчеты по тестированию методов, применяемых при анализе рынка недвижимости Проводит анализ данных Проводит настройку предметной области в СПО Формирует "Отчет по мониторингу и анализу рынков недвижимости"
Издатель	Отвечает за предоставление результатов мониторинга посредством публикации, рассылок и обработки запросов

Функционально-ролевая структура специалистов по мониторингу рынка недвижимости на региональном уровне (ТУ Роснедвижимости), приведена в таблице:

Роль	Функции
Руководитель процесса	Назначает исполнителей работ по мониторингу Утверждает оперативный план работ для ТУ Утверждает оперативный план работ для ТО Формирует замечания к исполнителю работ по мониторингу Разрабатывает или утверждает корректирующие варианты при неисполнении плана работ Анализирует и согласовывает отчетные документы
Специалист, ответственный за организацию работ	Определяет состав и структуру работ Разрабатывает оперативный план работ для ТУ Разрабатывает оперативный план работ для ТО Готовит ресурсный план-график, в т.ч.: Определяет состав работ и организует разработку оперативного плана; Анализирует отклонения и организует разработку корректирующих вариантов; Организует выполнение работ
Администратор	Отвечает за администрирование системы - управления базами данных и администрирование АИС (работа с профилями пользователей, распределение прав) и пр. Проводит первичную проверку документов, поступивших с муниципального уровня Формирует пакет документов мониторинга для отправки в Роснедвижимость
Оператор	Отвечает за ввод информации в систему Осуществляет мониторинг источников информации Формирует перечень источников информации, по каждому сегменту рынка Описание источников информации в соответствии с установленными критериями Реализует первичную обработку информации Осуществляет прием результатов сбора информации по рынку недвижимости, поступающей из ТО Осуществляет интеграцию результатов сбора информации по рынку недвижимости, поступающей из ТО в базу данных ТУ
Аналитик	Определяет принципы сегментации рынков недвижимости Выявляет факторы стоимости региональных рынков недвижимости, их конкретных значений/диапазона значений для каждого сегмента Определяет и описывает сегменты рынка недвижимости Определяет состав сведений об объектах недвижимости, являющихся предметом мониторинга Проводит основную обработку результатов мониторинга рынков недвижимости Проводит анализ рынков недвижимости Проводит настройку предметной области в СПО Формирует протокол проверки с замечаниями исполнителю работ по мониторингу Формирует "Отчет по анализу данных"
Издатель	Отвечает за предоставление результатов мониторинга посредством публикации, рассылок и обработки запросов

Функционально-ролевая структура специалистов по мониторингу рынка недвижимости на муниципальном уровне (ТО Роснедвижимости), приведена в таблице:

Роль	Функции
Руководитель процесса мониторинга	Получает запрос на проведение мониторинга Анализирует поступивший запрос Согласовывает и утверждает распоряжения и внутренние документы Назначает исполнителей работ по проведению мониторинга рынков недвижимости Анализирует отчетные документы
Оператор	Отвечает за ввод первичной информации в систему Осуществляет поиск источников информации Реализует первичную обработку информации Осуществляет подготовку результатов сбора информации по рынку недвижимости на уровень ТУ

Для успешного выполнения своих функций специалисты по мониторингу рынка недвижимости должны знать нормативно-правовые и методические документы, регулирующие данную сферу деятельности, свободно владеть приемами работы в среде Windows XP, иметь навыки работы с соответствующими подсистемами (программными модулями) СПО АИС "Мониторинг рынка недвижимости".

Представляется целесообразным наличие у них опыта кадастровой или рыночной оценки недвижимости.

2.3.2. Требования к специалистам, поддерживающим функционирование СПО АИС "Мониторинг рынка недвижимости"

Специалисты, поддерживающие функционирование СПО, в зависимости от выполняемых ими функций группируются по ролям:

- системный администратор;

- программист.

Основные требования к квалификации специалистов, работающих с АИС:

- Системный администратор - знание операционной системы сервера и рабочих станций, знание принципов их администрирования и диагностики, знание режимов работы СУБД, принципов администрирования и диагностики;

- Программист (инженер системной поддержки) - знание назначения и функций, выполняемых программными модулями (подсистемами АИС "Мониторинг рынка недвижимости"), условий, необходимых для их выполнения, режимов работы, процедур обработки информации.

При недостаточной обеспеченности ресурсами объекта автоматизации возможно совмещение двух и более ролей специалистом при наличии соответствующей квалификации.

2.4. Требования к подготовке информации

2.4.1. Требования к источникам сведений

Перечень основных источников информации, используемых для целей мониторинга и анализа рынков недвижимости, формируется на уровне субъекта РФ. Формирование данного перечня осуществляется с целью определения источников информации, содержащих необходимые сведения, и для предотвращения использования недостоверной или некорректной информации в процессе мониторинга рынка недвижимости. При сборе информации по объектам недвижимости наиболее полную информацию могут предоставить следующие источники:

- Риэлторские организации;

- Фонды имущества субъекта Российской Федерации;

- Уполномоченные органы по управлению государственным, муниципальным имуществом;

- Отделения РФФИ;

- Регистрационные органы;

- Арбитражные организации;

- Печатные СМИ (федерального, регионального и местного уровней);

- Электронные СМИ (сайты различных агентств недвижимости, интернет-версии печатных изданий, интернет-доски объявлений).

Формирование перечня основных источников информации, используемых для целей мониторинга и анализа рынка недвижимости, предполагает выполнение следующих действий:

- составление перечня источников информации по данному сегменту рынка недвижимости;

- описание выявленных источников информации в разрезе установленных параметров;

- оценка достоверности каждого из источников информации (расчет потенциала доверия каждого из источников информации);

- составление рейтинга источников информации согласно потенциалу доверия и составление списка разрешенных и приоритетных в использовании для целей мониторинга рынка недвижимости.

Источники информации о факторах стоимости собираются в разрезе субъекта Российской Федерации по всем видам объектов недвижимости по форме, представленной ниже.

Форма сбора исходных данных

Факторы стоимости	Источники информации (по приоритету)	Способ получения	Подтверждение легитимности	Вид		Платный/бесплатный	Срок получения		Ответственный за предоставление	Проблемы	Пути решения проблемы
				бумажный	электронный		официальный	реальный
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Предположительно, информация о значениях факторов стоимости может содержаться в следующих источниках информации (названия подразделений даны условно):

- Управление городского хозяйства;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом;

- Отдел по землепользованию;

- Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству;

- Комитет по сельскому хозяйству;

- Отдел статистики;

- Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации;

- Комитет по строительству (предпринимательству);

- Управление архитектуры и градостроительства;

- Управление природных ресурсов;

- Управление образования;

- Управление здравоохранения;

- Управление культуры;

- Управление экологии и (или) СЭС;

- Управление транспорта;

- Управление торговли;

- Управление ЖКХ.

2.4.2. Приведение информации к виду, пригодному для обработки на ЭВМ

Состав сведений об объектах недвижимости, являющихся предметом мониторинга рынков недвижимости, формируется на федеральном и региональном уровнях.

На федеральном уровне задается состав сведений об объектах рынков недвижимости, необходимый для информационного обеспечения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и проверки результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

На уровне субъекта РФ состав сведений об объектах рынков недвижимости, заданный на федеральном уровне, может быть дополнен исходя из набора факторов стоимости, определяющих сегментацию регионального рынка недвижимости.

В результате формируется обязательный набор характеристик и факторов стоимости, в разрезе которых описываются объекты недвижимости данного сегмента рынка недвижимости.

Информация может поступать в печатном или в электронном виде. Для дальнейшей обработки печатную информацию необходимо вручную внести в базу данных. Информацию, поступившую в электронном виде, необходимо привести к формату, позволяющему осуществить импорт. Затем следует осуществить импорт информации.

2.4.3. Требования к картматериалу

Подсистема пространственных данных использует картматериалы в формате MapInfo.

Слои картматериала могут быть 2-х типов:

- Слои тематических объектов - территории, объекты мониторинга - служат для ввода данных мониторинга и отображения результатов мониторинга и анализа;

- Слои картографических объектов - описание местности (базовая топографическая подложка) - служат для улучшения визуализации и восприятия материала, для привязки к территории.

На уровне МО должны использоваться картматериалы, накопленные в процессе кадастровой оценки земельных участков населенных пунктов.

При этом обязательными являются слои:

- Объекты кадастрового учета (земельные участки);

- Объекты недвижимости (здания, сооружения);

- Кадастровые кварталы;

- Адресный регистр (сеть улиц).

Могут быть использованы дополнительные слои картографических объектов, описывающие инфраструктуру населенного пункта и факторы стоимости.

2.4.4. Обучение специалистов для работы с автоматизированной информационной системой "Мониторинг рынка недвижимости"

Обучение персонала опытной эксплуатации проводится в рамках опытной эксплуатации в соответствии с Программой обучения, приведенной в Приложении 1.

3. СРОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

3.1. Продолжительность опытной эксплуатации

Продолжительность опытной эксплуатации определяется Календарным планом. Начало опытной эксплуатации - март 2008 г. Окончание - июнь 2008 г.

3.2. График проведения опытной эксплуатации

Наименование работ	Срок выполнения	Отчетный документ
1. Подготовка и планирование опытной эксплуатации
1.1. Определение пилотных регионов и объектов автоматизации	Февраль 2008	Требования к объектам автоматизации
1.2. Разработка Программы опытной эксплуатации	Март 2008	Программа опытной эксплуатации
1.3. Подготовка комплекта документации	Март 2008	Пакет методической и эксплуатационной документации
1.4. Подготовка инсталляционного пакета	Март 2008	Инсталляционные пакеты АИС "Мониторинг рынка недвижимости"
2. Установка СПО АИС "Мониторинг рынка недвижимости"
2.1. Установка в ЦА РН	Март 2008	Отчет об установке СПО АИС "Мониторинг рынка недвижимости"; Акт приемки в опытную эксплуатацию
2.2. Установка в территориальном Управлении Роснедвижимости по Кемеровской области и трех территориальных отделах	Март 2008	Отчет об установке СПО АИС "Мониторинг рынка недвижимости"; Акт приемки в опытную эксплуатацию
2.3. Установка в территориальном Управлении Роснедвижимости по Тверской области и трех территориальных отделах	Март 2008	Отчет об установке СПО АИС "Мониторинг рынка недвижимости"; Акт приемки в опытную эксплуатацию
3. Опытная эксплуатация в установленной эксплуатационной среде	Апрель - июнь 2008	Отчет о проведении опытной эксплуатации
4. Доработка АИС "Мониторинг рынка недвижимости" по результатам опытной эксплуатации	Июнь - сентябрь 2008	ЧТЗ на доработку АИС "Мониторинг рынка недвижимости"
5. Техническая поддержка пользователей	Апрель - сентябрь 2008	Отчет о сопровождении

4. ОБЪЕМ ИСПЫТАНИЙ

Опытная эксплуатация проводится на трех уровнях функционирования системы:

- Центральный Аппарат Роснедвижимости (федеральный уровень);

- Управления Роснедвижимости (региональный уровень);

- Территориальные отделы управления Роснедвижимости (муниципальный уровень).

4.1. Проведение опытной эксплуатации на федеральном уровне

На федеральном уровне производится выполнение следующих процедур:

4.1.1. Процедуры подготовки процесса мониторинга:

- Формирование организационной инфраструктуры;

- Планирование работ по мониторингу и анализу рынков недвижимости.

4.1.2. Процедуры управления процессом мониторинга

Управление методологическим обеспечением мониторинга рынков недвижимости:

- Испытание методов мониторинга рынка недвижимости РФ.

Управление описаниями предметной области:

- Управление классификаторами, общими для всей системы;

- Типизация рынков недвижимости.

Управление хранением результатов мониторинга и анализа рынка недвижимости:

- Размещение консолидированных данных в хранилище;

- Размещение отчетов в хранилище.

Управление резервными (возвратными) копиями баз данных:

- Планирование резервного (возвратного) копирования;

- Создание резервных копий;

- Восстановление данных из резервных копий.

4.1.3. Процедуры исполнения процесса мониторинга

Консолидация результатов мониторинга и анализа региональных рынков недвижимости РФ:

- Прием сведений с регионального уровня;

- Контроль соответствия требованиям заданного представления данных;

- Загрузка сведений в базу данных.

Аналитическая обработка информации об объектах мониторинга регионального рынка недвижимости:

Формирование статистик и статистическая обработка сведений:

- Анализ и оценка текущего состояния ценовых показателей объектов недвижимости;

- Исследование динамики ценовых показателей объектов недвижимости.

Построение отчетов:

- Построение регулярных отчетов;

- Построение отчетов по задаваемым требованиям.

Валидация отчетов;

Подготовка отчетов к размещению в хранилище данных.

Предоставление результатов мониторинга и анализа региональных рынков недвижимости заинтересованным лицам.

Публикация сведений в INTERNET-портале.

Предоставление сведений по запросу.

4.2. Проведение опытной эксплуатации на региональном уровне

На региональном уровне производится выполнение следующих процедур.

4.2.1 Процедуры подготовки процесса мониторинга:

- Формирование организационной инфраструктуры;

- Планирование работ по мониторингу и анализу рынков недвижимости в территориальном управлении и территориальных отделах Роснедвижимости;

- Формирование (согласование) перечней источников сведений;

- Утверждение перечней источников сведений;

- Загрузка перечней источников сведений в реестр источников сведений;

- Загрузка необходимых слоев картографической информации.

4.2.2. Процедуры управления процессом мониторинга:

Ведение реестра источников сведений:

- Мониторинг источников сведений;

- Определение рейтинга достоверности источников информации;

- Формирование перечня валидированных источников информации;

- Формирование (согласование) обновлений перечней источников;

- Валидация (утверждение) обновлений перечней источников сведений;

- Загрузка обновлений перечней в реестр источников сведений.

Управление описаниями предметной области:

- Обновление классификаторов, поступивших с федерального уровня;

- Управление сегментацией рынков недвижимости;

- Управление хранением результатов мониторинга и анализа рынка недвижимости:

- Размещение консолидированных данных в хранилище;

- Размещение отчетов в хранилище.

Управление резервными (возвратными) копиями баз данных:

- Планирование резервного (возвратного) копирования;

- Создание резервных копий;

- Восстановление данных из резервных копий.

4.2.3. Процедуры исполнения процесса мониторинга

Консолидация результатов мониторинга региональных рынков недвижимости РФ:

- Прием сведений с муниципального уровня;

- Контроль соответствия требованиям заданного представления данных;

- Загрузка сведений в базу данных.

Аналитическая обработка информации об объектах мониторинга регионального рынка недвижимости:

- Формирование статистик и статистическая обработка сведений:

- Анализ и оценка текущего состояния ценовых показателей объектов недвижимости;

- Исследование динамики ценовых показателей объектов недвижимости;

- Построение отчетов:

- Построение регулярных отчетов;

- Построение отчетов по задаваемым требованиям;

- Валидация отчетов;

- Подготовка отчетов к размещению в хранилище данных.

Передача результатов мониторинга и анализа регионального рынка недвижимости на федеральный уровень:

- Подготовка сообщений, содержащих материалы мониторинга и анализа региональных рынков недвижимости для передачи на федеральный уровень;

- Валидация сообщений, содержащих материалы мониторинга и анализа региональных рынков недвижимости для передачи на федеральный уровень;

- Передача сообщений, содержащих материалы мониторинга и анализа региональных рынков недвижимости для передачи на федеральный уровень.

Предоставление результатов мониторинга и анализа региональных рынков недвижимости в границах данного субъекта заинтересованным лицам:

- Публикация сведений в INTERNET-портале;

- Предоставление сведений по запросу.

4.3. Проведение опытной эксплуатации на муниципальном уровне

На муниципальном уровне производится выполнение следующих процедур:

4.3.1. Процедуры подготовки процесса мониторинга

- Формирование организационной инфраструктуры.

4.3.2. Процедуры управления процессом мониторинга:

Ведение реестра источников сведений:

- Мониторинг источников сведений;

- Формирование предварительного перечня источников информации;

- Загрузка обновлений перечней в реестр источников сведений;

- Обновление слоев картографической информации.

Управление описаниями предметной области:

- Обновление классификаторов;

- Обновление сегментации рынков недвижимости.

Управление хранением результатов мониторинга и анализа рынка недвижимости:

- Размещение данных в хранилище.

Управление резервными (возвратными) копиями баз данных:

- Планирование резервного (возвратного) копирования;

- Создание резервных копий;

- Восстановление данных из резервных копий.

4.3.3. Процедуры исполнения мониторинга муниципальных рынков недвижимости

Сбор информации об объектах мониторинга муниципальных рынков недвижимости:

- Подготовка данных к виду, удобному для загрузки в систему;

- Первичная обработка информации об объектах мониторинга муниципальных рынков недвижимости, предполагающая:

- Проверку полноты обязательных характеристик и данных об объектах мониторинга;

- Логический контроль характеристик и данных об объектах мониторинга - проверка на грамотность и непротиворечивость;

- Приведение данных об объектах мониторинга к сопоставимому виду;

- Валидация информации об объектах мониторинга муниципальных рынков недвижимости;

- Массовая загрузка данных из специальных файлов;

- Внесение требуемой информации в базу данных посредством заполнения специальных экранных форм.

Передача результатов мониторинга муниципального рынка недвижимости на региональный уровень:

- Подготовка сообщений, содержащих материалы мониторинга муниципальных рынков недвижимости для передачи на региональный уровень;

- Валидация сообщений, содержащих материалы мониторинга муниципальных рынков недвижимости для передачи на региональный уровень;

- Передача сообщений, содержащих материалы мониторинга муниципальных рынков недвижимости для передачи на региональный уровень.

5. ПОРЯДОК УСТРАНЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ, ВЫЯВЛЕННЫХ

В ПРОЦЕССЕ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

Во время опытной эксплуатации АИС "Мониторинг рынка недвижимости" ведется "Журнал замечаний пользователей", в который заносят сведения:

- об отказах;

- о сбоях;

- об аварийных ситуациях;

- об изменениях параметров объекта автоматизации;

- о проводимых корректировках документации и программных средств;

- замечания персонала по удобству эксплуатации АИС "Мониторинг рынка недвижимости".

Сведения фиксируют в журнале с указанием даты и ответственного лица.

Форма журнала приведена в Приложении 2.

6. РЕЗУЛЬТАТЫ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

По результатам опытной эксплуатации должно быть разработано частное техническое задание на доработку АИС "Мониторинг рынка недвижимости" и проведена доработка системы.

После проведения опытной эксплуатации представляются следующие документы:

- Акт приемки в опытную эксплуатацию;

- Протокол инсталляции программного обеспечения;

- Отчет об установке комплекса специального программного обеспечения автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости";

- Журнал замечаний пользователей;

- Отчет о проведении опытной эксплуатации;

- Частное техническое задание на доработку АИС "Мониторинг рынка недвижимости".

Приложение N 1

к Программе опытной эксплуатации

ПРОГРАММА

ОБУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ

ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "МОНИТОРИНГ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ"

Группа 1. Специалисты по мониторингу рынка недвижимости

Длительность обучения (дней/часов): 2/16.

Учебные пособия: методические материалы на русском языке.

Цель курса: ознакомление слушателей с Методикой мониторинга и анализа рынка недвижимости, обучение основным приемам работы с АИС "Мониторинг рынка недвижимости".

Категория слушателей: сотрудники Управления Роснедвижимости в пилотном субъекте РФ и его территориальных отделов.

День занятия	Тема занятия	Продолжительность (акад. час.)	Форма занятия
1-й день	Методическое обеспечение мониторинга и анализа рынка недвижимости
	Концепция мониторинга рынка недвижимости: цели, задачи, основные понятия и т.п.	1,5	Теор. занятие
	Типизация объектов недвижимости	0,5	Теор. занятие
	Сегментирование рынка недвижимости	1	Теор. занятие
	Выбор источника информации	0,5	Теор. занятие
	Сбор и обработка информации по рынку недвижимости на муниципальном и региональном уровнях	2	Теор. занятие
	Анализ результатов мониторинга рынка недвижимости	2	Теор. занятие
	Предоставление результатов мониторинга рынка недвижимости	0,5	Теор. занятие
2-й день	Обучение основным приемам работы с АИС "Мониторинг рынка недвижимости"
	Проведение сегментации регионального рынка недвижимости	1	Практ. занятия
	Ведение реестра источников сведений	0,5	Практ. занятия
	Заполнение форм сбора информации, первичная проверка данных, нанесение объекта мониторинга на карту. Дозаполнение данных	1	Практ. занятия
	Массовая загрузка данных из файлов	1	Практ. занятия
	Основная проверка данных. Анализ выбросов и репрезентативности	1	Практ. занятия
	Формирование шаблонов отчетов	2	Практ. занятия
	Предоставление сведений	1	Практ. занятия
	Получение справочной информации	0,5	Практ. занятия
Итого:		16

Группа 2. Специалисты, поддерживающие функционирование

СПО АИС "Мониторинг рынка недвижимости"

Длительность обучения (дней/часов): 1/8.

Учебные пособия: методические материалы на русском языке.

Цель курса: обучение слушателей порядку установки и эксплуатации АИС "Мониторинг рынка недвижимости".

Категория слушателей: системные администраторы, инженеры системной поддержки Управления Роснедвижимости в пилотном субъекте РФ и его территориальных отделов.

День занятия	Тема занятия	Продолжительность (акад. час.)	Форма занятий
1-й день	Установка и настройка АИС "Мониторинг рынка недвижимости"	4	Практ. занятия
	Настройка прав доступа пользователей к системе	1	Практ. занятия
	Подготовка и загрузка картматериала	2	Практ. занятия
	Резервное копирование	1	Практ. занятия
Итого:		8

Приложение N 2

к Программе опытной эксплуатации

ЖУРНАЛ

ЗАМЕЧАНИЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ АИС "МОНИТОРИНГ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ"

ПО ИТОГАМ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

Аварийные ситуации, замечания и предложения, возникшие в ходе проведения опытной эксплуатации:

N	Наименование подсистемы, программного модуля	Дата замечания	Описание отказа, сбоя, аварийной ситуации	Замечания пользователей по удобству эксплуатации	Комментарий	Автор

____________________________ (специалист Роснедвижимости)

_____________________________________ (специалист организации - Исполнитель)

Приложение N 3

к Программе опытной эксплуатации

			УТВЕРЖДАЮ ____________________________ (должность) ____________________________ (наименование субъекта РФ)
			__________ (подпись)	_________________ (Фамилия И.О.)
			"__" ____________ 2008 г.
АКТ N ___ приемки в опытную эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости" ___________________________________________________________________ (наименование объекта)
1. Присутствовали: от ______________________________________________________________________ (наименование организации-исполнителя ___________________________________________________________________________ должность, Ф.И.О. сотрудника(ов)) от ______________________________________________________________________ (наименование объекта ___________________________________________________________________________ должность, Ф.И.О. сотрудника(ов))
2. Основание для выполнения работ: ___________________________________________________________________________
3. Проверка установки АИС "Мониторинг рынка недвижимости" ___________________________________________________________________________
4. Выполнены следующие виды работ: 1. 2. 3.
5. Наименование версии:
6. Результат:
1. Установка и ввод в действие модифицированной версии.
2. Проверка работоспособности АИС "Мониторинг рынка недвижимости".
3. Обучение персонала.
____________________________ (специалист Роснедвижимости)		______________________________________ (специалист организации - Исполнитель)

Приложение N 4

к Программе опытной эксплуатации

	УТВЕРЖДАЮ ____________________________ (должность) ____________________________ (наименование субъекта РФ)
	__________ (подпись)	_________________ (Фамилия И.О.)
	"__" ____________ 2008 г.
ПРОТОКОЛ ИНСТАЛЛЯЦИИ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости"
1. Объект внедрения в опытную эксплуатацию ___________________________________________________________________________ (название объекта внедрения)
2. Технические средства Сервер БД (Заполняется для уровня Центральный Аппарат, Управления, Территориального отдела Роснедвижимости)

Процессор фирма-изготовитель, тактовая частота (MHz)	ОЗУ (Гб)	Устройство резервного копирования (DVD)	HDD размер (Gb)	Локальная сеть (МБ/с)	Базовое ПО (ОС, Internet Information Services 6 (или выше), .NET Framework 2.0, ASP .NET 2.0, СУБД Oracle XE)
		Т

WEB-Сервер БД (Заполняется для уровня Центральный Аппарат, Управления, Территориального отдела Роснедвижимости)

Процессор фирма-изготовитель, тактовая частота (MHz)	ОЗУ (Гб)	Устройство резервного копирования (DVD)	HDD размер (Gb)	Локальная сеть (МБ/с)	Базовое ПО (ОС, MapInfo MapXtreme, Internet Information Services 6 (или выше), .NET Framework 2.0, ASP .NET 2.0)
		Т

Рабочая станция (Заполняется для уровня Центральный Аппарат, Управления, Территориального отдела Роснедвижимости)

Процессор фирма-изготовитель, тактовая частота (MHz)	ОЗУ (Гб)	Устройство резервного копирования (DVD)	HDD размер (Gb)	Локальная сеть (МБ/с)	Базовое ПО (ОС, Internet Explorer 6.0 SP1 или SP2, MapInfo Professional v.7 или выше)
		Т

3. Установка АИС "Мониторинг": всего ________ штук. Установлено программное обеспечение в составе:

N п/п	ПЭВМ	Сервер	Рабочие станции (АИС "Мониторинг")
	Модули		1	2	3	4	5	6	7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

4. Тестовое задание с использованием материала Пользователя выполнено.
5. Замечания: _________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
Инсталляцию СПО провел
_________ (подпись) "__" ____________ 2008 г.	_______________________________ (И.О. Фамилия)

Приложение N 2

Утвержден

Приказом Роснедвижимости

от 28 марта 2008 г. N П/0088

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПЫТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

"МОНИТОРИНГ РЫНКА НЕДВИЖИМОСТИ"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные лица	Срок выполнения
1	2	3	4
1	Подготовка рабочих мест для установки комплексов специального программного обеспечения автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости" (далее - АИС "Мониторинг рынка недвижимости") в опытном режиме в Центральном Аппарате Роснедвижимости, Управлении Роснедвижимости по Кемеровской области, Управлении Роснедвижимости по Тверской области и их трем Территориальным отделам	Начальник Управления оценки объектов недвижимости Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Нестерова О.А.) Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (Тюрина О.А.) Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области (Фролов Н.Н.)	25.03.2008
2	Представление сведений о специалистах, ответственных за внедрение и опытную эксплуатацию АИС "Мониторинг рынка недвижимости", руководителю тематической группы "Оценка объектов недвижимости" (С.Л. Бондарчук)	Нестерова О.А. Тюрина О.А. Фролов Н.Н.	25.03.2008
3	Установка комплексов специального программного обеспечения АИС "Мониторинг рынка недвижимости" в опытном режиме в Центральном Аппарате Роснедвижимости, Управлении Роснедвижимости по Кемеровской области, Управлении Роснедвижимости по Тверской области и в их трех Территориальных отделах	Директор ООО "Группа комплексных решений" (Безруков В.Б.)	28.03.2008
4	Подписание и представление актов приемки в опытную эксплуатацию АИС "Мониторинг рынка недвижимости", протоколов инсталляции программного обеспечения АИС "Мониторинг рынка недвижимости" руководителю тематической группы "Оценка объектов недвижимости" (С.Л. Бондарчук)	Нестерова О.А. Тюрина О.А. Фролов Н.Н.	03.04.2008
5	Обучение персонала для целей опытной эксплуатации АИС "Мониторинг рынка недвижимости"	Безруков В.Б.	10.04.2008
6	Проведение опытной эксплуатации в соответствии с Программой опытной эксплуатации АИС "Мониторинг рынка недвижимости"	Нестерова О.А. Тюрина О.А. Фролов Н.Н.	15.06.2008
7	Представление журнала замечаний пользователя АИС "Мониторинг рынка недвижимости" по итогам опытной эксплуатации руководителю тематической группы "Оценка объектов недвижимости" (С.Л. Бондарчук)	Нестерова О.А. Тюрина О.А. Фролов Н.Н.	15.06.2008
8	Сопровождение АИС "Мониторинг рынка недвижимости" на этапах внедрения и проведения опытной эксплуатации	Безруков В.Б.	в течение всего срока опытной эксплуатации