МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 23 июня 2017 г. N 68
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
В целях обеспечения контроля, прозрачности достигнутых показателей и эффективности выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и в соответствии с абзацем 2 пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640, приказываю:
Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями, подведомственными Федеральному агентству морского и речного транспорта.
Заместитель Министра
транспорта Российской Федерации -
руководитель Федерального агентства
морского и речного транспорта
В.А.ОЛЕРСКИЙ
Утверждены
приказом Федерального
агентства морского
и речного транспорта
от 23 июня 2017 г. N 68
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ)
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
1. Настоящие Правила устанавливают общие принципы и требования к организации и осуществлению контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями, подведомственными Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее - Правила, подведомственные учреждения).
2. Объектами контроля являются показатели, характеризующие качество и объем государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании.
3. Целью осуществления контроля за выполнением государственных заданий является определение соответствия фактических значений показателей государственного задания плановым и использование данной информации для принятия управленческих решений.
4. Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственных заданий являются:
- соблюдение подведомственными учреждениями установленного порядка оказания государственных услуг (выполнения работ);
- обеспечения выполнения учреждением показателей, характеризующих объем и (или) качество государственных услуг (работ), установленных в государственном задании;
- определение отклонений фактических значений показателей государственного задания от плановых значений, установленных государственным заданием;
- анализ причин отклонений фактических значений показателей, зафиксированных в результате выполнения государственного задания, от плановых (соотношение плановых и фактических значений результатов), а также причин несоблюдения установленного порядка оказания государственных услуг (выполнения работ);
- своевременное принятие мер по обеспечению выполнения показателей, установленных в государственном задании;
- своевременное уточнение государственного задания и объема субсидии, предоставленной учреждению на финансовое обеспечение его выполнения (далее - субсидия), в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- обеспечение своевременного возврата учреждением в федеральный бюджет средств в объеме остатков субсидии, образовавшихся в связи с недостижением установленных в государственном задании показателей, характеризующих объем государственных услуг (выполнения работ).
5. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется в виде:
5.1. Проверки соответствия перечня оказываемых подведомственными учреждениями государственных услуг (перечня выполняемых работ) основным видам деятельности этого учреждения, предусмотренных учредительными документами;
5.2. Предварительного и итогового (годового) контроля, осуществляемого в процессе выполнения государственного задания, в части:
- своевременности и полноты представления отчетности об исполнении государственного задания;
- выполнения подведомственными учреждениями установленного порядка оказания государственных услуг (выполнения работ);
- мониторинга выполнения государственного задания, который включает сбор отчетов, оценку достигнутых значений показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (выполнения работ);
6. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется с использованием следующих основных форм:
- документарная проверка (проводится на основании предоставляемых подведомственными учреждениями предварительного и годового отчетов о выполнении показателей государственного задания);
- выездная проверка (определение достоверности информации, предоставленной подведомственными учреждениями) проводится в соответствии с Регламентом организации внутреннего аудита, утвержденным приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 28 октября 2014 г. N 79 при выезде сотрудников Федерального агентства морского и речного транспорта в подведомственные учреждения.
7. Для проведения контроля за выполнением государственного задания используется следующая информация:
- ведомственный перечень государственных услуг (выполнения работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями в качестве основных видов деятельности;
- предварительный отчет о выполнении государственного задания, сформированный с учетом показателей по объему и качеству запланированных к исполнению по завершении текущего финансового года (с учетом фактического выполнения указанных показателей на отчетную дату), по форме предусмотренной приложением N 2 к Положению о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (далее - Положение о формировании государственного задания);
- годовой отчет о выполнении государственного задания сформированный по форме предусмотренной приложением N 2 к Положению о формировании государственного задания;
- другие материалы, подтверждающие выполнение государственного задания.
8. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется на основании:
- предварительного отчета о выполнении государственного задания представленного учреждением не позднее 1 октября текущего финансового года;
- годового отчета о выполнении государственного задания представленного учреждением не позднее 15 января финансового года, следующего за отчетным.
9. В случае, если подведомственное учреждение по итогам предварительного отчета не обеспечивает выполнение государственного задания, принимается решение:
- о проведении корректировки государственного задания;
- о перечислении в доход бюджета остатков сумм субсидии.
10. В целях повышения эффективности контрольных мероприятий может осуществляется мониторинг, на основании отчетов подведомственных учреждений об исполнении государственного задания, составляемых нарастающим итогом.
По результатам мониторинга готовится сводный отчет с приложением к нему аналитической записки, с содержанием сведения о целесообразности внесения изменений в государственное задание. На основе сведений может приниматься решение об изменении государственного задания. В случае принятия такого решения Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 10 рабочих дней обязано утвердить новую редакцию государственного задания.
О внесении изменений в государственное задание и (или) объем финансового обеспечения его выполнения Федеральное агентство морского и речного транспорта уведомляет подведомственное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений.
11. Оценка эффективности использования сумм субсидий, выполнения государственного задания.
Оценка эффективности использования сумм субсидий, выполнения государственного задания осуществляется с применением следующих критериев:
- полнота и своевременность перечисления средств на оказание государственных услуг (выполнение работ);
- полнота оказания государственных услуг (выполнения работ), количественная проверка полноты оказания государственного задания (счетный контроль);
- количество государственных услуг (выполнения работ), а также обеспечение соответствия качества оказания государственных услуг (выполнения работ) нормам законодательства и требованиям, установленным в государственном задании.
12. Если средства субсидии были израсходованы полностью, расчетным путем определяется объем средств, который должен остаться у учреждения в связи с невыполнением (выполнением ненадлежащего качества) им установленных для него в государственном задании показателей и полученная сумма погашается путем перечисления в бюджет из средств от приносящий доход деятельности.
13. В соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выполнения государственного задания по результатам годового итогового отчета (в том числе если достигнуты показатели, установленные в государственном задании, с учетом их возможного отклонения, в пределах которых государственное задание считается выполненным) образовавшиеся в отчетном финансовом году остатки, субсидии на выполнение государственного задания могут использоваться учреждением в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения, утвержденным в установленном порядке.