МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 13 марта 2018 г. N 24
О СОЗДАНИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПО ЗАКАЗАМ
УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА, ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ
ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ СОГЛАСНО ПЛАНУ-ГРАФИКУ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА НА 2018 ГОД
В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктом 6.4 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371, приказываю:
1. Создать Конкурсную комиссию по осуществлению закупок научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых по заказам Управления внутреннего водного транспорта Федерального агентства морского и речного транспорта, путем проведения открытых конкурсов согласно плану-графику закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Федерального агентства морского и речного транспорта на 2018 год (далее - Конкурсная комиссия).
2. Утвердить состав Конкурсной комиссии (Приложение N 1 - не приводится).
3. Утвердить Положение о Конкурсной комиссии (Приложение N 2).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Н. Вовка.
Заместитель Министра
транспорта Российской Федерации -
руководитель Федерального агентства
морского и речного транспорта
В.А.ОЛЕРСКИЙ
Приложение N 2
к приказу Росморречфлота
от 13 марта 2018 г. N 24
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ
РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПО ЗАКАЗАМ УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО
И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА, ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ
СОГЛАСНО ПЛАНУ-ГРАФИКУ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО
ТРАНСПОРТА НА 2018 ГОД
1. Настоящее Положение определяет деятельность Конкурсной комиссии по осуществлению закупок научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых по заказам Управления внутреннего водного транспорта Федерального агентства морского и речного транспорта, путем проведения открытых конкурсов согласно плану-графику закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Федерального агентства морского и речного транспорта на 2018 год (далее - Конкурсная комиссия).
2. Конкурсная комиссия создана в целях определения исполнителей работ по государственным контрактам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ гражданского назначения для государственных нужд Российской Федерации (далее - НИОКР) путем проведения открытых конкурсов по размещению заказов Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) на выполнение НИОКР, инициатором которых является Управление внутреннего водного транспорта, за исключением осуществления закупок по НИОКР у единственного исполнителя.
3. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также настоящим Положением.
4. Основными принципами деятельности Конкурсной комиссии являются создание равных условий участия в открытом конкурсе для всех участников такой закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также единство требований, объективность принятия решений, гласность.
5. Состав Конкурсной комиссии, а также внесение изменений в состав Конкурсной комиссии, утверждаются приказом Росморречфлота.
В состав Конкурсной комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии, секретарь комиссии.
Число членов Конкурсной комиссии должно быть не менее чем пять человек.
Заседания Конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее чем пятьдесят процентов от общего числа членов.
Принятие решения членами Конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Все лица, входящие в состав Конкурсной комиссии, включая секретаря Конкурсной комиссии, имеют равное право голоса при принятии решений Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия формируется преимущественно из числа специалистов Росморречфлота, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок для государственных нужд, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
6. Ограничения в отношении Конкурсной комиссии, лиц, включенных в состав такой комиссии:
6.1. В состав Конкурсной комиссии не могут входить физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения исполнителей, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании Конкурсной комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения исполнителей и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
6.2. Проведение переговоров лицами, включенными в состав Конкурсной комиссии, с участником закупки в отношении заявок на участие в открытом конкурсе не допускается до выявления победителя указанного открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
7. Общие вопросы по организации работы Конкурсной комиссии:
7.1. Председатель Конкурсной комиссии, в случае его отсутствия, заместитель председателя Конкурсной комиссии:
- организует работу Конкурсной комиссии в соответствии с утвержденным планом-графиком закупок товаров, работу услуг для обеспечения нужд Федерального агентства морского и речного транспорта на 2018 год, размещенным в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС);
- ведет заседание Конкурсной комиссии и объявляет победителя открытого конкурса.
7.2. Заместитель председателя Конкурсной комиссии:
- выполняет поручения председателя Конкурсной комиссии по подготовке конкурсных процедур, относящихся к компетенции Конкурсной комиссии, организации и проведению конкурсов и заседаний Конкурсной комиссии, а также исполняет обязанности председателя Конкурсной комиссии в его отсутствие.
7.3. Секретарь Конкурсной комиссии обеспечивает:
- обмен сведениями между Конкурсной комиссией и участниками закупки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
- организацию делопроизводства Конкурсной комиссии;
- подготовку заседаний Конкурсной комиссии;
- ведение протоколов и аудиозаписи заседания Конкурсной комиссии;
- размещение в ЕИС необходимой информации, подлежащей обязательному размещению в ходе проведения конкурсных процедур в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- хранение материалов Конкурсной комиссии;
- по поручению председателя Конкурсной комиссии своевременное уведомление членов Конкурсной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Конкурсной комиссии;
- прием заявок на участие в открытом конкурсе и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа;
- возврат поданных заявок, отзываемых участником открытого конкурса при проведении соответствующего заседания Конкурсной комиссии до вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа;
- выдачу расписок о приеме (возврате) документов;
- в рамках своей компетенции иные организационно-технические функции по обеспечению деятельности Конкурсной комиссии.
8. На Конкурсную комиссию возлагается решение следующих задач:
- допуск к участию в открытом конкурсе участников закупки или отказ в допуске (в рамках ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
- определение победителя открытого конкурса (исполнителя) по итогам рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на основе критериев, указанных в конкурсной документации, выявление участника закупки, предложившего лучшие условия исполнения контракта.
9. Для выполнения возложенных задач Конкурсная комиссия в пределах своей компетенции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок осуществляет следующие функции:
- процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (далее - заявки) и (или) открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов;
- ведение и подписание протокола вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов;
- процедура рассмотрения и оценки заявок;
- оценка заявок, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации;
- принятие решения о возможности заключения контракта с участником открытого конкурса, подавшим единственную заявку;
- ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
- иные функции в рамках деятельности Конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
10. Протоколы, составленные в ходе осуществления закупок, конкурсная документация, а также изменения, внесенные в указанную документацию, разъяснения конкурсной документации, аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе хранятся в Росморречфлоте не менее чем три года.
11. Конкурсная комиссия, лица, входящие в состав такой комиссии, не вправе предпринимать действия (бездействия), которые противоречат требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
12. Решения Конкурсной комиссии, принятые в нарушение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, могут быть обжалованы любым участником закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и признаны недействительными по решению контрольного органа в сфере закупок.
13. Лица, осуществляющие определение исполнителей работ по государственным контрактам на выполнение НИОКР путем проведения открытых конкурсов, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.