МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 11 ноября 2013 г. N АД-76
О ЕДИНОЙ КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ,
КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371, приказываю:
1. Создать Единую конкурсную, аукционную, котировочную комиссию Федерального агентства морского и речного транспорта по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Единая комиссия).
2. Утвердить состав Единой комиссии (приложение N 1 - не приводится).
3. Утвердить Положение о Единой комиссии (Приложение N 2).
4. Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 6 февраля 2012 г. N 32 признать утратившим силу.
5. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя В.Н. Вовка.
Руководитель
А.А.ДАВЫДЕНКО
Приложение N 2
к Приказу Росморречфлота
от 11 ноября 2013 г. N АД-76
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ,
КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
1. Настоящее Положение определяет деятельность Единой конкурсной, аукционной, котировочной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
2. Единая конкурсная, аукционная, котировочная комиссия создана в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Единая комиссия).
3. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Основными принципами деятельности Единой комиссии является создание равных условий участия в торгах для юридических и физических лиц (независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, а также единство требований, объективность оценок, гласность.
5. На Единую комиссию возлагается:
допуск к участию в торгах и запросе котировок (в рамках ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
определение победителя торгов и победителя в проведении запроса котировок, предложивших лучшие условия исполнения контракта для государственных нужд. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта могут быть:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
2) качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса;
3) расходы на эксплуатацию товара;
4) расходы на техническое обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;
7) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.
6. Для выполнения возложенных задач Единая комиссия в пределах своей компетенции осуществляет:
учет участников размещения заказа;
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
отбор участников конкурса;
рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
определение победителя торгов и победителя в проведении запроса котировок;
ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
7. Единая комиссия вправе:
осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
оценивать конкурсные заявки участников в соответствии с критериями, определенными в конкурсной документации;
рассматривать заявки на участие в конкурсе, аукционе и проводить отбор участников размещения заказа;
определять победителя торгов и победителя в проведении запроса котировок;
вести протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
вести протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
вести протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
вести протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;
вести протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
вести протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Состав Единой комиссии и его изменения утверждаются Приказом Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта.
В состав Комиссии входят: председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя, члены комиссии, секретарь комиссии.
Единая комиссия формируется преимущественно из числа специалистов Росморречфлота, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации торгов (конкурсов, аукционов, запросов котировок) на закупку продукции для государственных нужд, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек.
Заседание Единой комиссии проводится в предусмотренном конкурсной, аукционной документацией и извещением о проведении запроса котировок месте и в предусмотренное конкурсной, аукционной документацией и извещением о проведении запроса котировок время.
Заседания Единой комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
9. Председатель Единой комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Единой комиссии:
организует работу Единой комиссии в соответствии с утвержденным планом работы;
ведет заседание Единой комиссии и объявляет победителя.
10. Заместитель председателя Единой комиссии:
выполняет поручения председателя по подготовке, организации и проведению конкурсов, аукционов и заседаний Единой комиссии, а также исполняет обязанности председателя в его отсутствие.
11. Секретарь Единой комиссии обеспечивает:
обмен сведениями между Единой комиссией и участниками размещения заказа;
организацию делопроизводства Единой комиссии;
подготовку заседаний Единой комиссии;
ведение протоколов заседания Единой комиссии и аудиозаписи;
размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации, подлежащей такому размещению в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
хранение материалов Единой комиссии;
оповещение членов Единой комиссии о времени и месте заседания;
прием заявок на участие в конкурсе, котировочных заявок;
выдачу расписок о приеме документов;
иные организационно-технические функции по обеспечению деятельности Единой комиссии.
12. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе, аукционе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об аукционе и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Члены Единой комиссии осуществляют оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса в соответствии с порядком оценки, предусмотренным конкурсной документацией, оценку котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
14. Протоколы заседаний Единой комиссии подписываются всеми членами Единой комиссии, принимавшими участие в заседании Единой комиссии.
15. Протоколы, составленные в ходе проведения торгов и запроса котировок, заявки на участие в торгах, котировочные заявки, конкурсная документация и документация об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, а также изменения, внесенные в указанные документации, разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе, аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, хранятся в Федеральном агентстве морского и речного транспорта не менее чем три года.