МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 10 октября 2006 г. N 29
О КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ, КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ, ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" приказываю:
1. Образовать конкурсную, аукционную, котировочную комиссию Федерального агентства морского и речного транспорта по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - Единая комиссия).
2. Утвердить состав Единой комиссии (приложение N 1 - не приводится).
3. Утвердить Положение о Единой комиссии (Приложение N 2).
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Д.В. Дмитриенко.
Руководитель
А.А.ДАВЫДЕНКО
Приложение N 2
к Приказу Федерального
агентства морского
и речного транспорта
от 10 октября 2006 г. N 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ, КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ, ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
1. Настоящее Положение определяет деятельность конкурсной, аукционной, котировочной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - Единая комиссия).
2. Единая комиссия создана в целях организации и проведения конкурсов, аукционов и котировок на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального агентства морского и речного транспорта, за исключением организации и проведения конкурсов, аукционов и котировок на размещение заказов по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, иных случаев, установленных актами Росморречфлота.
3. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Основным принципом деятельности Единой комиссии является создание равных конкурсных условий для юридических и физических лиц (независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, а также единство требований, объективность оценок, гласность.
5. На Единую комиссию возлагается:
организация размещения заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; без проведения торгов путем запроса котировок для заключения государственных контрактов на централизованные поставки товаров, выполнение работ (услуг) для нужд Росморречфлота;
определение способов закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд (в рамках ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о поставках товаров (работ, услуг) для государственных нужд);
организация подготовки конкурсной, аукционной документации, запроса котировок;
допуск к участию в торгах (в рамках ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о поставках товаров (работ, услуг) для государственных нужд);
определение победителей (поставщиков товаров, работ, услуг), предложивших лучшие условия поставок для государственных нужд. Под лучшими условиями поставок понимаются наименьшее ценовое предложение, расходы на эксплуатацию, последующее техническое обслуживание и ремонт продукции, сроки поставки товаров, завершения работ или предоставления услуг, технические и функциональные характеристики продукции, порядок и сроки платежей, а также условия предоставления гарантий на продукцию.
6. Для выполнения возложенных задач Единая комиссия в пределах своей компетенции осуществляет:
учет участников конкурса;
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе;
отбор участников конкурса;
рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
определение победителя конкурса;
ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о поставках товаров (работ, услуг) для государственных нужд;
рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок;
определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
разъяснение положений конкурсной документации;
по поручению заказчика, при необходимости, публикацию сообщений о заинтересованности заказчика в проведении конкурса;
рассмотрение спорных ситуаций, возникших в ходе проведения конкурса;
организацию публикации результатов торгов, запроса котировок;
информирование в установленном порядке победителей торгов, запросов котировок;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о поставках товаров (работ, услуг) для государственных нужд.
7. Единая комиссия вправе:
организовывать размещение заказов на открытых конкурсах, аукционах или способом запроса котировок;
утверждать график проведения конкурсов, аукционов, котировок, определять приоритетность сроков размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и способов закупки товаров (работ, услуг);
осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
оценивать конкурсные заявки участников в соответствии с критериями, определенными в конкурсной документации;
рассматривать заявки на участие в аукционе и проводить отбор участников;
рассматривать, оценивать и сопоставлять котировочные заявки;
определять победителя конкурса, аукциона, запроса котировок;
вести протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, аукционе и запросе котировок;
вести протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок;
вести протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аукционе и запросе котировок;
рассматривать обращения и жалобы участников конкурса, аукциона, запроса котировок;
осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации о поставках товаров (работ, услуг).
8. Состав Единой комиссии и его изменения утверждаются распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта.
В состав Единой комиссии входят: председатель, заместитель председателя, члены Единой комиссии, секретарь Единой комиссии.
Единая комиссия формируется преимущественно из числа специалистов Росморречфлота, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек.
Заседание Единой комиссии проводится в предусмотренном конкурсной, аукционной документацией (извещением о проведении запроса котировок) месте и в предусмотренное конкурсной, аукционной документацией (извещением о проведении запроса котировок) время.
Заседания проводятся при условии присутствия на них не менее половины членов Единой комиссии.
При необходимости Единая комиссия для рассмотрения заявок привлекает других специалистов (экспертов).
Решение о победителе конкурса, аукциона, проведении запроса котировок считается принятым, если за него проголосовали более половины присутствующих членов Единой комиссии. Секретарь Единой комиссии правом голоса не обладает.
В случае, если мнения присутствующих членов Комиссии по обсуждаемому вопросу разделились поровну, председатель, а в случае его отсутствия, заместитель председателя Единой комиссии имеет право решающего голоса.
9. Председатель Единой комиссии, а в случае его отсутствия, заместитель председателя Единой комиссии:
организует работу Единой комиссии в соответствии с утвержденным планом работы;
организует предоставление и разъяснение конкурсной документации, аукционной документации, запроса котировок участникам;
ведет заседание Единой комиссии и объявляет победителя;
утверждает протоколы Единой комиссии.
10. Заместитель председателя Единой комиссии:
выполняет поручения председателя по подготовке, организации и проведению конкурсов, аукционов, котировок и заседаний Единой комиссии, а также исполняет обязанности председателя в его отсутствие.
11. Секретарь Единой комиссии обеспечивает:
представление конкурсной, аукционной документации, запроса котировок участникам конкурса, аукциона, котировок;
обмен сведениями между Единой комиссией и участниками конкурса, аукциона, котировок;
организацию делопроизводства Единой комиссии;
подготовку заседаний Единой комиссии;
ведение протоколов заседания Единой комиссии и аудиозаписи;
публикацию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, о поставках информационных сообщений Единой комиссии в средствах массовой информации;
хранение материалов Единой комиссии;
оповещение членов Единой комиссии о времени и месте заседания;
принятие заявок на участие в конкурсе;
выдачу расписок о приеме документов;
иные организационно-технические функции по обеспечению деятельности Единой комиссии;
хранение протоколов заседаний Единой комиссии.
12. Члены Единой комиссии осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных, аукционных предложений, котировочных заявок на основании критериев, изложенных в конкурсной, аукционной документации, запросе котировок.
13. Протоколы заседаний Единой комиссии подписываются всеми членами Единой комиссии, принимавшими участие в заседании Единой комиссии, и утверждаются председателем Единой комиссии.