МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 1 марта 2011 г. N 123
О КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ, КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПО ОБЪЕКТУ
ФГУП "РОСМОРПОРТ" - "СТРОИТЕЛЬСТВО ЛИНЕЙНОГО ДИЗЕЛЬНОГО
ЛЕДОКОЛА МОЩНОСТЬЮ 25 МВТ", ВКЛЮЧЕННОМУ В ПОДПРОГРАММУ
"МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
(2010 - 2015 ГОДЫ)"
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371, и на основании письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 января 2011 г. N 605-ОС/Д17 приказываю:
1. Создать конкурсную, аукционную, котировочную комиссию Федерального агентства морского и речного транспорта по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по объекту ФГУП "Росморпорт" - "Строительство линейного дизельного ледокола мощностью 25 МВт", включенному в подпрограмму "Морской транспорт" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 (далее - Единая комиссия).
2. Утвердить состав Единой комиссии (приложение N 1 - не приводится).
3. Утвердить Положение о Единой комиссии (Приложение N 2).
4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя С.П. Горелика.
Руководитель
А.А.ДАВЫДЕНКО
Приложение N 2
к Приказу Росморречфлота
от 1 марта 2011 г. N 123
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ, КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПО ОБЪЕКТУ
ФГУП "РОСМОРПОРТ" - "СТРОИТЕЛЬСТВО ЛИНЕЙНОГО ДИЗЕЛЬНОГО
ЛЕДОКОЛА МОЩНОСТЬЮ 25 МВТ", ВКЛЮЧЕННОМУ В ПОДПРОГРАММУ
"МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
(2010 - 2015 ГОДЫ)"
1. Настоящее Положение определяет деятельность конкурсной, аукционной, котировочной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
2. Конкурсная, аукционная, котировочная комиссия создана в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального агентства морского и речного транспорта по объекту ФГУП "Росморпорт" - "Строительство линейного дизельного ледокола мощностью 25 МВт", включенному в подпрограмму "Морской транспорт" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 (далее - Единая комиссия).
3. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Основными принципами деятельности Единой комиссии является создание равных условий участия в торгах для юридических и физических лиц (независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, а также единство требований, объективность оценок, гласность.
5. На Единую комиссию возлагается:
допуск к участию в торгах и запросе котировок (в рамках ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
определение победителя торгов и победителя в проведении запроса котировок, предложивших лучшие условия исполнения контракта для государственных нужд. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе, помимо цены контракта, могут быть:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
2) качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса;
3) расходы на эксплуатацию товара;
4) расходы на техническое обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок предоставления гарантий качества товара, работ, услуг; объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.
6. Для выполнения возложенных задач Единая комиссия в пределах своей компетенции осуществляет:
учет участников размещения заказа;
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
отбор участников конкурса;
рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
определение победителя торгов и победителя в проведении запроса котировок;
ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
7. Единая комиссия вправе:
осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
оценивать конкурсные заявки участников в соответствии с критериями, определенными в конкурсной документации;
рассматривать заявки на участие в конкурсе, аукционе и проводить отбор участников размещения заказа;
определять победителя торгов и победителя в проведении запроса котировок;
вести протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
вести протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
вести протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
вести протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;
вести протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
вести протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Состав Единой комиссии и его изменения утверждаются приказом Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта.
В состав Комиссии входят: председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя, члены комиссии, секретарь комиссии.
Единая комиссия формируется преимущественно из числа специалистов Росморречфлота и ФГУП "Росморпорт", прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации торгов (конкурсов, аукционов, запросов котировок) на закупку продукции для государственных нужд, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек.
Заседание Единой комиссии проводится в предусмотренном конкурсной, аукционной документации и извещением о проведении запроса котировок месте и в предусмотренное конкурсной, аукционной документацией и извещением о проведении запроса котировок время.
Заседания Единой комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
При необходимости Единая комиссия для рассмотрения заявок привлекает других специалистов (экспертов).
9. Председатель Единой комиссии, а в случае его отсутствия, первый заместитель председателя Единой комиссии:
организует работу Единой комиссии в соответствии с утвержденным планом работы;
ведет заседание Единой комиссии и объявляет победителя.
10. Первый заместитель председателя Единой комиссии:
выполняет поручения председателя по подготовке, организации и проведению конкурсов, аукционов и заседаний Единой комиссии, а также исполняет обязанности председателя в его отсутствие.
11. В случае временного отсутствия председателя и первого заместителя председателя конкурсной комиссии функции председателя выполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
12. Секретарь Единой комиссии обеспечивает:
обмен сведениями между Единой комиссией и участниками размещения заказа;
организацию делопроизводства Единой комиссии;
подготовку заседаний Единой комиссии;
ведение протоколов заседания Единой комиссии и аудиозаписи;
размещение на официальном сайте в сети Интернет информации, подлежащей такому размещению в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
хранение материалов Единой комиссии;
оповещение членов Единой комиссии о времени и месте заседания;
прием заявок на участие в конкурсе, котировочных заявок;
выдачу расписок о приеме документов;
иные организационно-технические функции по обеспечению деятельности Единой комиссии.
13. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе, аукционе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об аукционе, а также котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Члены Единой комиссии осуществляют оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа и признанными участниками конкурса в соответствии с порядком оценки, предусмотренным конкурсной документацией, оценку котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
15. Протоколы заседаний Единой комиссии подписываются всеми членами Единой комиссии, принимавшими участие в заседании Единой комиссии.
16. Протоколы, составленные в ходе проведения торгов и запроса котировок, заявки на участие в торгах, котировочные заявки, конкурсная документация и документация об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, а также изменения, внесенные в указанные документации, разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе, аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся в Федеральном агентстве морского и речного транспорта не менее чем три года.