МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 7 сентября 2018 г. N 738
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ) ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
В соответствии с абзацем вторым пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525; N 42, ст. 5926; N 46, ст. 6468; 2017, N 38, ст. 5636, N 51, ст. 7812; 2018, N 30, ст. 4751), приказываю:
1. Утвердить Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства лесного хозяйства согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства лесного хозяйства
И.В.ВАЛЕНТИК
Приложение
к приказу Рослесхоза
от 7 сентября 2018 г.
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ) ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства лесного хозяйства (далее соответственно - государственное задание, учреждение, Рослесхоз).
2. Объектом контроля за выполнением государственного задания являются показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственных услуг (работ), установленных в государственном задании учреждения.
3. Целью осуществления контроля за выполнением государственного задания является выполнение учреждением показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) государственных услуг (работ), установленных в государственном задании.
4. Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:
определение соответствия фактических значений показателей качества и (или) объема (содержания) государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, плановым значениям, установленным в государственном задании;
анализ причин отклонения фактических значений показателей качества и (или) объема (содержания) государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) учреждением, от плановых значений, установленных в государственном задании;
принятие мер по обеспечению выполнения установленных в государственном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) государственных услуг (работ).
Соблюдение сроков представления отчетов о выполнении государственного задания.
5. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется на основании:
предварительного отчета о выполнении государственного задания;
отчета о выполнении государственного задания (годовой);
отчета о выполнении государственного задания на иную дату (ежемесячного, ежеквартального);
актов, составленных по результатам камеральной и выездной проверки;
аналитического отчета, подтверждающего оказание государственных услуг (выполнение работ) по форме, согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - аналитический отчет);
реестра документов, применяемых учреждением в целях подтверждения информации о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ), по форме, согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - реестр документов).
6. Согласно пункту 46 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525; N 42, ст. 5926; N 46, ст. 6468; 2017, N 38, ст. 5636, N 51, ст. 7812; 2018, N 30, ст. 4751) (далее - Положение), предварительный отчет о выполнении государственного задания в части предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания государственных услуг за соответствующий финансовый год составляется учреждением по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, предусмотренной приложением N 2 к Положению, и представляется в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в срок, установленный государственным заданием.
Предварительный отчет о выполнении государственного задания в части работ за соответствующий финансовый год представляется учреждением при установлении Рослесхозом требования о его представлении в государственном задании.
В порядке и сроки, установленные для представления предварительного отчета о выполнении государственного задания, учреждением также представляется в курирующее структурное подразделение Рослесхоза реестр документов согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.
7. Структурные подразделения Рослесхоза, осуществляющие координацию деятельности соответствующих учреждений, в течение 5 рабочих дней со дня представления учреждением предварительного отчета о выполнении государственного задания должны принять его либо указать учреждению на несоответствие представленного предварительного отчета требованиям, установленным Положением, и вернуть его на доработку.
Учреждение в течение 5 рабочих дней после возвращения Рослесхозом представленного предварительного отчета должно осуществить его доработку и повторно представить в соответствующее структурное подразделение Рослесхоза.
Структурные подразделения Рослесхоза, осуществляющие координацию деятельности соответствующих учреждений, рассматривают представленный учреждением доработанный предварительный отчет о выполнении государственного задания на предмет соответствия требованиям установленными Положением и при отсутствии замечаний в течение 5 рабочих дней со дня представления учреждением доработанного предварительного отчета о выполнении государственного задания принимают его либо возвращают на доработку.
Предварительный отчет утверждается заместителем руководителя, курирующим соответствующее структурное подразделение Рослесхоза, путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" после его принятия структурным подразделением Рослесхоза.
8. Согласно пункту 47 Положения отчет о выполнении государственного задания за отчетный финансовый год составляется учреждением по форме, предусмотренной приложением N 2 к Положению, и представляется в структурные подразделения Рослесхоза, осуществляющие координацию деятельности соответствующих учреждений, в срок, установленный в государственном задании, но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным.
Структурные подразделения Рослесхоза, осуществляющие координацию деятельности соответствующих учреждений, не позднее 15 марта финансового года, следующего за отчетным, должны принять отчет о выполнении государственного задания либо уведомить учреждение о причинах несоответствия отчета о выполнении государственного задания требованиям, установленным Положением, и вернуть на доработку.
Доработанный учреждением отчет о выполнении государственного задания структурные подразделения Рослесхоза, осуществляющие координацию деятельности соответствующих учреждений, принимают к повторному рассмотрению не позднее 25 марта финансового года, следующего за отчетным.
В случае если Рослесхозом предусмотрено представление учреждением отчета о выполнении государственного задания в части, касающейся показателей качества и (или) объема оказания государственных услуг (выполнения работ), на иную дату (ежемесячно, ежеквартально), данный отчет представляется учреждением в структурные подразделения Рослесхоза, осуществляющие координацию деятельности соответствующего учреждения, по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, предусмотренной приложением N 2 к Положению, в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
В порядке и сроки, установленные для представления отчета о выполнении государственного задания, учреждением также представляется в курирующее структурное подразделение Рослесхоза аналитический отчет и реестр документов согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящим Правилам.
9. Проведение выездной проверки выполнения учреждением государственного задания осуществляется в соответствии с планом проверок, утвержденным приказом Рослесхоза.
План проверок выполнения учреждением государственного задания на очередной финансовый год разрабатывается структурными подразделениями Рослесхоза, курирующими выполнение государственных работ (оказание услуг).
10. Срок проведения проверки выполнения государственного задания определяется приказом Рослесхоза и должен составлять не более 30 рабочих дней. На основании мотивированного представления руководителя группы, осуществляющей проверку, с учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации срок проверки может быть продлен приказом Рослесхоза, но не более чем на 30 рабочих дней.
11. При осуществлении проверки выполнения государственного задания ответственные должностные лица Рослесхоза имеют право:
в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещение, здание проверяемого учреждения (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебного удостоверения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
на истребование необходимых для проведения проверки документов и информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
на получение необходимых объяснений (пояснений) в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.
12. Результат проведения проверки выполнения государственного задания включается в акт проверки выполнения государственного задания учреждением (далее - акт проверки).
13. Результаты проведения проверки выполнения государственного задания, излагаемые в акте проверки, подтверждаются документами (копиями документов на бумажных носителях и (или) в электронном виде), объяснениями (пояснениями) должностных лиц учреждения, другими материалами.
Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.
14. Материалы по результатам камеральной и выездной проверки выполнения государственного задания, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе ее осуществления, хранятся в Рослесхозе не менее 5 лет.
15. Результатом осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:
уточнение государственного задания и размера субсидии, в случае если показатели объема, указанные в предварительном отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);
возврат средств субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы);
формирование и финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания на очередной финансовый год и плановый период с учетом показателей отчетов о выполнении государственного задания учреждением и результатов проверок выполнения государственного задания;
применение к руководителю учреждения мер дисциплинарных взысканий, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, а также направление материалов проверки выполнения государственного задания в правоохранительные органы в случае, если по результатам проверки выполнения государственного задания выявлено нарушение законодательства Российской Федерации.
Приложение N 1
к Правилам осуществления контроля
за выполнением государственного
задания на оказание государственных
услуг (выполнение работ) федеральными
государственными бюджетными
и автономными учреждениями,
находящимися в ведении Федерального
агентства лесного хозяйства,
утвержденным приказом Федерального
агентства лесного хозяйства
от 7 сентября 2018 г. N 738
| Форма аналитического отчета, подтверждающая оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства лесного хозяйства | |||
| По состоянию | на "__" _________ 202_ г. | ||
| Наименование федерального государственного учреждения (обособленного подразделения) | |||
| Периодичность представления | ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; ежегодно | ||
| Уникальный номер реестровой записи | Наименование оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) | Показатели объема оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) | Наименование документа, подтверждающего информацию о выполнении показателей объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), содержащегося в государственном задании | |||
| Наименование показателя объема оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) | Утверждено в государственном задании | Выполнено на отчетную дату | Отклонения с указанием Причины отклонения | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Руководитель (уполномоченное лицо) | ||
| (подпись) | ||
| "__" _______________ 202_ г. |
Приложение N 2
к Правилам осуществления контроля
за выполнением государственного
задания на оказание государственных
услуг (выполнение работ) федеральными
государственными бюджетными
и автономными учреждениями,
находящимися в ведении Федерального
агентства лесного хозяйства,
утвержденным приказом Федерального
агентства лесного хозяйства
от 7 сентября 2018 г. N 738
| Форма реестра документов, применяемых учреждением в целях подтверждения информации о потребителях оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ) | ||
| По состоянию | на "__" _________ 202_ г. | |
| Наименование федерального государственного учреждения (обособленного подразделения) | ||
| Периодичность представления | ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; ежегодно | |
| Уникальный номер реестровой записи | Наименование оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) | Наименование показателя объема оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) | Наименование документа, подтверждающего информацию о потребителях и выполнение показателей объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), содержащегося в государственном задании | Дата документа и регистрационный номер | Сведения о потребителе оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) | Количество листов документа подтверждающего информацию о потребителях и выполнение показателей объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), содержащегося в государственном задании |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Приложение: Документы, подтверждающие информацию о потребителях и выполнение показателей объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), содержащегося в государственном задании на _____ листах. |
| Руководитель (уполномоченное лицо) | ||||
| (подпись) | (расшифровка подписи) | |||
| "__" _______________ 202_ г. |