КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 8 ноября 1994 г. N 164
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО МОРСКОГО РЫБНОГО ПОРТА
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 487 "Об учреждении государственных администраций морских рыбных портов" приказываю:
1. Учредить на базе службы капитана Санкт-Петербургского морского рыбного порта и имущества АО "Ленрыбпром", не подлежащего приватизации, Государственную администрацию Санкт-Петербургского морского рыбного порта в качестве государственного учреждения с правами юридического лица, самостоятельным балансом, расчетным и другими счетами в учреждениях банков и печатью с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием.
2. Утвердить прилагаемое "Положение о Государственной администрации Санкт-Петербургского морского рыбного порта", разработанное на основании типового положения, утвержденного совместным распоряжением Комитета Российской Федерации по рыболовству и Госкомимущества России от 9 июня 1994 г. N 15ц/1451-р.
3. Назначить Слендского Алексея Юрьевича исполняющим обязанности начальника администрации - капитана порта.
4. Генеральному директору Ленрыбпрома Брагину А.З. и исполняющему обязанности начальника администрации - капитана Санкт-Петербургского морского рыбного порта Олендскому А.Ю. в соответствии с пунктом 1 Приказа произвести прием-передачу основных фондов, имущества и денежных средств с баланса АО "Ленрыбпром" на баланс Администрации.
5. Управлению кадров и учебных заведений (А.И. Воронину) совместно с Управлением мореплавания, портов и охраны труда в срок до 1 февраля 1995 года подготовить к заключению контракт с Олендским А.Ю.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя Роскомрыболовства В.Г. Рудникова.
Председатель Комитета
В.Ф.КОРЕЛЬСКИЙ
Утверждено
Приказом Роскомрыболовства
от 8 ноября 1994 г. N 164
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО МОРСКОГО РЫБНОГО ПОРТА
1. Общие положения
1.1. Государственная администрация Санкт-Петербургского морского рыбного порта (в дальнейшем именуемая "Администрация") организована на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 487.
1.2. Администрация непосредственно подчиняется Комитету Российской Федерации по рыболовству.
1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется законами и законодательными актами Российской Федерации, нормативными актами Комитета Российской Федерации по рыболовству, а также настоящим Положением.
1.4. Администрация является государственным учреждением и обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках и печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
1.5. Структура и штаты Администрации устанавливаются его руководителем по согласованию с Комитетом Российской Федерации по рыболовству.
1.6. Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.
1.7. Администрация вправе вести хозяйственную деятельность в соответствии с задачами и функциями, предусмотренными настоящим Положением.
1.8. Администрация, по согласованию с Комитетом Российской Федерации по рыболовству, имеет право создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения без права юридического лица, действующие на основании положений, утверждаемых Администрацией.
1.9. Работники Администрации при исполнении служебных обязанностей должны носить установленную форменную одежду с присвоенными им по должностным категориям знаками различия и иметь при себе служебное удостоверение.
2. Задачи и функции
2.1. Основной задачей Администрации является выполнение функций по обеспечению порядка в порту и приписанных портпунктах, осуществлению контроля за безопасностью мореплавания, включая надзор, в пределах установленной компетенции, за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области мореплавания и рыболовства, надзора за технической эксплуатацией закрепленных за ней портовых сооружений и объектов, обеспечению ремонта, развития и строительства этих сооружений и объектов, а также организации эффективного использования закрепленного за ней другого государственного имущества.
2.2. Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами:
2.2.1. Организует и создает необходимые условия для обеспечения безопасной стоянки судов в порту и безопасности плавания в пределах акватории порта.
2.2.2. Проводит государственную регистрацию судов, подлежащих приписке к Санкт-Петербургскому морскому рыбному порту, и выдачу судовых документов, предусмотренных законами Российской Федерации.
2.2.3. Выдает предусмотренные законами Российской Федерации дипломы и квалификационные свидетельства на морские звания, подтверждения к дипломам, льготные разрешения, а также паспорта моряков.
2.2.4. Разрабатывает и утверждает постановления по вопросам безопасности мореплавания, охраны государственного имущества и общественного порядка в порту, проведения в нем санитарных и противопожарных мероприятий, обязательные для всех судов, судовладельцев и других организаций, пользующихся услугами порта и портпунктов.
2.2.5. Дает разрешение на подъем затонувшего в море имущества, а также на осуществление в пределах территории и акватории порта строительных, гидротехнических и иных работ.
2.2.6. Расследует аварийные случаи с морскими судами и случаи нарушения режима плавания и промысла в установленном порядке.
2.2.7. Расследует промысловые происшествия между судами разных судовладельцев.
2.2.8. Налагает штрафы в установленном законом порядке.
2.2.9. Устанавливает порядок захода и выхода судов из порта, осуществляет регулирование движения судов и проводку в пределах акватории порта.
2.2.10. Обеспечивает чистоту фарватеров у причалов морского рыбного порта.
2.2.11. Осуществляет постоянный контроль за надлежащим содержанием всех средств навигационной обстановки на акватории и территории порта, причалов и пирсов используемых судами рыбной отрасли.
2.2.12. Разрабатывает мероприятия по охране водного и воздушного бассейнов порта, обязательные для всех предприятий, организаций и судов, осуществляющих свою деятельность на территории и акватории порта, на подходных каналах и фарватерах.
2.2.13. Организует и контролирует работу капитанов портнадзоров портпунктов: Усть-Луга, Ломоносов, Вистино, Приморск.
2.2.14. Осуществляет по полномочиям Комитета Российской Федерации по рыболовству лицензирование отдельных видов рыбохозяйственной деятельности.
2.2.15. Осуществляет контроль за деятельностью навигационной камеры, учебных, тренажерных и аттестационных центров по подготовке и повышению квалификации плавсостава судов флота.
2.2.16. Контролирует противопожарную безопасность на судах, выдает разрешения на выход в рейс, бункеровку судов, стоящих у причалов рыбного порта.
2.2.17. Согласовывает с Роскомрыболовством и территориальным агентством Госкомимущества Российской Федерации г. Санкт-Петербурга передачу в аренду государственного имущества, находящегося на балансе администрации.
2.2.18. Осуществляет контроль за сохранностью и содержанием в надлежащем техническом состоянии государственного имущества, переданного в аренду, его эффективным использованием.
2.2.19. Контролирует и обеспечивает объявленные габариты и глубины у причалов рыбного порта, их надлежащее технико-эксплуатационное состояние, включая навигационное оборудование.
2.2.20. Контролирует навигационно-гидрографическое состояние районов якорных стоянок.
2.2.21. Изучает с заинтересованными организациями развитие рыбохозяйственной деятельности в регионе, анализирует возможности порта по обслуживанию судов рыбопромыслового комплекса, разрабатывает схемы и планы развития портовых сооружений и объектов, другого переданного Администрации государственного имущества, в том числе спасательных и иных специальных судов, в увязке с прогнозом развития рыбопромыслового флота.
2.2.22. Осуществляет функции государственного заказчика строительства новых портовых сооружений и объектов, другого государственного имущества, в том числе спасательных и иных специальных судов; и может участвовать в реконструкции, модернизации и техническом перевооружении действующих.
2.2.23. Содействует внедрению новой техники и технологий, направленных на совершенствование и развитие производственных мощностей порта и систем по обеспечению безопасности плавания.
2.2.24. Разрабатывает и утверждает в Комитете Российской Федерации по рыболовству тарифы портовых сборов и услуг, порядок взимания и использование портовых сборов, взимает портовые сборы.
2.2.25. Организует оперативное наблюдение за местонахождением и безопасностью судов рыбопромыслового флота, зарегистрированных в порту.
2.2.26. Осуществляет перед выходом в рейс проверку рыболовных судов на соответствие орудий лова правилам рыболовства и конвенционным требованиям, а также наличие соответствующей нормативной документации.
2.2.27. Взаимодействует с военно-морским командованием в районе дислокации порта, контролирует мобилизационную готовность судов, приписанных к порту, независимо от форм собственности и подчиненности.
2.2.28. Осуществляет другие необходимые функции, вытекающие из специфики Санкт-Петербургского морского рыбного порта, и особенностей деятельности Администрации, устанавливаемые дополнительными актами Комитета Российской Федерации по рыболовству.
3. Имущество Администрации
3.1. Имущество Администрации состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иных ценностей, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Администрации и является государственной собственностью Российской Федерации.
3.2. Администрация владеет и пользуется этим имуществом на правах оперативного управления в соответствии с задачами и функциями Администрации и договором, заключаемым с территориальным агентством Госкомимущества Российской Федерации г. Санкт-Петербург.
4. Организация деятельности
4.1. Администрация строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами на основе законодательства Российской Федерации и договоров.
4.2. Администрация имеет право:
4.2.1. Приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у нее финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов в банках (в том числе в иностранной валюте).
4.2.2. Планировать свою деятельность в увязке с федеральными, региональными программами с перспективой развития рыболовства региона и заключенных договоров.
4.2.3. Утверждать смету затрат на содержание аппарата по согласованию с Роскомрыболовством.
4.3. Администрация обязана:
4.3.1. Обеспечивать сохранение государственной тайны и защиту коммерческой информации.
4.3.2. Осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке о соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. Контролировать выполнение условий заключенных договоров аренды государственного имущества порта.
4.4. Администрация может осуществлять другие виды деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не идущие в ущерб выполнению задач, возложенных на администрацию.
4.5. Основным источником содержания государственной администрации являются средства, получаемые от портовых сборов и оказываемых услуг.
4.6. Администрация обеспечивает соблюдение плановой и финансовой дисциплины, своевременные и полные расчеты по платежам, выполнение мероприятий, направленных на улучшение использования основных фондов и оборотных средств, распоряжается своими финансовыми ресурсами и обеспечивает целевое их использование.
4.7. Администрация в установленном порядке разрабатывает инвестиционный проект развития, в том числе потребность в государственных капитальных вложениях, и представляет соответствующие предложения в Комитет Российской Федерации по рыболовству.
5. Трудовые отношения
5.1. Формы, системы и размер заработной платы, доплаты, вознаграждения, а также продолжительность ежегодного отпуска работников Администрации, устанавливается Администрацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по согласованию с Роскомрыболовством.
5.2. Администрация обеспечивает меры социальной защиты работников.
5.3. Администрация осуществляет социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования граждан, работающих по найму, обеспечивает им условия для трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Работники Администрации пользуются услугами системы государственного обеспечения, медицинского и социального страхования.
5.5. Администрация обеспечивает своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
6. Отчетность и контроль
6.1. Администрация организует бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составление и представление сводных отчетов по утвержденным формам в установленные адреса и сроки.
Осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности, обеспечивает полноту и своевременность предоставления отчетных данных.
6.2. Проверка деятельности Администрации осуществляется Комитетом Российской Федерации по рыболовству, налоговыми и другими государственными организациями, на которые эти функции возложены действующим законодательством.
Результаты проверок, проведенных налоговыми и другими государственными органами, доводятся Администрацией до сведения Комитета Российской Федерации по рыболовству.
7. Управление
7.1. Администрация возглавляется начальником - капитаном порта. Начальник Администрации - капитан порта, назначается на должность и освобождается от должности Комитетом Российской Федерации по рыболовству.
Начальник Администрации - капитан порта является государственным служащим и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
7.2. Начальник Администрации - капитан порта несет полную ответственность за организацию работы Администрации.
7.3. Начальник Администрации - капитан порта без доверенности действует от имени Администрации, представляет ее во всех учреждениях и организациях, распоряжается имуществом, закрепленным за Администрацией, выдает доверенности и заключает договоры в пределах полномочий установленных договором.
По вопросам, относящимся к компетенции начальника Администрации, он действует на принципе единоначалия.
7.4. Начальник Администрации - капитан порта, в пределах своей компетенции, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Администрации, утверждает Правила внутреннего трудового распорядка, нанимает (назначает) на должности и освобождает от должности работников Администрации, заключает с ними трудовые договоры, утверждает должностные обязанности работников Администрации.
7.5. Начальник Администрации - капитан порта осуществляет государственный надзор за обеспечением безопасности мореплавания, в соответствии с Положением о капитане порта, утверждаемом в установленном порядке.
При решении вопросов, определенных Положением о капитане морского рыбного порта, в том числе относящихся к надзору за безопасностью мореплавания, дипломированию лиц командного и рядового состава морских судов, расследованию аварий судов, случаям нарушения установленного режима плавания и промысла, промысловым происшествиям, руководствуется указаниями Управления мореплавания, портов и охраны труда Роскомрыболовства.
8. Реорганизация и ликвидация Администрации
8.1. Реорганизация и ликвидация Администрации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации Комитетом Российской Федерации по рыболовству.
8.2. При реорганизации и ликвидации Администрации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. Имущество ликвидируемой Администрации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Администрации, передается территориальному агентству Госкомимущества Российской Федерации г. Санкт-Петербурга.
Внесение изменений и дополнений в данное Положение допускается только по согласованию с Комитетом Российской Федерации по рыболовству.
Начальник
Управления мореплавания,
портов и охраны труда
А.А.КОЗЛОВ