МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2008 г. N 444
О ПЕРЕДАЧЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ
НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 814), в связи с истечением срока действия заключенного 11 ноября 2005 г. между Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и правительством Санкт-Петербурга Соглашения о передаче Правительству Санкт-Петербурга осуществления части полномочий по управлению федеральным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 841, а также в целях оптимизации структуры территориальной системы Федерального агентства по управлению государственным имуществом приказываю:
1. Установить, что с 31 декабря 2008 г. и до момента открытия в соответствующем органе Федерального казначейства лицевых счетов Территориального управления Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области осуществляет следующие полномочия в отношении федерального имущества, расположенного на территории Санкт-Петербурга.
1.1. Осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Санкт-Петербурга, и иного федерального имущества, расположенного на территории Санкт-Петербурга, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам.
1.2. Осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке.
1.3. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью расположенных на территории Санкт-Петербурга земельных участков, находящихся в федеральной собственности и в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также иного федерального имущества, находящегося на территории Санкт-Петербурга, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.
1.4. Предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование.
1.5. При продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков:
- в установленном порядке принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или направляет в Росимущество предложения о проведении торгов в форме конкурса и об условиях конкурса;
- на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, определяет начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
- определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона.
1.6. В установленном порядке принимает решение о предоставлении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами из федеральной собственности.
1.7. Согласовывает проекты договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, которые предоставляются в установленном порядке федеральному государственному унитарному предприятию или на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности, или находившиеся в федеральной собственности до приватизации, а также земельных участков, арендная плата за которые поступает в федеральный бюджет.
1.8. Подготавливает и представляет в установленном порядке в Росимущество:
- предложения для внесения в проект прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на соответствующий год, а также предложения для внесения в него изменений;
- предложения для формирования перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также предложения для внесения в него изменений:
- отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год, а также информацию о результатах приватизации имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества;
- предложения об использовании и прекращении действия специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции"):
- предложения об установлении публичных сервитутов на земельные участки:
- сведения для формирования перечней земельных участков, на которые возникает право собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
- предложения о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка федеральному органу исполнительной власти, федеральному государственному учреждению и федеральному государственному унитарному предприятию или органу государственной власти субъекта Российской Федерации, государственному учреждению субъекта Российской Федерации и государственному унитарному предприятию субъекта Российской Федерации;
- предложения о предоставлении находящихся в государственной собственности земельных участков для федеральных нужд, которые были предоставлены органу государственной власти Российской Федерации (территориальному органу федерального органа исполнительной власти), государственному унитарному предприятию, а также государственному учреждению, другой некоммерческой организации, созданными органами государственной власти Российской Федерации, в случае прекращения их прав на земельные участки, а также их отказа от указанных земельных участков;
- предложения о списании находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества;
- предложения о реализации высвобождаемого военного недвижимого имущества (за исключением имущества, не подлежащего приватизации);
- предложения об условиях приватизации федерального имущества;
- предложения о реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий в форме слияния, присоединения, а также о ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий;
- предложения о реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений;
- предложения по формированию программ обучения работников Территориального управления;
- планы деятельности Территориального управления на соответствующий период и отчеты об их исполнении.
1.9. По поручению Росимущества:
- осуществляет от имени Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации права участника (акционера) хозяйственных обществ (акционерных обществ), доли (акции) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в федеральной собственности;
- осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества, за исключением случаев, установленных настоящим Положением;
- разрабатывает в установленном порядке и утверждает условия конкурса при продаже приватизируемого федерального имущества;
- осуществляет действия по приобретению в установленном порядке имущества в федеральную собственность и передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;
- принимает в федеральную собственность имущество, созданное за счет средств федерального бюджета, в том числе в рамках федеральной адресной инвестиционной программы;
- принимает решения о реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий в форме слияния, присоединения и об их ликвидации, а также утверждает при реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий передаточный акт, разделительный баланс или ликвидационный баланс предприятия;
- выступает от имени Российской Федерации учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации федеральных государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц;
- в установленном порядке заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества (за исключением случаев, когда такие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти);
- в установленном порядке назначает на должность руководителя федерального государственного унитарного предприятия и федерального государственного учреждения, подведомственных Росимуществу, заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовой договор с ними, утверждает их уставы (за исключением федеральных казенных предприятий) и программы деятельности;
- утверждает условия приватизации федерального имущества и обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации федерального имущества;
- осуществляет мероприятия по подготовке федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации;
- выдает письменные директивы представителям государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам компетенции органов управления этих акционерных обществ;
- осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
- организует семинары, выставки и другие мероприятия;
- в установленном порядке осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
1.10. Осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из указанного реестра, обеспечивает передачу данной информации в Росимущество.
1.11. В установленном порядке закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями и производит в установленном порядке правомерное прекращение этого права.
1.12. В установленном порядке закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями.
1.13. Принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения); представляет в Росимущество в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.
1.14. Проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, а также иных юридических лиц по эффективному использованию и сохранности федерального имущества.
1.15. Обеспечивает проведение конкурсов по отбору аудиторов для проведения аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа.
1.16. Обеспечивает вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов федеральной собственности.
1.17. Обеспечивает публикацию сведений об имуществе, составляющем государственную казну Российской Федерации, предлагаемом к сдаче в аренду, доверительное управление и на иных правах физическим и юридическим лицам.
1.18. Принимает в установленном порядке решения о списании находящегося в федеральной собственности движимого имущества.
1.19. Организует оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации и заключает договоры на проведение оценки федерального имущества.
1.20. Осуществляет проведение конкурсов по отбору оценщиков для оценки объектов находящихся в федеральной собственности, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа.
1.21. Осуществляет в установленном порядке полномочия государственного финансового контрольного органа в случаях, предусмотренных Федеральными законами "Об акционерных обществах" и "О несостоятельности (банкротстве)".
1.22. Выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации:
- права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, в том числе составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним;
- права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами, а также которое возникло при разграничении государственной собственности на землю.
1.23. Осуществляет анализ эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий.
1.24. Осуществляет в установленном порядке в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, зарегистрированных в качестве юридических лиц на территории Санкт-Петербурга, с учетом мнения территориального управления Росимущества по месту расположения недвижимого имущества:
- согласование сделок с недвижимым имуществом;
- согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также согласование заключения договора простого товарищества;
- согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
- утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг.
1.25. В установленном порядке дает согласие на приватизацию жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями.
1.26. Ведет реестр договоров использования федерального имущества и контролирует их исполнение.
1.27. Принимает меры для обеспечения и несет ответственность за поступление в федеральный бюджет дивидендов по находящимся в федеральной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного федерального имущества (за исключением части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных иным федеральным органам исполнительной власти), средств от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, а также от продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах).
1.28. Взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.
1.29. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает договоры об организации торгов (конкурсов, аукционов), контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
1.30. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
1.31. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе осуществления полномочий, предоставленных пунктом 1 настоящего Приказа, отдельно от работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных материалов, образовавшихся в процессе деятельности Территориального управления в соответствии с утвержденным о нем Положением.
1.32. Обеспечивает мобилизационную подготовку работников.
2. Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области вправе:
2.1. Издавать в пределах своей компетенции правоприменительные акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, проведения государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения.
2.2. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы необходимые материалы и сведения по вопросам управления, распоряжения, использования и учета федерального имущества, в том числе об отчуждении (списании) находящихся в федеральной собственности объектов недвижимости, входящих в состав мобилизационных мощностей (объектов гражданской обороны) органов государственной власти и организаций.
2.3. Организовывать совещания с привлечением сотрудников заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц.
2.4. Представительствовать в суде, в том числе обращаться в суд с исками и заявлениями от имени Российской Федерации в защиту государственных интересов по вопросам управления, распоряжения и использования федерального имущества, в том числе по вопросам:
- признания недействительными сделок по распоряжению федеральным имуществом, в том числе по приватизации;
- взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества, в том числе земельных участков;
- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Российской Федерации неправомерными действиями физических и юридических лиц;
- признания права собственности Российской Федерации на объекты гражданских прав;
- истребования федерального имущества из чужого незаконного владения;
- иным вопросам, вытекающим из управления и распоряжения федеральным имуществом.
2.5. Заключать договоры в процессе осуществления полномочий, предоставленных пунктом 1 настоящего Приказа.
3. Руководителю Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области в срок до 19 января 2009 г. представить на согласование в Росимущество смету дополнительных расходов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области.
4. Управлению материально-технического обеспечения и государственного заказа и Финансовому управлению осуществить дополнительное материально-техническое обеспечение функционирования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом П.А. Потапова.
Руководитель
Ю.А.ПЕТРОВ