МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2014 г. N 373
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" (ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ)
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 МАЯ 2014 Г. N 496 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 27 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. N 797"
В целях обеспечения своевременной и эффективной реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797" приказываю:
1. Утвердить "Дорожную карту" (план мероприятий) Федерального агентства по управлению государственным имуществом по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797" согласно Приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росимущества Чубаря А.В.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
О.К.ДЕРГУНОВА
Приложение
к Приказу Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
от 30 сентября 2014 г. N 373
"ДОРОЖНАЯ КАРТА" (ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ)
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 МАЯ 2014 Г. N 496 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 27 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. N 797"
I. Общее описание "дорожной карты"
План мероприятий ("дорожная карта") подготовлен в целях обеспечения своевременной и эффективной реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797".
Реализация мероприятий "дорожной карты" направлена на расширение перечня государственных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), а также внедрение новых механизмов взаимодействия МФЦ с заявителями при предоставлении государственных услуг по принципу "одного окна", а именно: организацию предоставления государственных услуг, результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги.
Кроме того, результаты реализации мероприятий "дорожной карты" призваны обеспечить единство процедур при организации предоставления государственных услуг по принципу "одного окна", а также заложить основу для дальнейшего перехода на предоставление в МФЦ государственных и муниципальных услуг по "жизненным ситуациям" в целях исполнения поручения Председателя Правительства Д.А. Медведева (резолюция от 4 декабря 2013 г. N ДМ-П16-90пр).
Основными принципами реализации мероприятий "дорожной карты" являются:
оптимизация административных процедур в рамках предоставления государственных услуг;
упрощение процедур получения гражданами государственных услуг;
повышение доступности и комфортности получения гражданами государственных услуг;
повышение удовлетворенности получателей государственных услуг качеством их предоставления.
II. Ключевые показатели эффективной реализации мероприятий
"дорожной карты"
| Наименование контрольного показателя | Текущее значение | 2014 | 2015 | |
| 1. | Доля МФЦ, в которых организовано по принципу "одного окна" предоставление всех государственных услуг, включенных в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496), от общего количества МФЦ, действующих на территории Российской Федерации | - | 100% | 100% |
| 2. | Доля МФЦ, в которых организовано по принципу "одного окна" предоставление государственных услуг, включенных в перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в МФЦ и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496), от общего количества МФЦ, действующих на территории Российской Федерации | - | 100% | 100% |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 МАЯ 2014 Г. N 496 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 27 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. N 797"
| N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Результат |
| I. Мероприятия, направленные на нормативное правовое обеспечение реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797" | ||||
| 1.1 | Подготовка и направление на согласование в Минэкономразвития России проекта плана-графика внесения изменений в нормативные правовые акты (в том числе административный регламент предоставления государственных услуг), направленных на: - оптимизацию административных процедур, в том числе межведомственного взаимодействия при реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496; - устранение законодательных ограничений, препятствующих реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496 (далее - нормативные правовые акты) | А.В. Чубарь (Управление реестра федерального имущества) | сентябрь 2014 г. | Письмом Росимущества от 26.06.2014 N АЧ-18/27224 в Минэкономразвития России направлен проект плана-графика внесения изменений в нормативные правовые акты |
| 1.2 | Направление на согласование в Минэкономразвития России предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты: - в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" - Приказ Минэкономразвития России от 07.10.2011 N 556 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по осуществлению в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества" | А.В. Чубарь (Управление реестра федерального имущества) | сентябрь 2014 г. | Письмом Росимущества от 01.07.2014 N АЧ-18/28242 в Минэкономразвития России направлены предложения по внесению изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447. Письмом Росимущества от 28.07.2014 N АЧ-18/32475 в Минэкономразвития России направлены предложения по внесению изменений в Приказ Минэкономразвития России от 07.10.2011 N 556 |
| 1.3 | Доклад в Минэкономразвития России об исполнении мероприятий плана-графика внесения изменений в нормативные правовые акты | А.В. Чубарь (Управление реестра федерального имущества) | ноябрь 2014 г. | Доклад в Минэкономразвития России |
| II. Мероприятия, направленные на организационное обеспечение реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797" | ||||
| 2.1 | Назначение лица, ответственного за качество государственных услуг, в том числе за организацию поэтапного предоставления государственных услуг Росимущества по принципу "одного окна" (в должности не ниже заместителя руководителя), а также лиц, ответственных за качество государственных услуг, в том числе за организацию поэтапного предоставления государственных услуг Росимущества по принципу "одного окна" в территориальных органах Росимущества, а также актуализация соответствующих сведений | Управление внутреннего контроля Управление анализа и координации деятельности территориальных органов Управление реестра федерального имущества Управление земельных отношений Управление информационных технологий Территориальные органы Росимущества | сентябрь 2014 г., далее - 1 раз в 6 месяцев | Приказы о назначении ответственных лиц |
| 2.2 | Информирование субъектов Российской Федерации о назначенных в территориальных органах Росимущества лицах, ответственных за качество государственных услуг, в том числе за организацию предоставления государственных услуг Росимущества по принципу "одного окна" | Управление анализа и координации деятельности территориальных органов Территориальные органы Росимущества | октябрь 2014 г., далее - 1 раз в полгода | Письма в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
| 2.3 | Проведение координационного совещания в субъектах Российской Федерации с участием лиц, ответственных за качество государственных услуг, в том числе за организацию предоставления государственных услуг Росимущества по принципу "одного окна", в территориальных органах Росимущества по вопросу организации предоставления государственных услуг Росимущества по принципу "одного окна" | Управление анализа и координации деятельности территориальных органов Территориальные органы Росимущества | октябрь 2014 г. | Проведение координационного совещания |
| 2.4 | Обеспечение территориальными органами Росимущества участия их представителей в работе комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации | Управление анализа и координации деятельности территориальных органов Территориальные органы Росимущества | октябрь 2014 г. | Протокол комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации |
| 2.5 | Разработка технологических схем предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" (по каждой государственной услуге, предоставление которой организуется по принципу "одного окна") на основе типовой технологической схемы, разработанной Минэкономразвития России. Направление типовых технологических схем в территориальные органы Росимущества | Управление информационных технологий Управление реестра федерального имущества Управление земельных отношений Управление анализа и координации деятельности территориальных органов | По отдельному плану, утвержденному Подкомиссией по проведению административной реформы | Утвержденные и направленные в территориальные органы Росимущества типовые технологические схемы предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" |
| 2.6 | Заключение соглашений о взаимодействии между территориальными органами Росимущества и уполномоченными многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496, на основании примерной формы соглашения, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 18.01.2012 N 13. Представление информации в Росимущество | Управление анализа и координации деятельности территориальных органов Территориальные органы Росимущества | октябрь 2014 г. | Заключенные соглашения |
| 2.7 | Представление информации в Минэкономразвития России о заключении соглашений о взаимодействии между территориальными органами Росимущества и уполномоченными многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающими предоставление государственных услуг в МФЦ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 496 | Управление внутреннего контроля Управление анализа и координации деятельности территориальных органов | октябрь 2014 г. | Доклад в Минэкономразвития России |
| 2.8 | Обеспечение участия в обучении специалистов МФЦ и работников привлекаемых организаций, задействованных при предоставлении государственных услуг по принципу "одного окна", в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 18.01.2012 N 13 | Управление внутреннего контроля Управление анализа и координации деятельности территориальных органов Территориальные органы Росимущества Управление информационных технологий Управление реестра федерального имущества Управление земельных отношений | По мере поступления заявок от МФЦ | Письмо в территориальные органы Росимущества об обеспечении участия сотрудников территориальных управлений Росимущества в обучении специалистов МФЦ и работников привлекаемых организаций |
| 2.9 | Представление доклада в Минэкономразвития России об участии сотрудников территориальных управлений Росимущества в мероприятиях по подготовке специалистов МФЦ и работников привлекаемых организаций, задействованных при предоставлении государственных услуг по принципу "одного окна" | Управление внутреннего контроля Управление анализа и координации деятельности территориальных органов Территориальные органы Росимущества | ежеквартально | Доклад в Минэкономразвития России |
| 2.10 | Мониторинг имеющихся проблем взаимодействия территориальных органов Росимущества и субъектов Российской Федерации по вопросу организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ и принятие мер по их устранению | Управление внутреннего контроля Управление анализа и координации деятельности территориальных органов Управление информационных технологий Управление реестра федерального имущества Управление земельных отношений Территориальные органы Росимущества | Декабрь 2014 г., далее - ежеквартально | Анализ имеющихся проблем и принятые решения по их устранению |
| 2.11 | Доклад в Минэкономразвития России об имеющихся проблемах взаимодействия территориальных органов Росимущества и субъектов Российской Федерации по вопросу организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ и принятии мер по их устранению | Управление внутреннего контроля | Декабрь 2014 г., далее - ежеквартально | Доклад в Минэкономразвития России |
| 2.12 | Обеспечение своевременного информационного взаимодействия между территориальными органами Росимущества и МФЦ по различным особенностям предоставления государственных услуг | Управление информационных технологий Территориальные органы Росимущества Управление анализа и координации деятельности территориальных органов | ноябрь 2014 г. | Обеспечение информационного обмена |
| 2.13 | Обеспечение применения Правил оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284, в части сбора мнений граждан о качестве предоставления государственных услуг посредством использования терминальных или иных устройств в отношении оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и органов государственных внебюджетных фондов через МФЦ | Управление внутреннего контроля Управление анализа и координации деятельности территориальных органов Управление информационных технологий Управление реестра федерального имущества Управление земельных отношений Территориальные органы Росимущества | февраль 2015 г. | Доклад в Минэкономразвития России |
| 2.14 | Мониторинг исполнения условий соглашений о взаимодействии и направлении доклада в Минэкономразвития России | Управление внутреннего контроля Управление анализа и координации деятельности территориальных органов Управление реестра федерального имущества Управление информационных технологий Управление земельных отношений Территориальные органы Росимущества | Февраль 2015 г., далее - ежеквартально | Доклад в Минэкономразвития России |
| III. Мероприятия в сфере информационно-коммуникационных технологий | ||||
| 3.1 | Подготовка и направление на согласование в Минэкономразвития России планов-графиков внесения изменений в федеральные законы, правительственные нормативные правовые акты, ведомственные акты в целях устранения законодательных ограничений, препятствующих двухсторонней передаче информации между МФЦ и органом власти в электронном виде без дублирования передаваемой информации на бумажных носителях, необходимость устранения таких ограничений до 1 ноября 2014 г. (далее - планы-графики внесения изменений в нормативные правовые акты в сфере ИКТ) | Управление информационных технологий | сентябрь 2014 г. | Проекты планов-графиков внесения изменений в нормативные правовые акты в сфере ИКТ |
| Согласование с Минэкономразвития России проектов планов-графиков внесения изменений в нормативные правовые акты в сфере ИКТ | Управление информационных технологий | сентябрь 2014 г. | Проекты планов-графиков внесения изменений в нормативные правовые акты в сфере ИКТ | |
| Утверждение планов-графиков внесения изменений в нормативные правовые акты в сфере ИКТ и направление информации в Минэкономразвития России | Управление информационных технологий | сентябрь 2014 г. | Доклад в Минэкономразвития России | |
| Доклад в Правительственную комиссию по проведению административной реформы и в Минэкономразвития России об исполнении мероприятий плана-графика внесения изменений в нормативные правовые акты в сфере ИКТ | Управление информационных технологий | ноябрь 2014 г. | Доклад в Правительственную комиссию по проведению административной реформы и в Минэкономразвития России | |
| Анализ нормативных правовых актов (включая административные регламенты) с целью выявления и классификации информационных сервисов, необходимых для обеспечения взаимодействия МФЦ и Росимущества | Управление информационных технологий | сентябрь 2014 г. | Перечень информационных сервисов, которые необходимо разработать | |
| 3.2 | Определение состава запроса и ответа, направляемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия МФЦ с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов для государственных услуг, результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги | Управление информационных технологий | сентябрь 2014 г. | Согласованный состав запроса и ответа в целях определения требований к формату электронного сервиса |
| 3.3 | Разработка и согласование форматов электронных сервисов федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в соответствии с согласованным составом запроса и ответа для государственных услуг, результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги. Разработка электронных сервисов в соответствии с утвержденными форматами | Управление информационных технологий | октябрь 2014 г. | На каждый сервис разработано руководство пользователя по требованиям регламента обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, содержащее описание формата электронного сервиса (далее - регламент) |
| 3.4 | Тестирование взаимодействия через СМЭВ посредством электронных сервисов федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов по списку государственных услуг, результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги | Управление информационных технологий | октябрь 2014 г. | Подписаны протоколы тестирования по каждому электронному сервису согласно требованиям регламента |
| 3.5 | Ввод в эксплуатацию электронных сервисов федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов в СМЭВ для государственных услуг, результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги | Управление информационных технологий | октябрь 2014 г. | Обеспечено предоставление МФЦ с использованием СМЭВ информации из информационных систем федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов |
| 3.6 | Определение состава запроса и ответа, направляемого через СМЭВ в рамках межведомственного информационного взаимодействия МФЦ с органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов и органами местного самоуправления, при направлении пакета документов МФЦ в орган, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу, и получении МФЦ результата предоставления государственной (муниципальной) услуги | Управление информационных технологий Управление реестра федерального имущества Управление земельных отношений | декабрь 2014 г. | Согласованный состав запроса и ответа в целях определения требований к формату электронного сервиса |
| 3.7 | Разработка и согласование форматов электронных сервисов органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления в СМЭВ в соответствии с согласованным составом запроса и ответа в целях направления пакета документов МФЦ в орган, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу, и получения МФЦ результата предоставления государственной (муниципальной) услуги. Разработка электронных сервисов в соответствии с утвержденными форматами | Управление информационных технологий | март 2015 г. | На каждый сервис разработано руководство пользователя по требованиям регламента обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, содержащее описание формата электронного сервиса (далее - регламент) |
| 3.8 | Тестирование взаимодействия через СМЭВ посредством электронных сервисов органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления в СМЭВ в целях направления пакета документов МФЦ в орган, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу, и получения МФЦ результата предоставления государственной (муниципальной) услуги | Управление информационных технологий | апрель 2015 г. | Подписаны протоколы тестирования по каждому электронному сервису согласно требованиям регламента |
| 3.9 | Ввод в эксплуатацию электронных сервисов органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления в СМЭВ в целях направления пакета документов МФЦ в орган, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу, и получения МФЦ результата предоставления государственной (муниципальной) услуги | Управление информационных технологий | апрель 2015 г. | Обеспечено направление с использованием СМЭВ пакета документов МФЦ в орган власти, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу, и получения МФЦ результата предоставления государственной (муниципальной) услуги |
