Приказ Росимущества от 29.09.2008 N 298 "О Плане мероприятий Федерального агентства по управлению государственным имуществом по противодействию коррупции"

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок выполнения

1. Подготовительные мероприятия

1.1

Создание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих центрального аппарата Росимущества, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росимущества и урегулированию конфликта интересов, утверждение положения о ней и ее состава

Отдел государственной службы и кадров

Сентябрь 2008 г.

1.2

Ознакомление сотрудников Росимущества с Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"

Отдел государственной службы и кадров

Сентябрь 2008 г.

1.3

Внесение дополнений в положение об отделе государственной службы и кадров, касающихся наделения отдела следующими полномочиями:

- обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

- принятие мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода государственного служащего с государственной службы;

- оказание консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных служащих;

- обеспечение реализации обязанности государственных служащих сообщать о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений, а также осуществление проверки достоверности таких сведений и сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими; проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений

Отдел государственной службы и кадров

Сентябрь 2008 г.

1.4

Утверждение положений о структурных подразделениях Росимущества (управлениях и отделах)

Структурные подразделения Росимущества

Сентябрь - октябрь 2008 г.

1.5

Утверждение должностных регламентов государственных гражданских служащих Росимущества

Структурные подразделения Росимущества

Октябрь - ноябрь 2008 г.

1.6

Подготовка административных регламентов об исполнении Росимуществом государственных функций и предоставлении Росимуществом государственных услуг

Структурные подразделения Росимущества

2008 - 2009 гг.

1.7

Подготовка программы противодействия коррупции в Росимуществе на 2008 - 2011 годы

Отдел государственной службы и кадров;

Экспертно-аналитическое управление;

Правовое управление

Ноябрь - декабрь 2008 г.

1.8

Анализ должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений, а также формирование их перечня

Отдел государственной службы и кадров

Ноябрь - декабрь 2008 г.

1.9

Принятие планов противодействия коррупции в территориальных органах

Территориальные органы Росимущества;

Управление организации работы территориальных органов

Сентябрь - октябрь 2008 г.

1.10

Контроль исполнения территориальными органами планов противодействия коррупции

Отдел государственной службы и кадров;

Управление организации работы территориальных органов

2008 - 2010 гг.

1.11

Подготовка доклада в Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции

Отдел государственной службы и кадров;

структурные подразделения

Январь 2009 г.

2. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов

2.1

Мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа

2008 - 2010 гг.

2.2

Утверждение методики проведения сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию

Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа

Январь 2009 г.

2.3

Проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию

Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа

2009 - 2010 гг.

3. Противодействие коррупции при приватизации федерального имущества, при реализации высвобождаемого недвижимого военного имущества, реализации конфискованного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, а также реализации федерального имущества, закрепленного за ФГУП, подведомственными Росимуществу, и ФГУП без ведомственной принадлежности, планируемого к продаже и при вовлечении в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях федерального недвижимого имущества

3.1

Обеспечение прозрачности процесса формирования прогнозного плана (программы) приватизации на всех этапах

Экспертно-аналитическое управление;

Управление приватизации государственного имущества;

Управление продаж и предпродажной подготовки приватизируемого имущества;

Управление экономической политики

2008 - 2010 гг.

3.2

Обеспечение открытости и прозрачности процессов приватизации государственного имущества

Управление продаж и предпродажной подготовки приватизируемого имущества;

Управление приватизации государственного имущества

2008 - 2010 гг.

3.3

Размещение на официальном сайте Росимущества (подсайтах территориальных органов Росимущества), а также в средствах массовой информации публикаций о федеральном имуществе, планируемом к приватизации

Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;

Управление информационной политики;

Управление продаж и предпродажной подготовки приватизируемого имущества;

Управление приватизации государственного имущества

2008 - 2010 гг.

3.4

Размещение на официальном сайте Росимущества (подсайтах территориальных органов Росимущества), а также средствах массовой информации публикаций о федеральном высвобождаемом недвижимом военном имуществе, планируемом к реализации, а также федеральном имуществе, закрепленном за ФГУП, подведомственными Росимуществу, и ФГУП без ведомственной принадлежности, планируемом к продаже и вовлечении в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях

Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;

Управление информационной политики;

Управление организаций обороны и правоохранительных органов

2008 - 2010 гг.

3.5

Размещение на официальном сайте Росимущества, (подсайтах территориальных органов Росимущества), а также средствах массовой информации публикаций об арестованном, конфискованном, изъятом и ином имуществе, обращенном в собственность государства, планируемом к продаже, сдаче в аренду и т.п.

Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;

Управление информационной политики;

Управление реализации арестованного имущества;

Управление по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства, и иным изъятым имуществом

2008 - 2010 гг.

3.6

Разработка мероприятий по созданию и использованию инновационных технологий по предоставлению услуг, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность управленческих процессов, в частности по осуществлению перехода на электронные торги в режиме "он-лайн" при реализации имущества, подлежащего конфискации, конкурсной массы предприятий-банкротов и при закупках для государственных и муниципальных нужд

Управление информационной политики;

Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;

Управление реализации арестованного имущества;

Управление по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства, и иным изъятым имуществом;

Управление приватизации государственного имущества;

Управление продаж и предпродажной подготовки приватизируемого имущества

2008 - 2010 гг.

3.7

Контроль финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных предприятий при подготовке их к приватизации, в том числе за деятельностью руководителей таких предприятий

Структурные подразделения Росимущества

2008 - 2010 гг.

4. Противодействие коррупции при управлении и распоряжении имуществом

4.1

Подготовка правового акта Минэкономразвития России, устанавливающего объем сведений об объектах учета в реестре федерального имущества, подлежащего публикации на сайте Росимущества в сети Интернет

Управление учета и ведения реестра федерального имущества

Ноябрь 2008 г.

4.2

Размещение на сайте Росимущества в сети Интернет информации из реестра в виде сведений об объектах учета в объеме, установленном Минэкономразвития России

Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;

Управление учета и ведения реестра федерального имущества

2009 - 2010 гг.

4.3

Проведение проверок использования федерального имущества, составляющего казну Российской Федерации, а также закрепленного за федеральными организациями на вещных правах

Структурные подразделения;

территориальные органы Росимущества

2008 - 2010 гг.

4.4

Обеспечение прозрачности процедур при осуществлении Росимуществом, его территориальными органами прав акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в федеральной собственности

Управление информационной политики;

структурные подразделения;

территориальные органы Росимущества

2008 - 2010 гг.

5. Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза)

5.1

Проведение экспертизы нормативных правовых актов Росимущества в целях выявления в них условий, способствующих проявлению коррупции

Правовое управление

2008 г.

5.2

Проведение экспертизы проектов правовых актов Росимущества в целях выявления в них условий, способствующих проявлению коррупции

Правовое управление

2008 - 2010 гг.

5.3

Обучение работников центрального аппарата и территориальных органов Росимущества в области проведения экспертизы документов на коррупциогенность

Отдел государственной службы и кадров;

Правовое управление

2008 - 2010 гг.

6. Взаимодействие с получателями государственных услуг

6.1

Организация "телефонов доверия", установление порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях

Управление организационного и документационного обеспечения;

Отдел государственной службы и кадров

Декабрь 2008 г.

6.2

Разработка административного регламента рассмотрения в Росимуществе обращений и жалоб граждан

Управление организационного и документационного обеспечения

Март 2009 г.

6.3

Рассмотрение жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проведение проверок достоверности фактов, указанных в обращении

Структурные подразделения;

территориальные органы Росимущества

2008 - 2010 гг.

6.4

Эффективное информирование граждан и организаций о заинтересованности федерального органа исполнительной власти в выявлении фактов коррупции и привлечении виновных должностных лиц к ответственности

Управление информационной политики;

Отдел государственной службы и кадров

2009 - 2010 гг.

7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

7.1

Разработка программ семинаров и тренингов, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

Отдел государственной службы и кадров

2009 г.

7.2

Проведение семинаров и тренингов для государственных гражданских служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

Отдел государственной службы и кадров;

структурные подразделения;

территориальные органы Росимущества

2009 - 2010 гг.

7.3

Информирование трудового коллектива Росимущества о выявленных фактах коррупции среди работников Росимущества и мерах, принятых в целях исключения подобных фактов в дальнейшей практике Росимущества

Отдел государственной службы и кадров

2008 - 2010 гг.

8. Контроль исполнения государственными гражданскими служащими должностных обязанностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупционных проявлений

8.1

Утверждение Положения о служебных проверках в Росимуществе

Отдел государственной службы и кадров

Декабрь 2008 г.

8.2

Разработка системы мониторинга коррупционных проявлений в деятельности Росимущества посредством целенаправленного сбора, фиксации и детального рассмотрения данных, свидетельствующих о фактах коррупции

Отдел государственной службы и кадров;

Экспертно-аналитическое управление;

структурные подразделения Росимущества

2008 - 2010 гг.

8.3

Создание системы постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц

Отдел государственной службы и кадров

2008 - 2010 гг.

8.4

Оснащение мест приема заявителей специальными техническими средствами

Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;

территориальные органы Росимущества

2008 - 2010 гг.

8.5

Утверждение положения о ротации руководителей территориальных органов

Отдел государственной службы и кадров;

Управление организации работы территориальных органов

Март 2009 г.

9. Использование информационно-коммуникационных технологий для противодействия коррупции

9.1

Разработка и внедрение системы автоматического раскрытия информации о деятельности Росимущества, в том числе о готовящихся проектах ведомственных и нормативных правовых актов

Управление информационной политики;

структурные подразделения Росимущества

2009 г.

9.2

Создание единой информационной системы управления государственным имуществом (ЕИС УГИ):

- создание Единой системы закупок и торгов;

- создание электронных систем предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций;

- создание типовой информационной системы территориального органа Росимущества управления и распоряжения имуществом;

- создание системы информационного взаимодействия с правоохранительными органами, занимающимися вопросами противодействия коррупции

Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;

Экспертно-аналитическое управление;

структурные подразделения Росимущества

2009 - 2011 гг.

9.3

Создание на Интернет-сайте раздела, посвященного предоставлению Росимуществом государственных услуг и исполнению Росимуществом государственных функций

Управление материально-технического обеспечения и государственного заказа;

структурные подразделения Росимущества

Декабрь 2009 г.

9.4

Формирование единой информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей электронное взаимодействие Росимущества с иными органами государственной власти в рамках оказания государственных услуг

Управление материально-технического обеспечения государственного заказа;

структурные подразделения Росимущества