МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 25 июля 2008 г. N 153
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ И КАДРОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
В соответствии с пунктом 9.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе государственной службы и кадров Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Ю.А.ПЕТРОВ
Утверждено
Приказом Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
от 25 июля 2008 г. N 153
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
I. Общие положения
1. Отдел государственной службы и кадров (далее - Отдел) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Агентство).
2. Отдел находится в непосредственном подчинении Руководителя Агентства.
3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", актами Министерства экономического развития Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи Отдела
4. Основными задачами Отдела являются:
4.1. Проведение единой государственной политики в области государственной гражданской службы в центральном аппарате Агентства и его территориальных управлениях.
4.2. Осуществление кадровой работы в центральном аппарате Агентства и организация кадровой работы в территориальных управлениях Агентства, предприятиях и учреждениях, находящихся в ведении Агентства.
4.3. Организация работы по приему, перемещению, увольнению сотрудников центрального аппарата Агентства, заместителей и Руководителей территориальных управлений Агентства.
4.4. Реализация решений государственных органов, связанных с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы. Организация работы по присвоению гражданским служащим центрального аппарата Агентства и руководителям его территориальных управлений классных чинов гражданской службы.
4.5. Организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства, обеспечение проведения квалификационных экзаменов руководителей территориальных управлений Агентства.
4.6. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих в центральном аппарате Агентства в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.
4.7. Формирование кадрового резерва на конкурсной основе, организация работы с кадровым резервом государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства. Контроль за формированием и подготовкой резерва государственных гражданских служащих в Агентстве.
4.8. Организация работы по воинскому учету, мобилизационной подготовке и гражданской обороне в Агентстве.
4.9. Организация социально-медицинского обеспечения сотрудников центрального аппарата Агентства.
4.10. Организация комплекса мероприятий по охране служебных зданий и сооружений центрального аппарата Агентства и пропускного режима.
5. Для реализации задач в установленной сфере Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы Агентства, а также во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, подведомственными организациями и учреждением Агентства.
II. Функции Отдела
6. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах, установленных настоящим Положением, осуществляет следующие функции:
6.1. Осуществляет подготовку проектов актов Агентства, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность государственной гражданской службы, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнением гражданского служащего с государственной гражданской службы и выходом на пенсию.
6.2. Оформляет документы на проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате Агентства.
6.3. Оформляет служебные контракты (трудовые договоры), заключаемые с государственными гражданскими служащими центрального аппарата Агентства, руководителями территориальных управлений Агентства, руководителями предприятий и учреждения, находящихся в ведении Агентства.
6.4. Ведет трудовые книжки, личные дела и другую документацию по учету численности и движению сотрудников центрального аппарата Агентства, руководителей территориальных управлений Агентства, руководителей предприятий и учреждения, находящихся в ведении Агентства.
6.5. Оформляет и выдает служебные удостоверения сотрудникам Агентства, руководителям территориальных управлений Агентства, руководителям предприятий и учреждения, находящихся в ведении Агентства.
6.6. Готовит предложения по структуре, численности, размеру и составу фонда оплаты труда сотрудников центрального аппарата Агентства, распределению численности и фонда заработной платы по территориальным управлениям Агентства, формированию штатных расписаний.
6.7. Осуществляет организацию и проведение по решению Руководителя Агентства или по письменному заявлению государственного гражданского служащего служебных проверок.
6.8. Осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в центральном аппарате Агентства, а также Комиссии Агентства по проведению аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, не имеющих ведомственной подчиненности или не подлежащих сохранению в федеральной собственности.
6.9. Осуществляет организацию работы по проведению аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства, руководителей территориальных управлений Агентства.
6.10. Ведет реестр государственных гражданских служащих Агентства.
6.11. Осуществляет организацию работы по присвоению государственным гражданским служащим центрального аппарата Агентства, Руководителям территориальных органов классных чинов гражданской службы.
6.12. Осуществляет организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих в Агентстве и его территориальных управлениях.
6.13. Осуществляет контроль за укомплектованием в соответствии с утвержденными штатными расписаниями центрального аппарата Агентства и его территориальных управлений.
6.14. Осуществляет организацию работы по предоставлению гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также по проверке сведений, сообщенных при поступлении на государственную гражданскую службу.
6.15. Готовит графики очередных отпусков заместителей Руководителя Агентства, начальников управлений Агентства, руководителей территориальных управлений и ведет учет использования этих отпусков. Осуществляет подготовку и формирование графика по использованию очередных отпусков сотрудниками центрального аппарата Агентства.
6.16. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий по обеспечению трудовых прав и гарантий государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства при сокращении штата.
6.17. Обеспечивает контроль за трудовым стажем государственных гражданских служащих центрального аппарата Агентства, дающим право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет. Готовит документы к проведению заседаний комиссии по установлению ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, оформляет протоколы и проекты приказов на сотрудников центрального аппарата Агентства.
6.18. Осуществляет подготовку документов в Пенсионный фонд Российской Федерации по установлению ежемесячной доплаты к государственной пенсии за выслугу лет сотрудникам Агентства, замещавшим государственные должности федеральной государственной службы.
6.19. Оформляет документы в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации государственным гражданским служащим центрального аппарата Агентства по включению иных периодов работы в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет.
6.20. Осуществляет подготовку и передачу в медицинский центр Управления делами Президента Российской Федерации ходатайств о прикреплении на медицинское и санаторно-курортное обслуживание руководящих сотрудников центрального аппарата Агентства.
6.21. Осуществляет контроль за правильным применением трудового законодательства, Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" в части приема, перемещения, увольнения сотрудников и наложения дисциплинарных взысканий, соблюдения штатной численности в структурных подразделениях Агентства.
6.22. Рассматривает поступающие в Отдел письма, заявления и жалобы по социальным вопросам.
6.23. Осуществляет выдачу справок сотрудникам центрального аппарата Агентства для подтверждения трудового стажа.
6.24. Осуществляет подготовку годовых отчетов о работе с кадрами по установленным статистическим формам.
6.25. Оформляет карточки персонифицированного учета сотрудников центрального аппарата Агентства для передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации.
6.26. Рассматривает наградные документы по представлению сотрудников Агентства и его подведомственных предприятий и учреждений к награждению ведомственными и государственными наградами.
6.27. Обеспечивает сохранность архивных документов, связанных с кадровой работой, передает документы на хранение в архив Агентства.
6.28. Осуществляет работу по оформлению командировочных документов лицам, прибывающим в командировку в Агентство.
6.30. Осуществляет координацию и контроль деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский центр экономических преобразований".
7. Выполняет поручения Руководителя Агентства, относящиеся к компетенции Отдела.
III. Права Отдела
8. В целях реализации поставленных задач и осуществления функций Отдел имеет право:
8.1. Вносить предложения Руководителю Агентства по вопросам, относящимся к деятельности Отдела.
8.2. Запрашивать от управлений центрального аппарата Агентства, территориальных управлений Агентства, предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства, документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач и функций.
8.3. Вести переписку с федеральными органами исполнительной власти и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
8.4. Разрабатывать проекты правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, привлекать с согласия начальников структурных подразделений Агентства специалистов для подготовки указанных документов, а также для организации и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
8.5. Запрашивать при выполнении своих функций от управлений Агентства заключения по вопросам, относящимся к их компетенции.
8.6. Давать обязательные для исполнения территориальными органами, подведомственными предприятиями и учреждению указания по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
8.7. Производить в установленном порядке проверку деятельности территориальных управлений, подведомственных организаций в части соблюдения ими трудового законодательства Российской Федерации, выполнения приказов, указаний, других нормативных, правовых и иных актов Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, заслушивать отчеты о проводимой работе.
8.8. Проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, с участием руководителей и специалистов других структурных подразделений Агентства.
8.9. Иметь круглую печать и штампы со своим наименованием.
IV. Организация деятельности Отдела
9. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Руководителем Агентства.
10. Начальник Отдела имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Агентства по представлению начальника Отдела.
11. Начальник Отдела руководит деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением.
12. Начальник Отдела имеет право:
12.1. Представлять Отдел по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, во взаимоотношениях с руководством и структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, территориальными управлениями Агентства, подведомственными предприятиями и учреждением, с соответствующими подразделениями Минэкономразвития России и других органов государственной власти, общественными объединениями и другими организациями.
12.2. Распределять обязанности между своими заместителями, а также утверждать должностные регламенты государственных гражданских служащих Отдела.
12.3. Запрашивать в управлениях Агентства, в территориальных управлениях Агентства, предприятиях и учреждении, находящихся в ведении Агентства, документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач и функций.
12.4. Давать указания руководителям предприятий и учреждения, находящихся в ведении Агентства, по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
12.5. Давать разъяснения сотрудникам управлений Агентства, территориальных управлений Агентства, подведомственных Агентству предприятий и учреждения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
12.6. Вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении, увольнении, поощрении государственных гражданских служащих Отдела, а также о наложении дисциплинарных взысканий на гражданских служащих Отдела.
12.7. Принимать в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Агентства, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
12.8. Организовывать в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Агентства, его территориальных управлений и других подведомственных Агентству организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Агентства.
12.9. Подписывать служебные письма, телеграммы и другую служебную документацию в пределах своей компетенции.
12.10. Подготавливать в установленном порядке проекты договоров, контрактов и соглашений на выполнение научно-исследовательских и других работ, связанных с деятельностью Отдела.
12.11. Вносить предложения о поощрении сотрудников Отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.12. Начальник Отдела пользуется также другими правами, установленными соответствующими приказами и распоряжениями, а также иными актами Агентства.
12.13. Непосредственно осуществляет координацию и контроль деятельности федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский центр экономических преобразований".
13. Начальник Отдела, обнаруживший нарушение законодательства Российской Федерации в работе Агентства, обязан доложить об этом Руководителю Агентства.
V. Деятельность Отдела государственной службы
и кадров по профилактике коррупционных и иных
правонарушений
В соответствии с пунктами 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" Отдел государственной службы и кадров Росимущества осуществляет следующие функции:
1. Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулирования конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.
3. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
4. Оказание федеральным государственным служащим консультативной помощи до вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими, государственными служащими субъектов Российской Федерации или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
5. Обеспечение реализации федеральными государственными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
6. Организация правового просвещения федеральных государственных служащих.
7. Проведение служебных проверок.
8. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы.
9. Подготовка в соответствии с компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции.
10. Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.