МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 14 июня 2013 г. N 164
О ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММУ)
ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА 2013 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 2102-р, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" приказываю:
1. Утвердить перечень федеральных государственных унитарных предприятий (далее - перечень N 1) (не приводится), решение об условиях приватизации которых принимают территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальные управления).
Установить, что принятие решений об условиях приватизации федеральных государственных унитарных предприятий согласно перечню N 2 (не приводится), включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2013 год, обеспечивает Росимущество (Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами).
2. Руководителям федеральных государственных унитарных предприятий (далее - руководители предприятий) согласно перечням N 1, 2:
- провести в срок до 15.06.2013 в установленном порядке инвентаризацию объектов недвижимого имущества, находящихся в ведении предприятия, и представить в территориальное управление ее результаты, а также обновленную карту учета федерального имущества, подготовленную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", с указанием сведений о наличии кадастровых паспортов, актов о предоставлении земельных участков и (или) договоров, в соответствии с которыми используются земельные участки, кадастровых паспортов земельных участков, правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества (свидетельств о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и хозяйственного ведения), документов, а также информации о необходимости истребования в судебном порядке недвижимого имущества из незаконного владения;
- провести в срок до 01.08.2013 в установленном порядке инвентаризацию прав на результаты научно-технической деятельности предприятия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2002 г. N 7 "О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности" и методическими рекомендациями по инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденными совместным распоряжением Минимущества России, Минпромнауки России и Минюста России от 22 мая 2002 г. N 1272-р/Р-8/149;
- провести в срок до 15.07.2013 в установленном порядке инвентаризацию имущества и обязательств предприятия, утвердить промежуточный бухгалтерский баланс, составленный на дату проведения инвентаризации, уведомить уполномоченную Федеральным агентством по управлению государственным имуществом аудиторскую организацию, а также территориальное управление о возможности проведения аудита промежуточного бухгалтерского баланса и результатов инвентаризации имущества и обязательств предприятия, представить аудиторской организации документы, необходимые для проведения аудиторской проверки, обеспечить доступ уполномоченной аудиторской организации на предприятие;
- обеспечить в срок до 02.09.2013 в установленном порядке оформление кадастровых паспортов, правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, находящиеся в ведении предприятия, издание актов о предоставлении земельных участков и (или) подписание договоров, в соответствии с которыми используются земельные участки, проведение землеустроительных работ и (или) оформление кадастровых паспортов земельных участков;
- в срок до 01.08.2013 обеспечить осуществление 2 публикаций в средствах массовой информации в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", уведомления о нахождении предприятия в стадии реорганизации.
Руководителям предприятий в срок до 16.09.2013 представить в территориальные управления (Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами, в случаях, установленных абзацем 2 пункта 1 настоящего приказа):
- оформленные в установленном порядке результаты инвентаризации имущества и обязательств предприятия, в том числе прав на результаты научно-технической деятельности;
- промежуточный бухгалтерский баланс, составленный на дату окончания инвентаризации;
- оформленные в установленном порядке кадастровые паспорта земельных участков;
- оформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества, документы, подтверждающие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, находящееся в ведении предприятия;
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;
- перечень имущества (в том числе исключительных прав), не подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса предприятия, и предложения по его дальнейшему использованию;
- расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия;
- сведения об имеющихся обременениях приватизируемого имущества предприятия;
- иные документы, необходимые для принятия решения об условиях приватизации.
По представленным документам устранить имеющиеся замечания территориального управления и аудиторской организации в 15-дневный срок с даты представления таких замечаний.
3. Руководителям территориальных управлений в отношении федеральных государственных унитарных предприятий согласно перечню N 3 к настоящему приказу (не приводится), Росимуществу (Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами) в отношении федеральных государственных унитарных предприятий согласно перечню N 4 к настоящему приказу (не приводится) завершить в срок до 01.09.2013 проведение мероприятий, предусмотренных приказами Росимущества от 22.12.2010 N 379 (в редакции приказа Росимущества от 26.01.2011 N 12), от 27.04.2011 N 143 (в редакции приказа Росимущества от 06.06.2011 N 185), от 08.09.2011 N 292, от 30.03.2012 N 61 (в редакции приказа Росимущества от 15.06.2012 N 134), от 26.04.2012 N 81, от 21.05.2012 N 112, от 13.06.2012 N 131, от 18.06.2012 N 135, от 25.07.2012 N 168.
4. Руководителям территориальных управлений согласно перечню N 1, утвержденному настоящим приказом:
- довести настоящий приказ до руководителей предприятий в 3-дневный срок с даты получения настоящего приказа;
- в 10-дневный срок с даты издания настоящего приказа:
представить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами Федерального агентства по управлению государственным имуществом по каждому предприятию информацию по форме, согласно приложению N 5 к настоящему приказу (не приводится);
утвердить и представить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами Федерального агентства по управлению государственным имуществом по каждому предприятию планы-графики завершения мероприятий по приватизации предприятия, с учетом объемов необходимых работ, количества объектов недвижимого имущества, в отношении которых требуется оформление документов технической инвентаризации, правоустанавливающих документов, установив сроки выполнения соответствующих мероприятий не позднее сроков, установленных пунктом 2 настоящего приказа;
в случае отсутствия у предприятий денежных средств на оформление документов технического учета и правоустанавливающих документов на принадлежащие предприятию объекты недвижимого имущества и используемые земельные участки, представить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами сведения согласно приложению N 6 к настоящему приказу (не приводится);
- ежемесячно не позднее 5 числа каждого месяца представлять в Росимущество сведения о ходе приватизации федеральных государственных унитарных предприятий в порядке, установленном приказом Росимущества от 23.03.2010 N 62;
- осуществить контроль за своевременным выполнением руководителями предприятий мероприятий и предоставлением документов, указанных в пункте 2 настоящего приказа.
В случае непредставления руководителем предприятия документов в сроки, установленные пунктом 2 настоящего приказа, либо утвержденного территориальным управлением плана-графика, или представления документов в неполном объеме или в искаженном виде, в 1-дневный срок со дня истечения указанных сроков либо выявления указанных фактов на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленном порядке составить протокол об административном правонарушении руководителя (исполняющего обязанности руководителя) предприятия и в 3-дневный срок с момента составления протокола об административном правонарушении направить его в суд. Копию судебного решения о привлечении руководителя (исполняющего обязанности руководителя) предприятия к административной ответственности и протокола об административном правонарушении вместе с предложением по кандидатуре исполняющего обязанности руководителя предприятия направить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами Федерального агентства по управлению государственным имуществом;
- осуществить мероприятия по защите имущественных интересов Российской Федерации, согласовывая указанные действия в порядке, предусмотренном приказом Росимущества от 30.09.2009 N 281, в том числе:
- по истребованию из незаконного владения федерального недвижимого имущества, которое должно находиться в хозяйственном ведении предприятий, обжалованию решений о передаче не в установленном законодательством Российской Федерации порядке имущества предприятия в собственность субъектов Российской Федерации, местных органов самоуправления;
- в случае введения в отношении предприятия процедуры банкротства:
осуществлять полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия при проведении процедур банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,
в 10-дневный срок со дня введения в отношении предприятия процедуры банкротства (принятия арбитражным судом заявления о признании предприятия банкротом) запросить и представить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами и Управление правового обеспечения и судебной защиты Федерального агентства по управлению государственным имуществом объяснение руководителя предприятия о причинах, по которым в отношении предприятия введена процедура банкротства с указанием планируемых действий по выводу предприятия из кризисной ситуации, и приложением перечня кредиторов с указанием размера задолженности и оснований ее возникновения, причин неисполнения обязательств, в соответствии с которыми сформировалась задолженность предприятия,
представлять в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами и Управление правового обеспечения и судебной защиты Федерального агентства по управлению государственным имуществом отчет о ходе процедуры банкротства предприятия в соответствии с письмом Росимущества от 05.07.2006 N ЛП-06/16969 не позднее 10 числа каждого месяца;
- организовать проведение уполномоченной аудиторской организацией проверки представленных предприятием промежуточного бухгалтерского баланса, результатов инвентаризации имущества и обязательств, а также прав на результаты научно-технической деятельности;
- рассматривать в 10-дневный срок с даты представления аудиторское заключение (отчет) по проверке промежуточного бухгалтерского баланса и результатов инвентаризации имущества и обязательств предприятия и направить аудиторской организации, а также в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом сведения о согласовании либо об отказе в согласовании аудиторского заключения (отчета);
- согласовывать проекты решений об условиях приватизации предприятий, отмеченных знаком < * > в соответствии с перечнями N 1, 3 к настоящему приказу с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом;
- в срок до 01.10.2013 на основании документов, указанных в пункте 2 настоящего приказа:
принять решения об условиях приватизации федеральных государственных унитарных предприятий согласно приложению N 1 к настоящему приказу (не приводится);
утвердить передаточный акт;
- в случае невозможности принятия решений об условиях приватизации федеральных государственных унитарных предприятий путем их преобразования в открытые акционерные общества, в 2-недельный срок с даты представления документов, необходимых для принятия решений об условиях приватизации, направить на согласование в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предложения о ликвидации соответствующих предприятий;
- направить в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом копии решений об условиях приватизации предприятий в 5-дневный срок с даты принятия. Копии решений об условиях приватизации предприятий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом;
- обеспечить в 14-дневный срок с даты принятия решений об условиях приватизации предприятий осуществление государственной регистрации открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации предприятий;
- обеспечить в месячный срок с даты государственной регистрации открытых акционерных обществ, созданных посредством приватизации предприятий, государственную регистрацию выпуска акций указанных акционерных обществ;
- обеспечить предоставление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом документов, подтверждающих государственную регистрацию открытых акционерных обществ, созданных посредством приватизации предприятий и государственную регистрацию выпуска ценных бумаг указанных акционерных обществ;
- при осуществлении мероприятий по подготовке предприятия к приватизации руководствоваться пунктами 4, 7 приказа Росимущества от 26 мая 2010 г. N 132.
5. Установить, что Уставы создаваемых открытых акционерных обществ утверждаются решениями об условиях приватизации федеральных государственных унитарных предприятий в соответствии с типовой формой согласно приложению N 7 к настоящему приказу (не приводится).
6. Управлению реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами в случаях, установленных абзацем 2 пункта 1 настоящего приказа:
- осуществить контроль за своевременным выполнением руководителями предприятий мероприятий и предоставлением документов, указанных в пункте 2 настоящего приказа;
- организовать проведение уполномоченной аудиторской организацией проверки представленных предприятием промежуточного бухгалтерского баланса, результатов инвентаризации имущества и обязательств, а также прав на результаты научно-технической деятельности;
- рассматривать в 10-дневный срок с даты представления аудиторское заключение (отчет) по проверке промежуточного бухгалтерского баланса и результатов инвентаризации имущества и обязательств предприятия и направить аудиторской организации сведения о согласовании либо об отказе в согласовании аудиторского заключения (отчета);
- в срок до 15.10.2013 на основании документов, указанных в пункте 2 настоящего приказа:
принять решения об условиях приватизации федеральных государственных унитарных предприятий согласно перечню N 2;
утвердить передаточный акт;
- в случае невозможности принятия решений об условиях приватизации федеральных государственных унитарных предприятий путем их преобразования в хозяйственные общества, в 2-недельный срок с даты представления документов, необходимых для принятия решений об условиях приватизации, рассмотреть вопрос о ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, приватизация которых невозможна, в связи с неосуществлением соответствующими предприятиями финансово-хозяйственной деятельности;
- обеспечить в 2-месячный срок с даты принятия решения об условиях приватизации предприятий осуществление государственной регистрации открытых акционерных обществ, созданных посредством приватизации предприятий;
- обеспечить в месячный срок с даты государственной регистрации открытых акционерных обществ, созданных посредством приватизации предприятий, государственную регистрацию выпуска акций указанных акционерных обществ.
7. Установить, что при реализации Росимуществом (Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми организациями) мероприятий по приватизации федеральных государственных унитарных предприятий согласно перечням N 2, 4 следует руководствоваться пунктом 2 приказа Росимущества от 26.01.2011 N 12.
8. Руководителям открытых акционерных обществ, созданных посредством приватизации предприятий, представить в Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами Федерального агентства по управлению государственным имуществом (в 3-х экземплярах), а также территориальному управлению в 10-дневный срок:
- с даты государственной регистрации открытого акционерного общества - копию свидетельства о государственной регистрации открытого акционерного общества, копию свидетельства о государственной регистрации прекращения деятельности предприятия, копию устава открытого акционерного общества с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц;
- с даты государственной регистрации выпуска акций открытого акционерного общества - копии документов, свидетельствующих о государственной регистрации выпуска акций, а также выписку из реестра акционеров открытого акционерного общества.
9. Установить, что решения о прекращении права хозяйственного ведения и о закреплении имущества в хозяйственном ведении предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, а также решения (поручения) о прекращении трудовых отношений и о назначении руководителей соответствующих предприятий и лиц, исполняющих их обязанности, принимаются заместителями Росимущества, курирующими федеральные государственные унитарные предприятия в соответствии с приказом Росимущества от 13.04.2010 N 90 (в редакции приказа Росимущества от 04.04.2013 N 95) по предварительному согласованию с Управлением реструктуризации государственных организаций и управлениями приватизируемыми активами.
10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росимущества И.В. Аксенова.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Росимущества
О.К.ДЕРГУНОВА