Приказ Росимущества от 11.10.2011 N 330

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

от 11 октября 2011 г. N 330

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

И ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ

НАХОДЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В целях совершенствования работы Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ведению реестра показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 23 "О реестре показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также о порядке взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по ведению реестра показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия) и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - акционерные общества).

2. Установить, что координацию работы по созданию и ведению реестра показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ (далее - Реестр) осуществляет Управление реестра федерального имущества.

3. Установить, что программное обеспечение работы по созданию и ведению Реестра, а также организацию защиты информации осуществляет Управление информационных технологий.

4. Установить, что представление в Управление реестра федерального имущества информации, необходимой для создания и ведения Реестра в порядке, устанавливаемом прилагаемым к настоящему приказу Положением, осуществляют структурные подразделения, территориальные органы Росимущества и федеральные органы исполнительной власти, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления.

5. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 20 августа 2007 г. N 154 "О реестре показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Ю.А.ПЕТРОВ

Утверждено

приказом Федерального

агентства по управлению

государственным имуществом

от 11 октября 2011 г. N 330

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, А ТАКЖЕ

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОТКРЫТЫХ

АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ

В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Общие положения

1.1. В целях совершенствования процесса реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 23 "О реестре показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности" (далее - Постановление N 23) настоящее Положение устанавливает порядок организации работы Росимущества, а также взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по ведению реестра показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия) и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - акционерные общества), в части сбора данных, анализа и оценки утвержденных и фактически достигнутых ими величин показателей экономической эффективности деятельности (далее - ПЭЭД), контроля за своевременным представлением структурными подразделениями, территориальными органами Росимущества и федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и (или) сферах управления, данных о величинах ПЭЭД.

1.2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия, используемые в Постановлении N 23:

- унитарные предприятия и акционерные общества - федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, перечень которых определяется приказом Росимущества от 13 апреля 2010 г. N 90 "О закреплении федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с государственным участием за структурными подразделениями Росимущества" (далее - Приказ N 90) и вносимыми в него изменениями < * > :

- отраслевой орган - федеральный орган исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в определенных отраслях и (или) сферах управления, в том числе относящихся к ним унитарных предприятий и акционерных обществ;

- отраслевая база данных - совокупность сведений об утвержденных и фактически достигнутых величинах показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ, относящихся к определенным отраслям и (или) сферам управления, координация и регулирование деятельности в которых возложены на соответствующий отраслевой орган;

- территориальный орган - территориальное управление Росимущества по месту регистрации унитарных предприятий и акционерных обществ;

- территориальная база данных - совокупность сведений об утвержденных и фактически достигнутых величинах показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

- реестр показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - Реестр), - федеральная информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических, организационных и программно-технических принципах баз данных, содержащих показатели экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ.

< * > За исключением федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и Управления делами Президента Российской Федерации, а также акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в собственности Российской Федерации.

1.3. Совместным приказом от 18 сентября 2001 г. Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 320, Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 208, Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N БГ-3-21/355-а установлены следующие показатели экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ и порядок их определения < * > :

а) для унитарных предприятий:

- выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей);

- чистая прибыль;

- часть прибыли, подлежащая перечислению в федеральный бюджет;

- чистые активы;

б) для акционерных обществ:

- чистая прибыль;

- дивиденды, подлежащие перечислению в федеральный бюджет;

- чистые активы.

< * > За исключением федеральных государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации.

1.4. В соответствии с пунктом 3 Положения о ведении реестра ПЭЭД, утвержденного Постановлением N 23, определены следующие объекты учета в Реестре:

- утвержденные в установленном порядке величины показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;

- фактически достигнутые величины показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ.

1.5. Реестр содержит следующие сведения об унитарных предприятиях и акционерных обществах:

- официальное наименование;

- адрес местонахождения;

- основной государственный регистрационный номер записи (ОГРН) и дата внесения ее в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

- уникальный код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО);

- уникальный код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД);

- наименование отраслевого органа;

- наименование территориального органа.

1.6. Учет ПЭЭД в Реестре, а также в территориальных и отраслевых базах данных ведется по каждому унитарному предприятию и акционерному обществу по результатам каждого отчетного квартала в течение финансового года и по итогам финансового года в целом.

2. Порядок организации работы структурных подразделений

и территориальных органов Росимущества по ведению

территориальных и отраслевых баз данных

2.1. Работа структурных подразделений и территориальных органов Росимущества по ведению территориальных и отраслевых баз данных осуществляется посредством информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом" (далее - ИАС ЕСУГИ), введенной в промышленную эксплуатацию приказом Росимущества от 24 февраля 2011 г. N 51 "Об утверждении положения об информационно-аналитической системе "Единая система управления государственным имуществом", с использованием средств электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП).

2.2. Объектами учета в территориальных и отраслевых базах данных являются сведения, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения.

2.3. Территориальная база данных ведется в электронном виде:

а) территориальными органами Росимущества:

- в отношении всех унитарных предприятий, зарегистрированных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации;

- в отношении акционерных обществ, зарегистрированных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, по которым отдельные права акционера осуществляют территориальные органы в соответствии с приказом Росимущества от 24 апреля 2015 г. N 165 "О закреплении федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с государственным участием, за структурными подразделениями Росимущества, а также делегировании территориальным управлениям Росимущества отдельных прав акционера - Российской Федерации по акционерным обществам" (далее - Приказ N 165 (с учетом обновленных редакций));

б) структурными подразделениями Росимущества:

- в отношении иных акционерных обществ, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в соответствии с закреплением, установленным Приказом N 165 (с учетом обновленных редакций).

2.4. Отраслевые базы данных ведутся в электронном виде:

а) отраслевыми органами:

- в отношении унитарных предприятий и акционерных обществ, относящих к определенным отраслям и (или) сферам управления, координация и регулирование деятельности в которых возложены на соответствующий отраслевой орган;

б) структурными подразделениями Росимущества:

- в отношении иных унитарных предприятий и акционерных обществ, в том числе относящихся к определенным отраслям и (или) сферам управления, координацию и регулирование деятельностью в которых осуществляет Росимущество, в соответствии с закреплением, установленным Приказом N 165 (с учетом обновленных редакций).

2.5. При ведении территориальных и отраслевых баз данных структурные подразделения и территориальные органы Росимущества соблюдают требования, установленные пунктом 1.6 настоящего Положения.

2.6. В соответствии с распределением полномочий, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения, ответственные должностные лица структурных подразделений и территориальных органов Росимущества ежегодно не позднее 31 января текущего года посредством ИАС ЕСУГИ направляют в адрес руководителей унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ подписанные ЭЦП уведомления о необходимости представления в установленные сроки сведений о ПЭЭД, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.7. В соответствии с распределением полномочий, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Положения, структурные подразделения и территориальные органы Росимущества, в том числе на основании сведений, полученных от руководителей унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, посредством ИАС ЕСУГИ осуществляют:

а) ведение и актуализацию территориальных и отраслевых баз данных:

- анализ полученных сведений о фактически достигнутых величинах ПЭЭД (поквартально);

- внесение в соответствующую базу данных сведений об утвержденных величинах ПЭЭД (поквартально);

- анализ и внесение в соответствующую базу данных сведений об унитарных предприятиях и акционерных обществах, не достигших утвержденных величин ПЭЭД, и причин, приведших к этому (поквартально);

б) формирование своей позиции в отношении унитарных предприятий и акционерных обществ, а также руководителей унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ:

- подготовку и внесение в соответствующую базу данных предложений о реорганизации унитарных предприятий, их ликвидации, преобразовании в открытые акционерные общества, о целесообразности смены их руководства, приватизации государственного имущества (ежегодно);

- подготовку и внесение в соответствующую базу данных предложений о продаже акций, находящихся в федеральной собственности, передаче их в доверительное управление, ином распоряжении ими, о замене представителей Российской Федерации в органах управления акционерных обществ (ежегодно).

3. Порядок организации работы и взаимодействия

Управления реестра федерального имущества со структурными

подразделениями, территориальными органами Росимущества

и федеральными органами исполнительной власти

по обеспечению ведения Реестра

3.1. Управление реестра федерального имущества (далее - Управление реестра) в соответствии с распределением полномочий, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Положения, ежегодно не позднее 31 января текущего года посредством ИАС ЕСУГИ направляет в адрес структурных подразделений, территориальных органов Росимущества и отраслевых органов подписанные ЭЦП уведомления о необходимости представления в установленные сроки сведений из территориальных и отраслевых баз данных, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.2. В случае непредставления структурными подразделениями, территориальными органами Росимущества и отраслевыми органами в установленные сроки сведений из территориальных и отраслевых баз данных о ПЭЭД, Управление реестра посредством ИАС ЕСУГИ формирует перечни унитарных предприятий и акционерных обществ, в отношении которых не представлены необходимые сведения, и направляет в адрес структурных подразделений, территориальных органов Росимущества и отраслевых органов подписанные ЭЦП соответствующие обращения об обеспечении направления недостающих сведений из территориальных и отраслевых баз данных о ПЭЭД и объяснении причин отсутствия информации, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.3. Управление реестра ежеквартально, а также по итогам финансового года осуществляет сверку сведений, содержащихся в территориальных и отраслевых базах данных, на предмет их взаимного соответствия. В случае обнаружения факта расхождения указанных сведений Управление реестра запрашивает в соответствующем структурном подразделении, территориальном органе Росимущества и (или) отраслевом органе первичные документы, на основании которых сформированы записи в территориальной и (или) отраслевой базах данных, о чем делается отметка в Реестре. По результатам выяснения причин несоответствия Управление реестра посредством ИАС ЕСУГИ направляет в адрес структурного подразделения, территориального органа Росимущества и (или) отраслевого органа аргументированное обращение о необходимости внесения изменений в территориальную и (или) отраслевую базы данных.

3.4. Управление реестра на основе анализа информации, содержащейся в Реестре, анализа и обобщения сведений, направленных структурными подразделениями, территориальными органами Росимущества и отраслевыми органами, обеспечивает представление Росимуществом в Министерство экономического развития Российской Федерации:

- сведений о количестве унитарных предприятий и акционерных обществ по отраслевым и территориальным базам данных;

- данных о ПЭЭД 200 наиболее крупных унитарных предприятий и акционерных обществ;

- данных об унитарных предприятиях и акционерных обществах, не достигших утвержденных величин ПЭЭД, в том числе по отраслевым и территориальным базам данных, и анализа приведших к этому причин;

- предложений о реорганизации унитарных предприятий, их ликвидации, преобразовании в открытые акционерные общества, о целесообразности смены их руководства, приватизации государственного имущества;

- предложений о продаже акций, находящихся в федеральной собственности, передаче их в доверительное управление, ином распоряжении ими, о замене представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ;

- перечня федеральных органов исполнительной власти, не направивших в Росимущество в установленные сроки информацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 7, подпунктами "е", "ж", "з", "и" пункта 9 Положения о ведении реестра ПЭЭД, утвержденного Постановлением N 23.

4. Порядок организации работы по ведению Реестра

посредством ИАС ЕСУГИ и защите информации

4.1. Ведение Реестра, территориальных и отраслевых баз данных посредством ИАС ЕСУГИ осуществляется на основании соответствующих методических рекомендаций, которые разрабатываются Управлением реестра федерального имущества совместно с Управлением информационных технологий и направляются структурным подразделениям, территориальным органам Росимущества, отраслевым органам, руководителям унитарных предприятий и представителям интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ.

4.2. При ведении Реестра посредством ИАС ЕСУГИ Отдел по защите информации обеспечивает защиту информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Настоящее Положение не распространяется на сбор данных о показателях экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ, относящихся к государственной тайне. Представление указанной информации осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением N 23 и законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Приложение N 1

к Положению об организации работы

Федерального агентства по управлению

государственным имуществом, а также

о порядке взаимодействия с федеральными

органами исполнительной власти

по ведению реестра показателей

экономической эффективности деятельности

федеральных государственных унитарных

предприятий и открытых акционерных

обществ, акции которых находятся

в федеральной собственности

Руководителю федерального унитарного предприятия/Представителю интересов Российской Федерации в органах управления акционерного общества ______________________________________ (наименование ФГУП/ОАО, адрес, Ф.И.О.) О необходимости представления сведений о показателях экономической эффективности деятельности

Уведомляю Вас о необходимости представления в Росимущество и федеральные органы исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления в соответствии с пунктом 8 Положения о ведении реестра показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 23:

а) до 1 мая текущего года сведений:

- о фактически достигнутых в IV квартале прошлого финансового года и в целом за прошлый финансовый год величинах показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;

- о фактически достигнутых в I квартале текущего финансового года величинах показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;

б) до 1 августа и до 1 ноября текущего финансового года сведений о фактически достигнутых величинах показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ во II и III кварталах текущего финансового года, соответственно.

Сведения представляются путем заполнения соответствующей формы в информационно-аналитической системе "Единая система управления государственным имуществом", подписываемой электронно-цифровой подписью.

Ответственное должностное лицо Ф.И.О. (руководитель территориального органа Росимущества, заместитель Руководителя Росимущества, курирующий соответствующее структурное подразделение)

Приложение N 2

к Положению об организации работы

Федерального агентства по управлению

государственным имуществом, а также

о порядке взаимодействия с федеральными

органами исполнительной власти

по ведению реестра показателей

экономической эффективности деятельности

федеральных государственных унитарных

предприятий и открытых акционерных

обществ, акции которых находятся

в федеральной собственности

_____________________________________ (наименование территориального органа Росимущества/федерального органа исполнительной власти/структурного подразделения Росимущества) О необходимости представления сведений из отраслевой/территориальной базы данных о показателях экономической эффективности деятельности

Уведомляю Вас о необходимости представления в Росимущество (Управление реестра федерального имущества) в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 (для отраслевых баз данных) и подпунктом "в" пункта 7 (для территориальных баз данных), а также подпунктами "е", "ж", "з", "и" пункта 9 (для отраслевых баз данных) и подпунктами "г", "д", "е", "ж" пункта 10 (для территориальных баз данных) Положения о ведении реестра показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 23:

- не позднее 15 мая текущего года сведений из отраслевой/территориальной базы данных об утвержденных и фактически достигнутых величинах показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ, с указанием причин недостижения утвержденных величин, за IV квартал прошлого финансового года, за прошлый финансовый год в целом, за 1 квартал текущего финансового года;

- не позднее 15 августа и 15 ноября сведений из отраслевой/территориальной базы данных об утвержденных и фактически достигнутых величинах показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ, с указанием причин недостижения утвержденных величин, за II и III кварталы текущего финансового года, соответственно;

- ежегодно не позднее 1 мая текущего года предложений о реорганизации унитарных предприятий, их ликвидации, преобразовании в открытые акционерные общества, о целесообразности смены их руководства, приватизации федерального имущества, а также о продаже акций, находящихся в федеральной собственности, передаче их в доверительное управление, ином распоряжении ими, о замене представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ.

Ответственное должностное лицо Ф.И.О. (заместитель Руководителя Росимущества, курирующий Управление реестра федерального имущества)

Приложение N 3

к Положению об организации работы

Федерального агентства по управлению

государственным имуществом, а также

о порядке взаимодействия с федеральными

органами исполнительной власти

по ведению реестра показателей

экономической эффективности деятельности

федеральных государственных унитарных

предприятий и открытых акционерных

обществ, акции которых находятся

в федеральной собственности

_____________________________________ (наименование территориального органа Росимущества/федерального органа исполнительной власти/структурного подразделения Росимущества) Об обеспечении направления недостающих сведений из территориальных и отраслевых баз данных о показателях экономической эффективности деятельности

Обращаю Ваше внимание на непредставление в Росимущество (Управление реестра федерального имущества) необходимых сведений в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 (для отраслевых баз данных) и подпунктом "в" пункта 7 (для территориальных баз данных), а также подпунктами "е", "ж", "з", "и" пункта 9 (для отраслевых баз данных) и подпунктами "г", "д", "е", "ж" пункта 10 (для территориальных баз данных) Положения о ведении реестра показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 23.

В этой связи прошу Вас в кратчайшие сроки представить в Росимущество (Управление реестра федерального имущества) из отраслевой/территориальной базы данных сведения согласно ранее направленному уведомлению, а также объяснение причин отсутствия информации в отношении унитарных предприятий и акционерных обществ, указанных в приложении.

В случае непредставления сведений по данному обращению соответствующая информация будет направлена Руководителю Росимущества (в отношении структурных подразделений и территориальных органов Росимущества) или в Минэкономразвития России и Правительство Российской Федерации (в отношении отраслевых органов) с предложениями по принятию мер дисциплинарного воздействия.