Приказ Росимущества от 09.06.2022 N 120

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

от 9 июня 2022 г. N 120

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ПО ДЕЙСТВИЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО

АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИНЯТИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КАЗНУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ

И ОГРАНИЧЕННОГО В ОБОРОТЕ ИМУЩЕСТВА, ПОСТУПАЮЩИХ

В СОБСТВЕННОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ

ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА, ПРИВАТИЗАЦИИ И ПО ИНЫМ

ОСНОВАНИЯМ, А ТАКЖЕ ПО ДЕЙСТВИЯМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

БЕЗОПАСНОСТИ И ПЕРЕДАЧЕ УКАЗАННОГО

ИМУЩЕСТВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ

В целях повышения эффективности и координации деятельности структурных подразделений Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов по предупреждению принятия в государственную казну Российской Федерации потенциально опасных объектов и ограниченного в обороте имущества, поступающих в собственность Российской Федерации в рамках процедуры банкротства, приватизации и по иным основаниям, а также по обеспечению безопасности и передаче указанного имущества пользователям приказываю:

1. Утвердить Методические рекомендации по действиям территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом по предупреждению принятия в государственную казну Российской Федерации потенциально опасных объектов и ограниченного в обороте имущества, поступающих в собственность Российской Федерации в рамках процедуры банкротства, приватизации и по иным основаниям, а также по действиям по обеспечению безопасности и передаче указанного имущества пользователям (далее - Методические рекомендации) для использования в повседневной деятельности.

2. Руководителям территориальных органов Росимущества руководствоваться Методическими рекомендациями.

3. Возложить на руководителей территориальных органов Росимущества персональную ответственность за обеспечение исполнения Методических рекомендаций.

4. Приказ вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росимущества Молчанову О.А.

Руководитель

В.В.ЯКОВЕНКО

Утверждены

приказом Росимущества

от 9 июня 2022 г. N 120

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ДЕЙСТВИЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО

АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИНЯТИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КАЗНУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ

И ОГРАНИЧЕННОГО В ОБОРОТЕ ИМУЩЕСТВА, ПОСТУПАЮЩИХ

В СОБСТВЕННОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ

ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА, ПРИВАТИЗАЦИИ И ПО ИНЫМ

ОСНОВАНИЯМ, А ТАКЖЕ ПО ДЕЙСТВИЯМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

БЕЗОПАСНОСТИ И ПЕРЕДАЧЕ УКАЗАННОГО

ИМУЩЕСТВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по действиям территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом по предупреждению принятия в государственную казну Российской Федерации потенциально опасных объектов и ограниченного в обороте имущества, поступающих в собственность Российской Федерации в рамках процедуры банкротства, приватизации и по иным основаниям, а также по действиям по обеспечению безопасности и передаче указанного имущества пользователям (далее - Методические рекомендации) приняты в целях повышения эффективности и координации деятельности структурных подразделений Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов по принятию в государственную казну Российской Федерации потенциально опасных объектов и ограниченного в обороте имущества, поступающих в собственность Российской Федерации в рамках процедуры банкротства, приватизации юридических лиц и по иным основаниям.

2. Росимущество и его территориальные органы при работе с потенциально опасными объектами и ограниченным в обороте имуществом, поступающими в собственность Российской Федерации в рамках процедуры банкротства, приватизации юридических лиц и по иным основаниям, руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

3. В настоящих Методических рекомендациях под имуществом имеются в виду ограниченные в обороте объекты, поступающие в государственную казну Российской Федерации в рамках процедуры банкротства, приватизации юридических лиц, и объекты, поступающие в государственную казну Российской Федерации по иным основаниям, за исключением имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1486 "О распоряжении морскими судами и судами внутреннего плавания, обращенными в собственность Российской Федерации" (далее - Имущество), в том числе:

объекты транспорта, защитные сооружения гражданской обороны, гидротехнические сооружения, объекты, связанные с пользованием недрами (включая скважины, шахты), биологически-, химически-, радиационно- и пожаровзрывоопасные объекты;

объекты, требующие, в том числе по решениям судов, срочного ремонта (объекты промышленности, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты жилого фонда, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации);

объекты, относящиеся к опасным производственным объектам, - объекты, перечисленные в приложении N 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ), а именно объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении N 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ количествах опасные вещества следующих видов:

а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися, и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;

средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;

6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию;

объекты, относящиеся к потенциально опасным объектам, - объекты, указанные в статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а именно объекты, на которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объекты, на которых возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек;

особо опасные и технически сложные объекты, указанные в части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, а именно:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5) объекты космической инфраструктуры;

6) объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;

7) объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;

8) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;

9) портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

11) подвесные канатные дороги;

12) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

II. Меры по предупреждению принятия имущества

в государственную казну Российской Федерации

4. Территориальный орган Росимущества обязан принять все меры, исключающие принятие в государственную казну Российской Федерации Имущества без его одновременного закрепления за федеральным органом исполнительной власти, к сфере регулирования которого относится Имущество, либо за подведомственной ему организацией.

В случае поступления в территориальные органы Росимущества информации о возможности отнесения Имущества к имуществу государственной казны Российской Федерации, территориальные органы Росимущества, на территории которых находится Имущество, в течение 3 рабочих дней с даты поступления в территориальный орган Росимущества указанной информации:

1) направляют в центральный аппарат Росимущества документы и информацию о возможности отнесения Имущества к имуществу государственной казны Российской Федерации;

2) направляют в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии запросы для получения выписок из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на Имущество и земельный участок, на котором расположено Имущество;

3) устанавливают федеральный орган исполнительной власти (или организацию), осуществляющий государственное регулирование по Имуществу;

4) направляют запросы в федеральные органы исполнительной власти, к сфере регулирования которых относится Имущество, в подведомственные организации, за которыми Имущество закреплено либо было закреплено на соответствующем вещном праве, для получения в установленном порядке заверенных документов, заключений и информации об Имуществе;

5) осуществляют осмотр Имущества (в случае отсутствия угрозы жизни и здоровью лиц, проводящих осмотр) (при необходимости с участием уполномоченных органов федеральной власти, организаций, правообладателей имущества) с составлением соответствующего акта осмотра, содержащего информацию о состоянии Имущества и материалы фотофиксации;

6) при наличии оснований готовят и направляют в соответствующий суд, арбитражному управляющему, иному лицу, передающему Имущество, мотивированное возражение, заявление об отказе в принятии Имущества в государственную казну Российской Федерации;

7) в отношении Имущества, являющегося защитными сооружениями гражданской обороны, направляют запросы в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для получения информации о нахождении Имущества в Перечне защитных сооружений гражданской обороны;

8) в отношении Имущества, связанного с пользованием недрами (включая скважины, шахты), направляют запросы в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральное агентство по недропользованию о недропользователях участков недр, на которых расположено Имущество;

9) в отношении Имущества, являющегося химически- и биологически опасными объектами:

направляют запросы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для получения информации из государственного реестра опасных производственных объектов о включении в него Имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов";

направляют запросы в органы и организации, перечисленные в подпункте 4 пункта 4 настоящих Методических рекомендаций, для получения в установленном порядке заверенных документов, заключений и информации о получении, использовании, переработке, образовании, хранении, транспортировке, уничтожении биологически- и (или) химически опасных веществ, а также о точных видах и количестве биологически- и (или) химически опасных веществ;

10) в отношении Имущества, являющегося объектами, требующими, в том числе по решениям судов, срочного ремонта, направляют запросы собственнику и (или) эксплуатирующей организации для получения копии решения о проведении срочного ремонта Имущества, отчета о техническом состоянии Имущества, подготовленного уполномоченной в соответствии с законодательством Российской Федерации организацией;

11) в отношении Имущества, являющегося объектом использования атомной энергии:

направляют запросы в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" о том, признано ли Имущество ядерной установкой, пунктом хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктом хранения радиоактивных отходов;

направляют запросы в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" о том, учтено ли Имущество в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов согласно статье 22 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее - Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ);

направляют запрос в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору для получения информации об органе, осуществляющем государственное управление использованием атомной энергии в отношении Имущества;

12) в отношении Имущества, являющегося ядерной установкой, пунктом хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктом хранения радиоактивных отходов:

направляют уведомления правообладателю, арбитражному управляющему, пользователю Имущества с требованием признать Имущество в установленном законом порядке ядерной установкой, пунктом хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктом хранения радиоактивных отходов до его принятия в государственную казну Российской Федерации в случае, если такое Имущество является ядерной установкой, пунктом хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктом хранения радиоактивных отходов, но не признано ими в установленном законом порядке;

направляют уведомления правообладателю, арбитражному управляющему, пользователю Имущества с требованием осуществить государственный учет и контроль Имущества в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на основании статьи 22 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ до его принятия в государственную казну Российской Федерации в случае, если такое Имущество является ядерными материалами, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, и если государственный учет и контроль такого Имущества не осуществлен;

Территориальным органам Росимущества в отношении ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения (под которыми понимаются объекты, перечисленные в статье 3 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ) учитывать, что в соответствии с абзацем 1 статьи 35 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ эксплуатирующая организация несет всю полноту ответственности за безопасность ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения, а также за надлежащее обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами. В случае лишения эксплуатирующей организации разрешения (лицензии) на эксплуатацию ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения она продолжает нести ответственность за безопасность ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения до передачи указанных объектов другой эксплуатирующей организации или до получения нового разрешения (лицензии). В случае неспособности эксплуатирующей организации обеспечить безопасность указанных объектов ответственность за безопасность и надлежащее обращение несет соответствующий орган управления использованием атомной энергии, который обязан обеспечить безопасность этих объектов до создания новой эксплуатирующей организации;

13) в отношении Имущества, являющегося гидротехническими сооружениями:

направляют запросы в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр Российского регистра гидротехнических сооружений", подведомственное Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 N 1893 "Об утверждении Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений", для получения сведений о гидротехнических сооружениях из Российского регистра гидротехнических сооружений, в том числе о классе опасности, присваемого в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";

направляют уведомления правообладателю, арбитражному управляющему, эксплуатирующей организации о том, что они несут ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещают в соответствии со статьями 16, 17 и 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения, а также осуществляют капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ;

направляют уведомления правообладателю, арбитражному управляющему, эксплуатирующей организации о том, что Имущество должно быть включено в Российский регистр гидротехнических сооружений до его принятия в государственную казну Российской Федерации;

14) в отношении Имущества, являющегося портовыми гидротехническими сооружениями:

направляют запросы в Федеральное агентство морского и речного транспорта для подтверждения того, что оно относится к объектам инфраструктуры морского порта;

направляют запросы капитану соответствующего порта для подтверждения того, что оно входит в границы морского порта;

15) в отношении Имущества, являющегося опасными производственными объектами:

о получении, использовании, переработке, образовании, хранении, транспортировке, уничтожении опасных веществ;

о точных видах и количестве опасных веществ;

о значении избыточного давления на оборудовании;

направляют уведомления правообладателю, арбитражному управляющему, пользователю Имущества о том, что Имущество, являющееся опасными производственными объектами, должно быть включено в Государственный реестр опасных производственных объектов до его принятия в государственную казну Российской Федерации;

16) проверяют, что Имущество, поступающее в силу закона, в том числе в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", относится исключительно к федеральной собственности и перечислено в приложении N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1;

17) в отношении Имущества, поступающего в случае преобразования федеральных государственных унитарных предприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

устанавливают, что при подготовке федеральных государственных унитарных предприятий к приватизации осуществлено возможно полное включение Имущества в состав приватизируемого имущества, разрешенного к приватизации, и выделение Имущества, которое не подлежит приватизации в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

устанавливают, что в распоряжение об условиях приватизации федеральных государственных унитарных предприятий внесены положения о реализации мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации Имущества в соответствии с согласованным планом мероприятий (согласно Федеральному закону от 30.12.2021 N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

устанавливают, что мероприятия по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации Имущества реализованы в соответствии с планом мероприятий;

устанавливают, что на Имущество получен паспорт безопасности опасного производственного объекта и иные необходимые документы;

18) устанавливают, что выморочное Имущество, наследуемое Российской Федерацией, не имеет иных наследников, осуществляют поиск наследников по закону и по завещанию, которые имеют право наследовать Имущество, а также наследников, в пользу которых наследник отказался от наследования Имущества в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть III) от 26.11.2001 N 146-ФЗ, для чего направляют соответствующие запросы нотариусам по месту нахождения Имущества и в органы местного самоуправления для установления родственников наследодателя;

19) направляют уведомление пользователю недр о том, что он обязан обеспечить безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр на основании пункта 8.1 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", до поступления Имущества, связанного с пользованием недрами (включая скважины, шахты), в государственную казну Российской Федерации;

20) направляют соответствующие обращения о понуждении арбитражных управляющих провести обеззараживание Имущества, привести его в состояние, пригодное для безопасного использования, провести утилизацию либо передачу опасных отходов на специализированные полигоны для захоронения;

21) направляют в дело о банкротстве заявления об определении размера и очередности осуществления расходов должника на содержание, консервацию и уничтожение потенциально опасных объектов с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему должника осуществлять выплаты из конкурсной массы по иным текущим платежам до обеспечения необходимых условий для предотвращения техногенных и (или) экологических катастроф либо гибели людей, а также заявления о взыскании с арбитражных управляющих, нарушивших указанную очередность, убытков в связи с понесенными расходами федерального бюджета на содержание, консервацию и уничтожение потенциально опасных объектов, а также иные заявления в соответствии с инструктивными письмами Росимущества;

22) направляют запросы, заявления, ходатайства в суды для привлечения территориальных органов Росимущества в качестве стороны по судебным делам о признании на Имущество права собственности Российской Федерации, о передаче в собственность Российской Федерации Имущества;

23) участвуют в судебных процессах по делам о признании на Имущество права собственности Российской Федерации, о передаче в собственность Российской Федерации Имущества;

24) истребуют в судебном порядке у бывших собственников Имущества (их органов управления, в том числе арбитражного управляющего) документы в отношении потенциально опасных объектов;

25) осуществляют обжалование судебных актов во всех инстанциях с соблюдением процессуальных сроков при поступлении Имущества на основании решения суда;

26) направляют запросы, заявления, ходатайства судебным приставам для изменения порядка исполнения решения суда в целях предупреждения принятия Имущества в государственную казну Российской Федерации;

27) направляют запросы, заявления, ходатайства судебным приставам для передачи территориальным органам Росимущества всех возможных документов по Имуществу, включая заверенные в установленном порядке решения судов и исполнительные листы по делам;

28) направляют в суд соответствующие исковые заявления в отношении органов и организаций, перечисленных в подпункте 4 пункта 4 настоящих Методических рекомендаций, иных передающих Имущество лиц:

о понуждении принятия ими имущества в собственность, на праве оперативного управления, хозяйственного ведения;

о понуждении надлежаще оформить документы по Имуществу;

о понуждении надлежаще обеспечить хранение Имущества и его безопасность;

29) направляют в суд соответствующие исковые заявления в отношении собственника (бывшего собственника) Имущества либо лица, эксплуатирующего (эксплуатировавшего) Имущество, собственников акций собственника (бывшего собственника) Имущества:

для приведения Имущества в безопасное состояние;

для надлежащей ликвидации Имущества;

30) направляют в суд соответствующие исковые заявления в отношении администраций субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, которые должны являться собственниками Имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, о понуждении принятия ими Имущества в собственность.

III. Принятие Имущества в государственную казну

Российской Федерации при наличии законных оснований

5. Территориальный орган Росимущества обязан принять все меры, направленные на исключение принятия в государственную казну Российской Федерации Имущества без документов, надлежащим образом оформленных собственником (бывшим собственником) Имущества либо лицом эксплуатирующим (эксплуатировавшим) Имущество.

Добровольный прием территориальным органом Росимущества Имущества в государственную казну Российской Федерации не допускается.

Принятие Имущества в государственную казну Российской Федерации осуществляется Росимуществом и его территориальными органами при наличии законных оснований, в том числе:

вступившего в законную силу решения суда;

распорядительного акта Правительства Российской Федерации.

6. При наличии оснований, перечисленных в пункте 5 настоящих Методических рекомендаций, территориальные органы Росимущества, на территории которых находится Имущество, в течение 5 рабочих дней с даты поступления в территориальный орган Росимущества информации о наличии указанных оснований:

1) направляют в центральный аппарат Росимущества документы и информацию о наличии оснований поступления Имущества в государственную казну Российской Федерации;

2) направляют запросы, перечисленные в пункте 4 настоящих Методических рекомендаций, в случае если указанные запросы не были направлены ранее, либо в территориальный орган Росимущества не поступили документы и информация по ранее направленным запросам;

3) направляют запросы для получения информации и документов, необходимых для принятия Имущества в государственную казну Российской Федерации, и перечисленных в пункте 7 настоящих Методических рекомендаций.

7. Прием в государственную казну Российской Федерации Имущества, отнесенного к объектам использования атомной энергии, допускается только при наличии договора ответственного хранения и содержания Имущества, заключенного с предприятием (организацией), имеющим разрешение (лицензию) на право ведения работ в области использования атомной энергии, и согласованного с соответствующим органом управления использованием атомной энергии согласно абзацу 4 статьи 26 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ, в соответствии с которым лицензированию подлежат виды деятельности в области использования атомной энергии, в том числе обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращение с радиоактивными отходами при их хранении.

8. Территориальным органам Росимущества в отношении ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения (под которыми понимаются объекты, перечисленные в статье 3 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ) учитывать, что в соответствии с абзацем 1 статьи 35 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ эксплуатирующая организация несет всю полноту ответственности за безопасность ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения, а также за надлежащее обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами. В случае лишения эксплуатирующей организации разрешения (лицензии) на эксплуатацию ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения она продолжает нести ответственность за безопасность ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения до передачи указанных объектов другой эксплуатирующей организации или до получения нового разрешения (лицензии). В случае неспособности эксплуатирующей организации обеспечить безопасность указанных объектов ответственность за безопасность и надлежащее обращение несет соответствующий орган управления использованием атомной энергии, который обязан обеспечить безопасность этих объектов до создания новой эксплуатирующей организации.

IV. Перечень документов и информации, необходимых для приема

Имущества в государственную казну Российской Федерации

9. Для принятия Имущества в государственную казну Российской Федерации для его учета и контроля необходимы следующие документы и информация:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на Имущество и земельный участок, на котором расположено Имущество, содержащая информацию об отсутствии обременений на Имущество, кроме договоров аренды Имущества;

2) акт осмотра Имущества, содержащий информацию о состоянии Имущества, с приложением материалов фотофиксации (в случае отсутствия угрозы жизни и здоровью лиц, проводящих осмотр);

3) письмо МЧС России или его территориальных органов о включении либо исключении Имущества из перечня защитных сооружений гражданской обороны;

4) письмо Минприроды России о недропользователях участков недр, на которых расположено Имущество, для Имущества, связанного с пользованием недрами (включая скважины, шахты);

5) письмо Ростехнадзора о включении либо невключении Имущества в Государственный реестр опасных производственных объектов для Имущества, отнесенного к биологически опасным объектам, объектам использования атомной энергии, опасным производственным объектам;

6) решение суда о передаче Имущества в собственность Российской Федерации, заверенное в установленном порядке, для Имущества, поступающего в собственность Российской Федерации по решению суда;

7) решение о проведении срочного ремонта Имущества, заверенное в установленном порядке, отчет о техническом состоянии Имущества, подготовленной уполномоченной в соответствии с законодательством организацией, для имущества, поступающего в собственность Российской Федерации в аварийном состоянии;

8) письмо Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" о том, признано ли Имущество ядерной установкой, пунктом хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктом хранения радиоактивных отходов, для Имущества, являющегося объектом использования атомной энергии;

9) письмо Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" о государственном учете и контроле Имущества в системе государственного учета и контроля ядерных материалов и в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов либо об отсутствии в системе государственного учета и контроля ядерных материалов и в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов данных об Имуществе;

10) для Имущества, являющегося гидротехническими сооружениями (в соответствии со статьями 1 и 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ):

письмо из Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр Российского регистра гидротехнических сооружений" о включении либо невключении Имущества в Российский регистр гидротехнических сооружений;

декларация безопасности гидротехнического сооружения;

результаты оценки безопасности гидротехнического сооружения;

данные проведенного контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий;

критерии безопасности гидротехнического сооружения, а также правила его эксплуатации;

данные регулярных обследований гидротехнического сооружения;

локальные системы оповещения на гидротехнических сооружениях I и II классов, находящиеся в состоянии готовности;

заключенный договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) письмо из Федерального агентства морского и речного транспорта, о том, что Имущество относится либо не относится к объектам инфраструктуры морского порта, для Имущества, являющегося портовыми гидротехническими сооружениями;

12) письмо капитана соответствующего порта о том, что Имущество входит в границы морского порта;

13) для Имущества, являющегося опасными производственными объектами (в соответствии со статьями 1 - 4, 7, 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ):

письмо из Ростехнадзора о включении либо невключении Имущества в Государственный реестр опасных производственных объектов;

обоснование безопасности опасного производственного объекта;

экспертиза промышленной безопасности по обоснованию безопасности опасного производственного объекта и изменениям, вносимым в обоснование безопасности опасного производственного объекта;

экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

документация по техническому перевооружению, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, прошедшая экспертизу промышленной безопасности;

декларация промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ;

договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

14) для Имущества, являющегося отдельными опасными производственными объектами и (или) в которых находятся отдельные опасные производственные объекты, и (или) объекты размещения отходов I и II классов опасности, для Имущества, являющегося угольными шахтами, в соответствии в установленных Федеральным законом от 30.12.2021 N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации":

план мероприятий, предусмотренный статьей 16.6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

сведения о заключении государственной экологической экспертизы плана мероприятий;

сведения о заключении об обоснованности определения сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий;

документы, подтверждающие финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий;

15) документ, подтверждающий безопасность биологически опасного объекта, прошедшего экспертизу биологической опасности, для Имущества, являющегося биологически опасными объектами в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 N 492-ФЗ "О биологической безопасности в Российской Федерации";

16) в установленном порядке заверенные документы, заключения и информация о получении, использовании, переработке, образовании, хранении, транспортировке, уничтожении опасных веществ, о точных видах и количестве опасных веществ, о значении избыточного давления на оборудовании для Имущества, являющегося опасными производственными объектами, биологически-, химически-, радиационно-, пожаровзрывоопасными объектами.

10. В случае непредоставления собственником (бывшим собственником) Имущества либо лицом, эксплуатирующим (эксплуатировавшим) Имущество, лицом, осуществляющим передачу Имущества, территориальному органу Росимущества документов и информации, необходимых для принятия Имущества в государственную казну Российской Федерации, перечисленных в пункте 7 настоящих Методических рекомендаций, территориальный орган Росимущества:

извещает Росимущество об отсутствии документов и информации, необходимых для принятия Имущества в государственную казну Российской Федерации;

осуществляет исчерпывающие действия для понуждения собственника (бывшего собственника) Имущества либо лица, эксплуатирующего (эксплуатировавшего) Имущество, федеральных органов исполнительной власти, к сфере регулирования которых относится Имущество, подведомственных организаций, за которыми Имущество закреплено либо было закреплено на соответствующем вещном праве, лиц, осуществляющих передачу Имущества, подготовить и передать территориальному органу Росимущества документы и информацию, необходимые для принятия Имущества в государственную казну Российской Федерации, в том числе подает исковые заявления о понуждении оформления Имущества и документов на Имущество в рамках действующего законодательства.

11. Принятие Имущества в государственную казну Российской Федерации осуществляется территориальным органом Росимущества при соблюдении условий, указанных в пункте 5 настоящих Методических рекомендаций, посредством подписания акта приема-передачи между территориальным органом Росимущества и уполномоченным на передачу Имущества федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, организацией, лицом при наличии надлежащим образом оформленной доверенности, документов, подтверждающих права указанных лиц.

V. Мероприятия, осуществляемые в отношении Имущества,

принятого в государственную казну Российской Федерации

12. После принятия Имущества в государственную казну Российской Федерации территориальные органы Росимущества в течение пяти рабочих дней с даты принятия осуществляют следующие мероприятия:

1) направляют в центральный аппарат Росимущества документы и информацию о принятии Имущества в государственную казну Российской Федерации либо мотивированный отказ от принятия Имущества в государственную казну Российской Федерации;

2) направляют запросы, перечисленные в пунктах 4 и 7 настоящих Методических рекомендаций, в случае если указанные запросы не были направлены ранее, либо в территориальный орган Росимущества не поступили документы и информация по ранее направленным запросам;

3) направляют запросы в федеральные органы исполнительной власти, к сфере регулирования которых относится Имущество, для представления ими перечня организаций с целью закрепления за ними Имущества;

4) в случае если Имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться в собственности субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, направляют запросы главам субъектов Российской Федерации, главам органов местного самоуправления для получения позиции по вопросу передачи Имущества в собственность субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

5) направляют запросы специализированным уполномоченным организациям для определения стоимости охраны:

Имущества, перечисленного в пунктах 16, 17, 19, 20, 21 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", для выполнения функций по обеспечению безопасности которого могут быть привлечены исключительно государственные охранные предприятия;

Имущества, являющегося объектами использования атомной энергии, для выполнения функций по обеспечению физической защиты которых могут привлекаться органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, войска национальной гвардии Российской Федерации, а также подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в соответствии с законодательством Российской Федерации о ведомственной охране согласно статье 49 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ;

6) направляют запросы в три и более специализированные организации для определения стоимости приведения Имущества в безопасное состояние либо утилизации Имущества;

7) в отношении Имущества, являющегося гидротехническими сооружениями, согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ, направляют запросы в три и более специализированные организации для определения стоимости:

ремонта, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации Имущества (в случае его несоответствия обязательным требованиям), а также стоимости его технического обслуживания, эксплуатационного контроля и текущего ремонта;

контроля (мониторинга) за показателями состояния Имущества, природных и техногенных воздействий, оценки безопасности Имущества, в том числе регулярной оценки безопасности Имущества и анализа причин ее снижения;

разработки и своевременного уточнения критериев безопасности Имущества, а также правил его эксплуатации;

системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

разработки и согласования правил эксплуатации гидротехнического сооружения;

поддержания в состоянии готовности локальных систем оповещения на Имуществе, являющемся гидротехническими сооружениями I и II классов;

страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

обеспечения внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений сведений о гидротехническом сооружении.

13. По результатам полученных ответов на запросы, указанные в пункте 10 настоящих Методических рекомендаций, территориальные органы Росимущества направляют в Росимущество:

документы и информацию об Имуществе;

позиции федеральных органов исполнительных власти, организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по вопросу передачи Имущества;

расчеты сумм денежных средств, необходимых для охраны Имущества, проведения необходимых работ, приведения Имущества в безопасное состояние либо утилизации Имущества, с приложением трех и более коммерческих предложений специализированных уполномоченных организаций, предложения по закреплению Имущества за специализированными организациями и запрос соответствующих поручений.