МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2010 г. N 100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ
АГЕНТСТВОМ СОВЕРШЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КРУПНЫХ СДЕЛОК, СООТВЕТСТВУЮЩИХ
КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13 СТАТЬИ 9.2
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования Федеральным дорожным агентством совершения подведомственным федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Е.И. Дитриха.
Руководитель
А.М.ЧАБУНИН
Утвержден
Приказом
Федерального дорожного агентства
от 30.12.2010 N 100
ПОРЯДОК
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ
АГЕНТСТВОМ СОВЕРШЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КРУПНЫХ СДЕЛОК, СООТВЕТСТВУЮЩИХ
КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13 СТАТЬИ 9.2
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
1. Настоящий Порядок предварительного согласования Федеральным дорожным агентством совершения подведомственным федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" < * > , Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" < ** > , Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" < *** > в целях повышения эффективности управления закрепленным за подведомственным Федеральному дорожному агентству федеральным бюджетным учреждением (далее - Учреждение) федеральным имуществом и усиления ответственности их руководителей.
< * > Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409.
< ** > Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52 (часть II), ст. 5141; 2003, N 52 (часть I), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (часть I), ст. 37; N 1 (часть I), ст. 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2562, ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3753, ст. 3799; N 45, ст. 5415; N 48 (часть II), ст. 5814; N 49, ст. 6039, 6047, 6061, 6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30 (часть I), ст. 3604; N 30 (часть II), ст. 3616, 3617; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995.
< *** > Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236.
С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Федеральным дорожным агентством принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" < * > .
< * > Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (часть I), ст. 10; N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; N 33 (часть I), ст. 3429; N 53, ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027; N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46 (часть I), ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (часть I), ст. 5036, ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52 (часть II), ст. 5277, ст. 5278; 2005, N 1 (часть I), ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 42, ст. 4214; N 52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (часть I), ст. 5503, ст. 5504; 2007, N 1 (часть I), ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть I), ст. 3597; N 30 (часть II), ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 49, ст. 5723; N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 7, ст. 785; N 15, ст. 1780; N 27, ст. 2803, ст. 3383; N 29, ст. 3582, ст. 3629; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 51, ст. 6151; N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291, ст. 2293; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198; N 40, ст. 4969, ст. 4971; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409.
2. Предварительное согласование Федеральным дорожным агентством (либо отказ в предварительном согласовании) совершения крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - крупная сделка), осуществляется Федеральным дорожным агентством (далее - Агентство) на основании обращения, представляемого Учреждением, подписанного руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности).
3. Предварительное согласование (либо отказ в предварительном согласовании) совершения крупных сделок (далее - предварительное согласование (либо отказ в предварительном согласовании)) осуществляется Агентством до совершения крупной сделки.
Обращение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, представляется в Агентство не менее чем за 15 рабочих дней:
- до предполагаемой даты совершения крупной сделки (при намерении Учреждения совершить крупную сделку, не подпадающую под требования, установленные законодательством о размещении заказов);
- до предполагаемой даты размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения (при намерении Учреждения совершить крупную сделку в качестве заказчика);
- до предполагаемой даты подачи Учреждением заявки в соответствии с законодательством о размещении заказов (при намерении Учреждения подать заявку в соответствии с законодательством о размещении заказов).
4. Обращение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно содержать:
- обоснование необходимости и цель совершения сделки;
- информацию о сторонах сделки;
- предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая НДС;
- сроки исполнения обязательств по сделке;
- источники финансирования сделки;
- иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
- информацию о финансовом состоянии Учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Учреждения;
- проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему (за исключением случаев совершения Учреждением крупных сделок в качестве заказчика при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения);
- проект заявки (при намерении Учреждения подать заявку в соответствии с законодательством о размещении заказов);
- проект конкурсной документации (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения в случае совершения крупной сделки Учреждением в качестве заказчика);
- копию бухгалтерской отчетности Учреждения на последнюю отчетную дату;
- копию устава Учреждения (с изменениями и дополнениями).
5. Обращение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, поступает в структурное подразделение Агентства, ответственное за распоряжение имуществом подведомственных Агентству учреждений.
В целях всестороннего рассмотрения обращения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, Агентство образует Комиссию.
Предварительное согласование (либо отказ в предварительном согласовании) совершения Учреждением крупных сделок оформляется решением Комиссии.
Документами, подтверждающими предварительное согласование (либо отказ в предварительном согласовании) совершения Учреждением крупных сделок, являются протокол заседания Комиссии (далее - протокол), а также выписка из протокола.
6. Если для принятия Комиссией решения о предварительном согласовании (либо отказе в предварительном согласовании) крупной сделки (в зависимости от предмета предполагаемой Учреждением крупной сделки) требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, структурное подразделение, ответственное за распоряжение имуществом подведомственных Агентству учреждений, подготавливает и направляет за подписью начальника названного структурного подразделения Агентства запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения (далее - запрос).
При непредставлении Учреждением указанных в пункте 4 настоящего Порядка документов или неполном их представлении, в том числе по запросу, предусмотренному абзацем первым настоящего пункта, Агентство отказывает в рассмотрении обращения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и письменно информирует об этом Учреждение.
7. Срок рассмотрения в Агентстве обращения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления обращения от Учреждения на согласование.
Срок рассмотрения документов, указанный в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается со дня направления запроса до дня регистрации поступивших в Агентство затребованных у Учреждения дополнительных материалов и/или разъяснений.
8. При представлении Учреждением всех сведений и документов, установленных настоящим Порядком, структурное подразделение, ответственное за распоряжение имуществом подведомственных Агентству учреждений, инициирует заседание Комиссии.
9. Агентство отказывает в предварительном согласовании совершения Учреждением крупных сделок в случаях, если установлено, что:
а) информация и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и законодательству Российской Федерации;
б) в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
в) совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом Учреждения.
10. В течение пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предварительном согласовании (либо отказе в предварительном согласовании) совершения Учреждением крупной сделки Агентство направляет в Учреждение или вручает уполномоченному представителю Учреждения сопроводительное письмо, подписанное заместителем руководителя Агентства, и выписку из протокола заседания Комиссии.
Подлинник протокола остается на хранении в Агентстве.
Обращение Учреждения и прилагаемые к нему документы не возвращаются и остаются на хранении в Агентстве.