МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 30 ноября 2010 г. N 507
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ
КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ
В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Федеральному агентству воздушного транспорта федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 17 декабря 2010 г. N 01/29615-ДК.
Приложение N 1
к Приказу Росавиации
от 30.11.2010 N 507
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ
КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ
В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Федеральному агентству воздушного транспорта федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" < * > , Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" < ** > и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" < *** > в целях предупреждения конфликта интересов лица, заинтересованного в совершении подведомственным Федеральному агентству воздушного транспорта федеральным бюджетным учреждением (далее - Учреждение) сделок, с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица) и Учреждением.
< * > Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209.
< ** > Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52 (часть II), ст. 5141; 2003, N 52 (часть I), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (часть I), ст. 37; N 1 (часть I), ст. 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6039, 6061; 2008, N 20, ст. 2253; N 30 (часть I), ст. 3604; N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995.
< *** > Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236.
С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - Росавиация) принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" < * > .
< * > Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (часть I), ст. 10; N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; N 33 (часть I), ст. 3429; N 53, ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027; N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46 (часть I), ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (часть I), ст. 5036, ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52 (часть II), ст. 5277, ст. 5278; 2005, N 1 (часть I), ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 42, ст. 4214; N 52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (часть I), ст. 5503, ст. 5504; 2007, N 1 (часть I), ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть I), ст. 3597; N 30 (часть II), ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 49, ст. 5723; N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 7, ст. 785; N 15, ст. 1780; N 27, ст. 2803, ст. 3383; N 29, ст. 3582, ст. 3629; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 51, ст. 6151; N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291, ст. 2293; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198.
2. Решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) принимается Росавиацией на основании сообщения, представляемого Учреждением и заинтересованным лицом.
Решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) Учреждением принимается Росавиацией до совершения сделки.
3. Учреждение и заинтересованное лицо обязаны сообщить в письменной форме о своей заинтересованности Росавиации.
Такое сообщение должно быть направлено Учреждением и заинтересованным лицом в Росавиацию в письменной форме не менее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты совершения сделки между Учреждением и заинтересованным лицом.
В сообщении указываются обстоятельства, свидетельствующие о возможных сделках, которые могут повлечь за собой конфликт интересов заинтересованного лица и Учреждения с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии с действующим законодательством, а также проект сделки (договора).
4. Поступившее в Росавиацию сообщение Учреждения и заинтересованного лица направляется на рассмотрение в Управление Росавиации, координирующее деятельность Учреждения, которое готовит мотивированное заключение о возможности одобрения сделки (либо отказе в одобрении сделки). В зависимости от предмета сделки, копия сообщения Учреждения и заинтересованного лица направляется в иные Управления Росавиации.
Управления Росавиации рассматривают сообщения Учреждения и заинтересованного лица и по результатам рассмотрения направляют в Управление Росавиации, координирующее деятельность Учреждения, заключение, подготовленное в части своей компетенции, не позднее половины срока, указанного в абзаце первом пункта 5 настоящего Порядка.
Решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) крупной сделки оформляется приказом Росавиации.
Проект соответствующего приказа Росавиации подготавливается Управлением, координирующим деятельность Учреждения, и согласовывается в установленном Регламентом Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденном Приказом Росавиации от 4 апреля 2006 г. N 18 < * > , порядке.
< * > Зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2006 г. N 8021.
5. Решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) принимается Росавиацией в течение 10 рабочих дней со дня поступления сообщения.
Срок принятия решения об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки), указанный в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается до дня регистрации в Росавиации затребованных Управлением, координирующим деятельность Учреждения, у Учреждения материалов и/или разъяснений.
6. Если для принятия решения об одобрении решения об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) с участием Учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, Управление, координирующее деятельность Учреждения, направляет в Учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.
При непредставлении Учреждением материалов и/или разъяснений в установленный срок Росавиация отказывает в рассмотрении сообщения и письменно информирует об этом Учреждение не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления Учреждением дополнительных материалов и/или разъяснений.
7. Росавиация принимает решение об отказе в случаях, если установлено, что:
а) информация и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и законодательству Российской Федерации;
б) в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
в) совершение сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом Учреждения.
8. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) с участием Учреждения, в совершении которого имеется заинтересованность, Росавиация направляет в Учреждение и заинтересованному лицу или вручает уполномоченным представителям сопроводительные письма и копии приказа об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) с участием Учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность.
Подлинник приказа остается на хранении в Росавиации.
Сообщение заинтересованного лица и Учреждения, а также прилагаемые к нему документы Учреждению не возвращаются и остаются на хранении в Росавиации.