ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 27 января 2011 г. N 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АРХИВНОГО АГЕНТСТВА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с пунктом 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 9, 01.03.2010) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Росархива О.В. Наумова.
Руководитель Росархива
А.Н.АРТИЗОВ
Приложение
к Приказу Росархива
от 27.01.2011 N 14
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АРХИВНОГО АГЕНТСТВА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации), разработана в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (далее - Правила), и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - типовая методика), утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в целях:
увеличения вклада научной организации в социально-экономическое развитие страны;
повышения эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
3. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовой методикой, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), а также настоящей Методикой.
4. Проведение оценки результативности деятельности научных организаций является обязательным и осуществляется 1 раз в пять лет.
5. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа показателей оценки результативности деятельности научных организации, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:
- научный потенциал и эффективность научных исследований;
- вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
- коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
- кадровая обеспеченность научной организации;
- ресурсная обеспеченность научной организации;
- состояние финансовой деятельности научной организации.
6. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
6.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
6.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
6.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
6.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
6.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
6.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":
1) доходы научной организации;
2) расходы научной организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
7. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
- проведение оценки результативности деятельности научной организации по направлениям, критериям и целевым показателям;
- подготовка заключений об оценке результативности деятельности научной организации.
8. На основе анализа показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития < * > .
< * > Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федерального архивного агентства по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.
Приложение
к Методике
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО
АГЕНТСТВА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
┌────────────────────┬────────────────────┬───────────────────────────────────┐ │ Направление оценки │ Критерии оценки │ Показатели оценки │ └────────────────────┴────────────────────┴───────────────────────────────────┘ 1. Научный 1.1. Общая Удельный вес внутренних затрат на потенциал и характеристика исследования и разработки в общем эффективность научного объеме выполненных научной научных потенциала организацией работ, услуг (%) исследований Внутренние затраты на исследования и разработки, отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.) Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки 1.2. Публикационная Число публикаций работников активность научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ, отнесенное к численности исследователей научной организации) Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей Цитируемость работников научной организации в Web of Science (общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science, умножается на импакт- фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений делится на общее число публикаций работников научной организации в Web of Science) Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, отнесенное к численности исследователей 1.3. Объекты Число охраняемых объектов интеллектуальной интеллектуальной собственности, собственности принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей 2. Вовлеченность 2.1. Участие в Удельный вес средств иностранных научной организации международном источников во внутренних затратах в национальное и научно-техническом на исследования и разработки (%) мировое научно- сотрудничестве образовательное Удельный вес средств, полученных сообщество по отечественным грантам и целевым программам во внутренних затратах на исследования и разработки (%) Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной научной организации (с указанием общего числа участников, из них числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации) 2.2. Интеграция Число научно-образовательных науки и образования структур (базовых кафедр, лабораторий, научно- образовательных центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенное к численности исследователей (%) организации 3. Коммерциализация 3.1. Использование Объем средств, поступивших от и прикладное инновационных передачи технологий, отнесенный к значение технологий численности работников научной результатов организации (тыс. рублей/чел.) исследований 3.2. Взаимодействие Объем средств, поступивших по с реальным сектором договорам с предприятиями на экономики выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других) 3.3. Инновационная Перечень элементов инновационной инфраструктура инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие)) Количество созданных малых инновационных предприятий 4. Кадровая 4.1. Обеспеченность Удельный вес исследователей в обеспеченность исследователями и общей численности работников научной организации их структура научной организации (%) Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%) Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%) 4.2. Подготовка Численность аспирантов, научных кадров докторантов, отнесенная к численности исследователей (%) Выполнение контрольных цифр приема и выпуска аспирантов и докторантов, обучающихся на бюджетной основе 5. Ресурсная 5.1. Обеспеченность Наличие документов, обеспеченность научным подтверждающих регистрацию вещных научной организации оборудованием и прав на объекты недвижимости и необходимыми земельные участки условиями научной работы Доля в основных фондах: - зданий и сооружений (%) - машин и оборудования (%) - нематериальных основных фондов (%) Доля площадей, занятых научным оборудованием (%) Доля площадей, не сдаваемых в аренду в общей площади зданий (%) Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%) Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность) Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность) Среднемесячная заработная плата работников научной организации Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации 6. Состояние 6.1. Доходы научной Доля доходов от обычных видов финансовой организации деятельности в общих доходах деятельности научной организации (%) научной организации Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%) Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%) Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации) Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой задолженности) 6.2. Расходы Доля расходов от обычных видов научной организации деятельности в общих фактических и структура расходах научной организации (%) внутренних затрат на исследования и Доля во внутренних затратах на разработки исследования и разработки: бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии - в зависимости от организационно- правовой формы научной организации); средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ; средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики; средств, полученных от сдачи имущества в аренду ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────