ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 15 июля 2005 г. N 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ФОРМИРОВАНИЯ
ГОДОВОГО ПЛАНА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА, КОНТРОЛЯ ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ
И ПРИЕМА РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Во исполнение Приказа Росархива от 30.07.2004 N 13 "Об изменении порядка формирования годового отраслевого плана научно-исследовательской работы" приказываю:
1. Утвердить Временный регламент формирования годового плана научно-исследовательской работы организаций Федерального архивного агентства, контроля его выполнения и приема результатов научных исследований.
2. ВНИИДАД (Ларин М.В.) и федеральным архивам строго соблюдать положения Временного регламента при формировании предложений к плану НИР на 2007 г. и при проведении и сдаче научных исследований.
3. Рекомендовать научно-методическим советам архивных учреждений федеральных округов руководствоваться положениями Временного регламента при формировании предложений к плану НИР.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возлагаю на себя.
Руководитель
В.П.КОЗЛОВ
Утвержден
Приказом
Руководителя Росархива
от 15 июля 2005 г. N 38
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФОРМИРОВАНИЯ ГОДОВОГО ПЛАНА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА,
КОНТРОЛЯ ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ И ПРИЕМА РЕЗУЛЬТАТОВ
НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. "Временный регламент формирования годового плана научно-исследовательской работы организаций Федерального архивного агентства (далее - годовой план НИР организаций Росархива), контроля его выполнения и приема результатов научных исследований" (далее - Временный регламент) подготовлен в соответствии с Федеральными законами "О науке и государственной научно-технической политике" от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ, "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ, "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ и на основании Приказа Федерального архивного агентства "Об изменении порядка формирования годового отраслевого плана научно-исследовательской работы" от 30 июля 2004 г. N 13.
1.2. Временный регламент устанавливает единый порядок планирования и координации научно-исследовательской работы (далее - НИР) организаций Росархива, контроля выполнения НИР, сдачи-приемки результатов НИР на всех этапах (стадиях) разработки.
1.3. Временный регламент является нормативно-методическим документом, предназначенным для обеспечения должного уровня организации НИР, высокого качества итоговой продукции.
1.4. Изменение Положений и указанных в приложениях (не приводятся) форм документации настоящего Временного регламента допускаются только по решению Росархива.
1.5. Формирование плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и приема его заказчиком по Федеральным целевым программам определяется Постановлением Правительства РФ N 594 от 26 июня 1995 г. "О реализации Федерального закона "О закупках продукции для федеральных государственных нужд" и соответствующим Приказом Руководителя Росархива.
2. ФОРМИРОВАНИЕ ГОДОВОГО ПЛАНА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА
2.1. Подготовка к составлению годового плана НИР
2.1.1. Работа по формированию годового плана НИР организаций Федерального архивного агентства возлагается на Комиссию по рассмотрению заявочных карт и формированию годового плана НИР (далее - Комиссия), создаваемую Приказом Росархива и состоящую из представителей Росархива, ВНИИДАД, федеральных государственных архивов.
Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет ВНИИДАД. В связи с этим все материалы для Комиссии направляются во ВНИИДАД.
2.1.2. Годовой план НИР организаций Росархива формируется на основе заявочных (сводных заявочных) карт (приложение N 1) ВНИИДАД, федеральных государственных архивов, научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов (НМС ФО). Заявочные карты направляются в Комиссию в 2-х экземплярах и в электронном формате (текстовый редактор Word) по электронной почте или на электронном носителе.
2.1.3. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела представляют заявочные карты к годовому плану НИР организаций Росархива на следующий календарный год в НМС ФО до 20 апреля года, предшествующего планируемому, для формирования сводной заявочной карты.
Согласование сводной заявочной карты с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела может проводиться НМС ФО в рабочем порядке.
2.1.4. ВНИИДАД, федеральные государственные архивы, НМС ФО представляют заявочные (сводные заявочные) карты на темы НИР и на разработку стандартов до 15 мая года, предшествующего планируемому.
2.1.5. Комиссия до 15 июня проводит анализ заявочных карт и отбор тем для включения в проект годового плана НИР, уточняет формулировки отобранных тем, конечные результаты и сроки разработки, головные организации, ответственных исполнителей, соисполнителей по темам НИР.
Комиссия составляет мотивированное заключение о причинах отклонения заявочных карт, темы которых не включены в проект годового плана НИР.
2.2. Подготовка и утверждение годового плана НИР
2.2.1. Архивные учреждения, являющиеся головными организациями-исполнителями по темам НИР, до 1 июля направляют в Комиссию свои предложения к плану НИР по отобранным заявочным картам на новые темы и по продолжающимся темам по установленной форме (приложение N 2).
Комиссия готовит проект годового плана НИР и до 10 сентября представляет его в Росархив для подготовки структурными подразделениями Росархива замечаний и предложений по проекту плана НИР не позднее 20 сентября.
2.2.2. По результатам рассмотрения в структурных подразделениях Росархива Комиссия до 1 октября осуществляет доработку проекта годового плана НИР и представляет его на рассмотрение совместного заседания Комиссии по научно-исследовательской и методической работе (Комиссия по НИМР) и Центральной экспертно-проверочной комиссии (ЦЭПК) Росархива.
2.2.3. Комиссия уточняет проект годового плана НИР по замечаниям и предложениям совместного заседания Комиссии по НИМР и ЦЭПК Росархива, представляет его до 1 ноября на Коллегию Росархива, дорабатывает план в трехдневный срок по замечаниям Коллегии и представляет его в Росархив для последующего утверждения Руководителем Росархива.
2.2.4. Комиссия доводит согласованный и утвержденный годовой план НИР до сведения заинтересованных организаций в десятидневный срок после его утверждения.
2.3. Внесение изменений в утвержденный план НИР
2.3.1. В утвержденный годовой план НИР допускается внесение изменений: снятие темы, изменение формулировки темы, корректировка этапных и окончательных сроков выполнения и др. Мотивированное представление головной организации направляется в Комиссию.
Комиссия согласовывает вносимые изменения и направляет для утверждения руководством Росархива.
После утверждения изменений Комиссия в недельный срок направляет информацию об этом в головную организацию и вносит соответствующие изменения в годовой план НИР.
2.3.2. В утвержденный годовой план НИР могут быть внесены дополнительные темы.
Мотивированное представление головной организации направляется в Комиссию. Комиссия согласовывает с профильными структурными подразделениями Росархива сроки и этапы разработок. Решение о внесении дополнительных тем в годовой план НИР принимает коллегия Росархива. Решение коллегии о внесении дополнительных тем направляется головной организации и Комиссии, которая вносит соответствующие дополнения в годовой план НИР.
2.4. Государственная регистрация НИР
2.4.1. Все новые темы, включенные в утвержденный годовой план НИР Росархива, в 30-дневный срок с момента их фактического начала подлежат государственной регистрации во Всероссийском научно-техническом информационном центре (ВНТИЦентре) на основании "Положения о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ", утвержденного Приказом Министерства науки и технологий Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 125.
ВНИИДАД оказывает методическую и консультативную помощь другим головным организациям - разработчикам НИР по вопросам государственной регистрации НИОКР.
2.4.2. Государственную регистрацию осуществляет головная организация по теме НИР и после получения номера государственной регистрации письменно в недельный срок уведомляет ВНИИДАД для внесения в годовой план НИР.
3. КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОДОВОГО ПЛАНА НИР
3.1. Порядок рассмотрения организационно-методических документов (технических заданий, планов-проспектов, программ исследования и др.), промежуточных и конечных результатов научных исследований по каждой конкретной теме устанавливается при подготовке годового плана НИР организаций Росархива.
3.2. Организационно-методические документы и проекты результатов научно-исследовательских работ проходят обсуждение на научно-совещательных органах головных организаций и дорабатываются в установленном порядке.
3.3. Организационно-методические документы по каждой теме научного исследования (не позднее 3-х месяцев с начала разработки темы), проекты результатов научно-исследовательских работ, подготовленные головными организациями-исполнителями НИР, и согласованные со всеми соисполнителями вместе с выпиской из протокола заседания научно-совещательного органа головной организации представляются в Росархив. Заключение Росархива направляется головной организации в течение месяца.
При необходимости устанавливаются сроки доработки организационно-методических документов и проектов результатов научно-исследовательских работ.
3.4. Доработанные организационно-методические документы в установленном порядке представляются на утверждение руководству Росархива.
Утвержденные организационно-методические документы направляются Росархивом головным организациям, которые доводят их до исполнителей.
3.5. При нарушении соисполнителем сроков представления плановых материалов, головная организация направляет письмо о нарушениях в Росархив для принятия необходимых мер.
4. ПРИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
4.1. Рассмотрение и прием результатов научных исследований
4.1.1. Прием результатов НИР осуществляют:
- комиссии Росархива;
- Ученый совет ВНИИДАД;
- Научные (научно-технические) советы головных организаций.
4.1.2. Результаты научных исследований по вопросам комплектования государственных архивов и экспертизе ценности документов рассматривает ЦЭПК Росархива.
Результаты разработки программных средств для автоматизированных архивных технологий рассматривает Экспертная комиссия по автоматизированным архивным технологиям (ЭКААТ) Росархива.
Результаты научных исследований по вопросам архивоведения и археографии, не относящиеся к сферам деятельности ЦЭПК и ЭКААТ Росархива, рассматривает Комиссия по НИМР Росархива.
В необходимых случаях проводятся совместные заседания указанных комиссий по согласованию их председателей.
При этом обязательным является рассмотрение результатов этих исследований с приглашением представителей научных и других заинтересованных учреждений.
4.1.3. Для рассмотрения результатов НИР в Комиссиях Росархива головная организация представляет следующие документы (в двух экземплярах):
- проект планового результата научного исследования, согласованный с исполнителями;
- сводка отзывов (в том числе от архивных учреждений, для использования в которых предназначено данное исследование) о результатах научного исследования, если рецензирование было предусмотрено годовым планом НИР;
- заключение профильного структурного подразделения Росархива;
- справка о проведенной доработке НИР;
- выписка из протокола заседания научно-совещательного органа исполнителя.
4.1.4. Рассмотрение результатов НИР Комиссией по НИМР, ЦЭПК и ЭКААТ Росархива организует Управление комплектования, организации услуг и архивных технологий Росархива в срок не более месяца со дня представления материалов, с привлечением профильных структурных подразделений Росархива и других заинтересованных организаций.
4.1.5. На основании принятого Комиссией Росархива положительного решения головная организация осуществляет доработку проекта в установленный Комиссией срок и составляет акт сдачи-приемки результатов научно-исследовательской работы (приложение N 3), который профильным структурным подразделением-заказчиком представляется на утверждение Руководителю Росархива.
Акт составляется в трех экземплярах. Один экземпляр остается в Росархиве, второй направляется в Комиссию, третий - в головную организацию вместе с утвержденным результатом НИР.
4.1.6. На основании принятого решения о доработке темы составляется акт возврата результатов научных исследований на доработку (приложение N 4) с перечнем замечаний и указанием сроков устранения недостатков. Акт визируется соответствующим управлением Росархива и представляется на утверждение руководству Росархива.
Акт составляется в трех экземплярах. Один экземпляр остается в Росархиве, второй направляется в Комиссию, третий - головной организации вместе с результатом научного исследования.
4.1.7. Доработанный результат научного исследования со справкой по доработке направляется в Росархив для последующего его рассмотрения в установленном порядке.
В случае несоответствия представленных результатов НИР предъявляемым требованиям принимается решение о повторной доработке темы (с последующим ее принятием в установленном порядке) или о прекращении исследования, что влечет за собой невыполнение плана НИР головной организацией.
4.1.8. Рассмотрение результатов НИР на Ученом совете ВНИИДАД и на Научных (научно-технических) советах федеральных архивов организуется аналогично п. п. 4.1.3 - 4.1.7 настоящего Регламента.
4.1.9. Головная организация информирует соисполнителей об итогах рассмотрения результатов завершенных плановых научных исследований.
4.2. Государственная регистрация результатов НИР
4.2.1. Головная организация в 30-дневный срок со дня приема Росархивом темы научного исследования направляет во ВНТИЦентр комплект отчетных документов, определенный "Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ", утвержденным Приказом Министерства науки и технологий Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 125.
4.2.2. В комплект документов входят 1 экз. информационной карты установленного образца, 1 экз. отчета о НИОКР, утвержденный руководителем головной организации или, если отчет о НИОКР не предусмотрен, 1 экз. результата научного исследования, сопроводительное письмо на бланке головной организации.
4.2.3. После получения головной организацией по теме НИР от ВНТИЦентра копии информационной карты, как подтверждение государственной регистрации в Национальном библиотечно-информационном фонде Российской Федерации, она передает ее в 5-дневный срок ученому секретарю ВНИИДАД для учета в справочно-информационном фонде.