МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
ПРИКАЗ
от 5 июня 2018 г. N 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", в целях планирования, подготовки и проведения эвакуации работников и материальных ценностей Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в безопасный район приказываю:
1. Утвердить:
Положение об Эвакуационной комиссии Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Положение) согласно Приложению N 1 к настоящему приказу;
состав Эвакуационной комиссии центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка согласно Приложению N 2 к настоящему приказу (не приводится).
2. Начальникам структурных подразделений ежегодно до 15 декабря представлять председателю Эвакуационной комиссии Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка уточненные списки работников структурных подразделений и членов их семей, подлежащих эвакуации в мирное и военное время, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему приказу.
3. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19 июля 2011 г. N 255 "Об утверждении Положения об Эвакуационной комиссии Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка", от 30 января 2017 г. N 17 "Об утверждении составов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, Комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования, Эвакуационной комиссии центрального аппарата Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка".
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.ЧУЯН
Приложение N 1
к приказу Федеральной
службы по регулированию
алкогольного рынка
от 5 июня 2018 г. N 161
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, полномочия, а также порядок функционирования Эвакуационной комиссии Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Комиссия).
2. Комиссия является постоянно действующим органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба) и предназначена для организации планирования, подготовки и проведения эвакуации работников Службы, неработающих членов их семей и материальных ценностей в безопасный район в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время.
3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Комиссия в установленном порядке взаимодействует с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, эвакуационными комиссиями муниципальных образований и экстренными оперативными службами.
5. Количественный и персональный состав Комиссии определяется руководителем Службы и ежегодно уточняется.
II. Основные задачи Комиссии
6. Основными задачами Комиссии являются:
планирование мероприятий по эвакуации (рассредоточению) работников Службы, неработающих членов их семей, материальных ценностей в безопасный район в военное время;
организация взаимодействия с эвакуационными комиссиями муниципальных образований, обеспечение вызова экстренных оперативных служб при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
обеспечение постоянной готовности, организация и контроль подготовки и проведения мероприятий по эвакуации (рассредоточению) в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени в безопасный район.
III. Полномочия Комиссии
7. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
организует разработку и ежегодную корректировку плана эвакуации;
готовит предложения и аналитические материалы для руководителя Службы, а также рекомендации для структурных подразделений и руководителей территориальных органов Службы по вопросам эвакуации;
принимает участие в проверке выполнения мероприятий по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам эвакуации), в командно-штабных учениях и других мероприятиях;
организует ведение учета работников Службы и неработающих членов их семей, подлежащих эвакуации (рассредоточению) в безопасный район;
при проведении эвакуации приступает к действиям по плану эвакуации;
контролирует доведение сигнала о начале эвакуации до работников Службы;
осуществляет медицинское, транспортное и другое обеспечение при выполнении эвакуационных мероприятий;
организует учет эвакуируемых работников Службы и неработающих членов их семей, принимает в пределах своей компетенции меры по их жизнеобеспечению в безопасном районе;
организует подготовку и вывоз секретных и несекретных документов, технических средств, необходимых для обеспечения функционирования Службы в безопасном районе;
во время эвакуации контролирует выполнение работ по уничтожению и сдаче в архив документов Службы;
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти во время проведения эвакуационных мероприятий в Службе;
контролирует сдачу под охрану помещений Службы, освободившиеся после эвакуации.
8. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
запрашивать у структурных подразделений Службы необходимые материалы и информацию;
заслушивать на своих заседаниях начальников структурных подразделений Службы;
привлекать для участия в своей деятельности работников структурных подразделений Службы по согласованию с их начальниками;
создавать рабочие группы из числа работников структурных подразделений Службы по согласованию с начальниками этих подразделений, определять полномочия и порядок работы этих групп.
IV. Организация деятельности Комиссии
9. Комиссия Службы состоит из:
председателя;
заместителя председателя;
секретаря;
членов Комиссии, распределенных по следующим рабочим группам:
оповещения и сбора информации (далее - группа оповещения);
сбора и отправки эвакуируемых (далее - группа сбора);
эвакуации материальных ценностей.
10. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством председателя Комиссии. При отсутствии председателя Комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.
11. Председатель Комиссии распределяет обязанности между членами Комиссии.
12. Повседневная деятельность Комиссии организуется в соответствии с утвержденным председателем Комиссии ежегодным планом работы.
13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Решения Комиссии оформляются протоколами.
14. Решения Комиссии принимаются большинством голосов при условии, что на заседании присутствуют более половины членов Комиссии. На заседания Комиссии могут приглашаться работники Службы, не являющиеся членами Комиссии.
15. Оповещение работников Службы и членов Комиссии о проведении эвакуации осуществляется по решению председателя Комиссии.
16. В состав Комиссии, как правило, включаются по одному работнику от каждого структурного подразделения Службы, а также работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
17. Состав Комиссии утверждается руководителем Службы.
Заместитель председателя, группа оповещения, группа сбора, группа эвакуации материальных ценностей и секретарь подчиняются председателю Комиссии.
V. Обязанности членов Комиссии
18. Председатель Комиссии осуществляет непосредственное руководство по вопросам эвакуационных мероприятий Службы и несет ответственность за:
организацию работы Комиссии;
планирование эвакуации работников Службы и неработающих членов их семей;
организацию подготовки и обучение членов Комиссии;
проведение эвакуации (рассредоточения) работников Службы и неработающих членов их семей.
19. Председатель Комиссии при повседневной деятельности:
проводит заседания Комиссии, осуществляет ее подготовку к проведению эвакуации;
руководит разработкой плана эвакуации и при необходимости осуществляет его корректировку;
распределяет обязанности между членами Комиссии;
организовывает разработку необходимых документов для работы Комиссии;
осуществляет взаимодействие с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам эвакуационных мероприятий;
обеспечивает подготовку к проведению возможной экстренной эвакуации работников Службы на сборный эвакуационный пункт (далее - СЭП).
При подготовке к эвакуации:
организовывает оповещение и сбор членов Комиссии;
направляет членов Комиссии на СЭП для координации вопросов размещения и обеспечения эвакуируемых;
контролирует проведение работ по подготовке секретных и несекретных документов к эвакуации.
При проведении эвакуационных мероприятий:
после получения указаний руководителя Службы на проведение эвакуационных мероприятий вводит в действие план эвакуации;
обеспечивает контроль за:
оповещением членов Комиссии, работников Службы;
регистрацией работников Службы и неработающих членов их семей, подлежащих эвакуации, формированием групп для организованной отправки на СЭП;
своевременной подачей транспорта и отправкой колонн;
поддержанием взаимодействия с администрацией территориального СЭП (безопасного района).
20. Заместитель председателя Комиссии подчиняется председателю Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии при повседневной деятельности:
принимает участие в разработке и корректировке плана эвакуации;
согласовывает с органами местного самоуправления вопросы размещения и обеспечения эвакуируемых работников Службы и неработающих членов их семей;
ежегодно осуществляет контроль по уточнению списков эвакуируемых работников Службы и неработающих членов их семей;
организует при необходимости уточнение сведений о наличии индивидуального автотранспорта у эвакуируемых работников Службы и неработающих членов их семей в целях его использования в интересах эвакуации;
замещает председателя Комиссии в период его отсутствия.
При подготовке к эвакуации:
проверяет готовность членов Комиссии к работе;
уточняет списки эвакуируемых работников Службы и неработающих членов их семей;
при необходимости организует обеспечение членов Комиссии средствами индивидуальной защиты;
организует установление связи с территориальными эвакуационными комиссиями и СЭП.
При эвакуации:
контролирует деятельность членов Комиссии по эвакуации работников Службы, неработающих членов их семей и материальных ценностей;
организует непосредственное направление работников Службы и неработающих членов их семей, подлежащих эвакуации, на СЭП;
осуществляет контроль за ходом эвакуации и докладывает об этом председателю Комиссии.
21. Члены Комиссии, входящие в состав группы оповещения, отвечают за получение и доведение сигналов оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций до Руководства Службы и структурных подразделений Службы, поддержание связи с территориальными эвакуационными комиссиями и СЭП.
Члены Комиссии, входящие в состав группы оповещения, в повседневной деятельности:
осуществляют взаимодействие Службы с территориальными эвакуационными комиссиями и СЭП;
готовят предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения в Службе на период эвакуации.
При подготовке к эвакуации:
приводят в готовность средства связи и оповещения;
устанавливают связь с территориальными эвакуационными комиссиями и СЭП в целях осуществления эвакуации;
докладывают председателю (заместителю председателя) Комиссии о готовности систем управления и связи.
При эвакуации:
докладывают председателю (заместителю председателя) Комиссий о ходе эвакуации работников Службы и неработающих членов их семей;
поддерживают постоянную связь с территориальными эвакуационными комиссиями и СЭП.
22. Члены Комиссии, входящие в состав группы сбора, отвечают за сбор, отправку и своевременное прибытие на СЭП эвакуируемых работников Службы и членов их семей.
Члены Комиссии, входящие в состав группы сбора, в повседневной деятельности:
своевременно уточняют списки эвакуируемых работников Службы и неработающих членов их семей;
готовят предложения по вопросам совершенствования работы Службы по сбору и отправке эвакуируемых работников Службы и неработающих членов их семей.
При подготовке к эвакуации:
прибывают в установленное время и место для получения от председателя (заместителя председателя) Комиссии необходимых указаний и документов на эвакуацию работников Службы и неработающих членов их семей;
уточняют в структурных подразделениях Службы сведения об эвакуируемых работниках и неработающих членах их семей, а также о возможности их эвакуации на личном автотранспорте;
докладывают председателю (заместителю председателя) Комиссии о готовности структурных подразделений к эвакуации.
При эвакуации:
проводят организованную отправку (при необходимости с сопровождением) работников Службы и неработающих членов их семей на СЭП;
докладывают председателю (заместителю председателя) Комиссии о ходе эвакуации работников Службы и неработающих членов их семей.
23. Члены Комиссии, входящие в состав группы эвакуации материальных ценностей, отвечают за своевременную подготовку и эвакуацию материальных ценностей в установленные места.
Члены Комиссии, входящие в состав группы эвакуации материальных ценностей, в повседневной деятельности:
обязаны знать порядок оповещения и связи при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время в Службе;
обязаны знать местонахождение СЭП и порядок эвакуации материальных ценностей;
принимают участие в разработке и корректировке необходимых документов по планированию эвакуации материальных ценностей;
готовят предложения по вопросам совершенствования работы Службы по эвакуации материальных ценностей.
При подготовке к эвакуации:
прибывают в установленное время и место для получения от председателя (заместителя председателя) Комиссии необходимых указаний по эвакуации материальных ценностей;
уточняют объемы и состав материальных ценностей, подлежащих эвакуации;
проверяют наличие и готовность к использованию материальных средств, предназначенных для обеспечения эвакуации материальных ценностей;
устанавливают связь с территориальными эвакуационными комиссиями и СЭП по вопросам эвакуации материальных ценностей.
При эвакуации:
осуществляют подготовку (упаковку, пакетирование) материальных ценностей, подлежащих эвакуации, при необходимости участвуют в их погрузке в транспортные средства, предназначенные для перевозки;
осуществляют доставку (сопровождение) эвакуируемых материальных ценностей на СЭП, либо в установленные места, обеспечивают их сохранность;
докладывают председателю (заместителю председателя) Комиссии о ходе эвакуации материальных ценностей.
24. Секретарь Комиссии отвечает за своевременное доведение указаний руководителя Службы и председателя Комиссии до членов Комиссии, а также за оформление необходимых документов по организации эвакуации работников Службы, неработающих членов их семей и материальных ценностей.
Секретарь Комиссии в повседневной деятельности:
принимает участие в разработке планов эвакуации;
уточняет и корректируют расчеты, необходимые для планирования эвакуации;
готовит предложения по обучению членов Комиссии, проведению учений и тренировок по эвакуации;
ведет документооборот Комиссии, оформляет протоколы заседаний Комиссии.
При подготовке к эвакуации:
уточняет расчеты плана эвакуации;
по указанию председателя Комиссии представляет необходимую документацию председателю (заместителю председателя) Комиссии.
При эвакуации:
ведет учет выполнения мероприятий по эвакуации работников Службы, неработающих членов их семей и материальных ценностей.
Приложение N 3
к приказу Федеральной
службы по регулированию
алкогольного рынка
от 5 июня 2018 г. N 161
СПИСОК сотрудников _______________________________________________________________ (наименование управления) Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, эвакуируемых через сборный эвакуационный пункт (СЭП) N ___, расположенный по адресу: г. Москва, ул. _________________________, дом N _______. Эвакуируются автомобильным транспортом. Автомобильная колонна N ___________ Маршрут N _______ Время прибытия на СЭП: "Ч" + ______ часов. Астрономическое время __________ Время регистрации: "Ч" + ______ часов. Астрономическое время __________ Время отправления: "Ч" + ______ часов. Астрономическое время __________ Время прибытия в пункт размещения: "Ч" + ______ часов. Астрономическое время __________ Пункт размещения: ____________________________________________. Старший группы: _______________________________________________________ (фамилия, имя и отчество)| N п/п | Фамилия, имя и отчество | Дата рождения | Домашний адрес | Отметка об отсутствующих | Отметка о прибытии | Примечание |
Примечания:
1. В эвакуационный список включаются все сотрудники управления, а также члены их семей. В состав членов семей включаются дети дошкольного и школьного возраста, не работающие муж, жена, дети, родители (проживающие совместно).
2. Список на управление составляется в трех экземплярах.
3. До прибытия на СЭП старший группы проверяет наличие людей по списку и делает в нем отметки об отсутствующих.
4. На СЭП в группе регистрации на всех экземплярах списка проставляется регистрационный штамп, третий экземпляр списка остается в группе регистрации СЭП.