ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"
ПРИКАЗ
от 23 марта 2026 г. N П/158-26
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБОСНОВАННОСТИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ЦЕНТРАЛЬНЫМ
АППАРАТОМ И ФИЛИАЛАМИ ППК "РОСКАДАСТР" В СФЕРЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В соответствии с пунктом 2.4 Положения о порядке формирования плана закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд филиалов ППК "Роскадастр", утвержденного приказом ППК "Роскадастр" от 02.06.2025 N П/311-25 (в редакции приказа от 03.02.2026 N П/051-26), в целях определения обоснованности осуществления закупок товаров, работ и услуг центральным аппаратом и филиалами ППК "Роскадастр" в сфере материально-технического обеспечения приказываю:
1. Создать комиссию по рассмотрению обоснованности осуществления закупок товаров, работ, услуг центральным аппаратом и филиалами ППК "Роскадастр" в сфере материально-технического обеспечения в составе согласно приложению N 1 к настоящему приказу (не приводится).
2. Утвердить положение о комиссии по рассмотрению обоснованности осуществления закупок товаров, работ, услуг филиалами ППК "Роскадастр" в сфере материально-технического обеспечения согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора Здоренко В.В.
Генеральный директор
Т.А.ГРОМОВА
Приложение N 2
к приказу ППК "Роскадастр"
от 23 марта 2026 г. N П/158-26
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБОСНОВАННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ
И ФИЛИАЛАМИ ППК "РОСКАДАСТР" В СФЕРЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по рассмотрению обоснованности осуществления закупок товаров, работ и услуг центральным аппаратом и филиалами ППК "Роскадастр" (далее - Комиссия) создана для принятия решения об обоснованности закупочных процедур товаров, работ и услуг путем рассмотрения потребности в осуществлении закупок товаров, работ и услуг ППК "Роскадастр" в сфере материально-технического обеспечения (далее - МТО) за счет средств субсидии из федерального бюджета и от приносящей доход деятельности (далее - Закупки).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", положением о порядке формирования плана закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд филиалов ППК "Роскадастр", утвержденным приказом ППК "Роскадастр" от 02.06.2025 N П/311-25 (в редакции приказа от 03.02.2026 N П/051-26), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами ППК "Роскадастр" и настоящим положением.
2. Основные цели и задачи Комиссии
2.1. Целью работы Комиссии является принятие решения об обоснованности осуществления Закупок структурными подразделениями центрального аппарата (далее - СПЦА) и филиалами ППК "Роскадастр" (далее - Филиалы) в сфере МТО с начальной (максимальной) ценой договора (контракта)/ценой договора (контракта) с единственным поставщиком от 500 тыс. рублей до 10 млн. рублей (далее - НМЦД).
2.2. Основной задачей Комиссии при определении обоснованности Закупок, планируемых к осуществлению, является реализация потребностей СПЦА и Филиалов, а также обеспечение прозрачности согласования Закупок.
Комиссия в том числе:
2.2.1. определяет необходимость и целесообразность осуществления планируемых Закупок, а также проверяет наличие и объем их финансового обеспечения;
2.2.2. проводит оценку потребностей СПЦА и Филиалов в сфере МТО в объемах товаров, работ, услуг, указанных в заявках, представленных по форме согласно приложению к настоящему положению;
2.2.3. определяет возможность выполнения работ, оказания услуг, являющихся объектом планируемых Закупок, собственными силами работников СПЦА и Филиалов;
2.2.4. определяет возможность проведения процедуры Закупки в соответствии со сроками поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, указанными в заявках, а также оценивает обоснованность выбранного способа закупки;
2.2.5. рассматривает иные вопросы, связанные с планируемыми Закупками.
3. Состав Комиссии и порядок ее работы
3.1. Состав Комиссии определяется приказом ППК "Роскадастр", которым утверждено настоящее положение.
3.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.
3.3. Общее руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии, который организует работу Комиссии, принимает решение о проведении заседания Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
3.4. Секретарь Комиссии готовит материалы на рассмотрение Комиссии, обеспечивает правильность оформления и комплектность документов, представляемых к заседанию Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии, при голосовании имеет право голоса, осуществляет делопроизводство Комиссии, обеспечивает членов Комиссии необходимой информацией по работе Комиссии. В отсутствие Секретаря Комиссии его обязанности и функции в соответствии с настоящим Положением осуществляет член Комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.
3.5. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена Комиссии другим лицам не допускается.
3.6. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.
3.7. Заседания Комиссии проводятся в очной/заочной форме, допускается проведение заседания Комиссии в формате видеоконференции. На заседании Комиссии каждый присутствующий член Комиссии лично высказывает свое мнение и принимает участие в голосовании.
Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
3.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
3.9. К работе Комиссии, в том числе к участию в заседании Комиссии, могут привлекаться представители СПЦА и Филиалов, являющихся инициаторами закупок, а также представители профильного СПЦА, которое реализует потребность инициатора (далее - Функциональный заказчик), в том числе для доклада по представленным на рассмотрение Комиссии документам.
3.10. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии. В случае равенства голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, голос председателя Комиссии является решающим.
3.11. Принятые Комиссией решения отражаются в протоколе заседания Комиссии по каждой конкретной Закупке, рассматриваемой Комиссией. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии или в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии. В случае если член Комиссии имеет особое мнение, оно отражается отдельно в протоколе заседания Комиссии за подписью этого члена Комиссии.
4. Организация работы Комиссии
4.1. Для рассмотрения Закупок на Комиссии СПЦА и Филиалы посредством системы электронного документооборота направляют в адрес заместителя генерального директора ППК "Роскадастр", курирующего соответствующее направление деятельности, официальное обращение, содержащие следующие документы и информацию по каждой Закупке:
1) краткое обоснование необходимости и целесообразности осуществления закупки товаров, работ, услуг;
2) описание возможных рисков, возникающих в случае неосуществления закупки таких товаров, работ, услуг в предполагаемые сроки;
3) предложения по использованию товаров, результатов работ, услуг;
5) описание планируемых к достижению целей закупки;
6) описание предмета закупки;
7) расчет НМЦЦ с приложением коммерческих предложений, иные документы, обосновывающие НМЦД, а также информацию о соответствии НМЦД плану финансового обеспечения ЦА или финансовому плану (бюджету) Филиала.
СПЦА и Филиалу необходимо указывать информацию о сумме заключенных договоров и остатке незаконтрактованных средств в рамках соответствующих статей плана финансового обеспечения ЦА или финансового плана (бюджета) Филиала;
8) обоснование невозможности осуществления работ, услуг собственными силами работников СПЦА или Филиала;
9) способ определения поставщика (исполнителя/подрядчика);
10) обоснование Закупки у единственного поставщика (при наличии);
11) копию заявки в план закупки товаров (работ, услуг) ППК "Роскадастр" по форме, являющейся приложением к положению о порядке формирования плана закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд филиалов ППК "Роскадастр".
4.2. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки по СЭД. По решению председателя Комиссии заявки на осуществление Закупок определенных товаров, работ, услуг, требующих оперативного проведения, могут быть рассмотрены во внеочередном порядке.
4.3. Секретарь Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Комиссии служебной запиской по СЭД направляет документы членам Комиссии для ознакомления и предварительной оценки обоснованности осуществления Закупки.
4.4. Не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии уведомляет ее членов о дне, времени, месте и способе проведения заседания Комиссии.
4.5. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.
4.6. Комиссия имеет право:
- отказать в рассмотрении Закупки при отсутствии полного комплекта документов, перечисленного в п. 4.1 настоящего Положения;
- запрашивать у СПЦА и Филиалов, Функциональных заказчиков необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
- заслушивать на заседаниях представителей СПЦА и Филиалов, Функциональных заказчиков по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4.7. По результатам рассмотрения Заявок на осуществление закупок Комиссия принимает одно из следующих решений:
- признать закупку обоснованной;
- признать закупку обоснованной с отменой (или корректировкой) одобренных ранее закупок;
- признать закупку обоснованной с учетом изменения условий закупки;
- признать закупку требующей дополнительного обоснования;
- признать закупку необоснованной и (или) нецелесообразной к проведению.
4.8. Принятие Комиссией соответствующего решения отражается в протоколе заседания Комиссии.
4.9. В случае признания Закупки требующей дополнительного обоснования СПЦА или Филиал представляет такое обоснование в Комиссию в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения. После предоставления дополнительного обоснования Закупка рассматривается на ближайшем заседании Комиссии в соответствии с настоящим Положением.
4.10. Решение Комиссии в течение 2 рабочих дней с даты его принятия присутствующими членами Комиссии направляется секретарем Комиссии в СПЦА или в Филиал.
4.11. Документы Комиссии, в том числе оригиналы протоколов заседаний Комиссии, выписок из протоколов заседания Комиссии формируются секретарем Комиссии в дела и подлежат хранению не менее трех лет.
5. Ответственность членов Комиссии
5.1. Члены Комиссии несут ответственность за принятие решений об обоснованности осуществления Закупок в части объективности и сроков рассмотрения Заявки на осуществление Закупки.
5.2. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, о закупках отдельными видами юридических лиц, антимонопольного законодательства, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к положению о комиссии
по рассмотрению обоснованности
осуществления закупок товаров, работ
и услуг центральным аппаратом
и филиалами ППК "Роскадастр" в сфере
материально-технического обеспечения
| В комиссию по рассмотрению обоснованности закупок товаров, работ, услуг СПЦА или филиалом ППК "Роскадастр" | |
| (указывается наименование СПЦА или филиала ППК "Роскадастр") |
Заявка
Наименование закупки: __________________________________________
Краткое обоснование необходимости и целесообразности осуществления закупки товаров, работ, услуг: __________________________________________
Описание возможных рисков, возникающих в случае неосуществления закупки таких товаров, работ, услуг в предполагаемые сроки: ________________
Предложения по использованию товаров, результатов работ, услуг: _____
Описание планируемых к достижению целей закупки: _________________
Описание предмета закупки (функциональные, технические и качественные характеристики, количество, периодичность): ________________________________________________________________
Расчет НМЦД с приложением коммерческих предложений (иных обоснований).
Информация о соответствии НМЦД плану финансового обеспечения ЦА или финансовому плану (бюджету) Филиала (необходимо указывать информацию об общем объеме расходов в рамках соответствующих статей, сумме уже заключенных и подлежащих заключению договоров и остатке незаконтрактованных средств: _______________________________________
Обоснование невозможности осуществления работ, услуг собственными силами работников СПЦА или Филиалов и необходимости привлечения сторонней организации: _______________________________________________
Способ определения поставщика (исполнителя/подрядчика): ___________
Обоснование закупки у единственного поставщика (при наличии): ______
< * > В случае закупки оборудования и транспортных средств должно быть предоставлено технико-экономическое обоснование, содержащее:
информацию об имеющемся количестве, состоянии, годе выпуска, поставки, затратах на поставку, данные о фактическом использовании и т.д.;
информацию о показателях, в целях исполнения которых необходимо осуществить поставку;
информацию о влиянии, оказываемом на выполнение производственных заданий;
обращения в соседние Филиалы с целью возможной передачи необходимого имущества и ответы на указанные обращения.
Приложение: __________
Подпись