ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"
ПРИКАЗ
от 19 февраля 2026 г. N П/082-26
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ОБОСНОВАННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ФИЛИАЛАМИ ППК "РОСКАДАСТР" В СФЕРЕ ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ
И КОМПЛЕКСНЫХ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с пунктом 2.4 Положения о порядке формирования плана закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд филиалов публично-правовой компании "Роскадастр", утвержденного приказом ППК "Роскадастр" от 02.06.2025 N П/311-25 (в редакции приказа ППК "Роскадастр" от 03.02.2026 N П/051-26), в целях определения обоснованности осуществления закупок товаров, работ и услуг филиалами ППК "Роскадастр" в сфере геодезии, картографии и комплексных кадастровых работ федерального значения приказываю:
1. Создать комиссию по рассмотрению обоснованности осуществления закупок товаров, работ, услуг филиалами ППК "Роскадастр" в сфере геодезии, картографии и комплексных кадастровых работ федерального значения в составе согласно приложению N 1 к настоящему приказу (не приводится).
2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению обоснованности осуществления закупок товаров, работ, услуг филиалами ППК "Роскадастр" в сфере геодезии, картографии и комплексных кадастровых работ федерального значения согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора Турчанову Т.П.
Генеральный директор
Т.А.ГРОМОВА
Приложение N 2
к приказу ППК "Роскадастр"
от 19 февраля 2026 г. N П/082-26
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБОСНОВАННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ФИЛИАЛАМИ ППК "РОСКАДАСТР"
В СФЕРЕ ГЕОДЕЗИИ, КАРТОГРАФИИ И КОМПЛЕКСНЫХ КАДАСТРОВЫХ
РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по рассмотрению обоснованности осуществления закупок товаров, работ и услуг филиалами ППК "Роскадастр" (далее - Комиссия) создана для проверки обоснованности закупок товаров, работ и услуг путем рассмотрения потребностей филиалов ППК "Роскадастр" в осуществлении закупок товаров, работ и услуг в сфере геодезии, картографии и комплексных кадастровых работ федерального значения (далее - Закупки).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами ППК "Роскадастр" и настоящим Положением.
2. Основные цели и задачи Комиссии
2.1. Целью работы Комиссии является проверка обоснованности осуществления Закупок при закупке филиалами ППК "Роскадастр" товаров, работ и услуг с начальной (максимальной) ценой договора (контракта)/ценой договора (контракта) с единственным поставщиком от 500 тыс. рублей до 10 млн. рублей).
2.2. Основной задачей Комиссии является рассмотрение предложений филиалов ППК "Роскадастр" на предмет объективной необходимости и соответствия закупок законодательству Российской Федерации, локальным нормативным актам ППК "Роскадастр", обеспечение эффективности и целевого использования средств субсидий из федерального бюджета.
2.3. Комиссия рассматривает обоснованность Закупок за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на выполнение мероприятий в рамках результатов, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.
Комиссия в том числе:
2.3.1. определяет необходимость и целесообразность осуществления планируемых Закупок, а также проверяет, предусмотрено ли финансовое обеспечение Закупок и объем финансового обеспечения Закупок;
2.3.2. проводит оценку потребностей филиалов ППК "Роскадастр" в объемах товаров, работ, услуг в сфере геодезии, картографии и комплексных кадастровых работ федерального значения, указанных в заявках, представленных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
2.3.3. определяет возможность выполнения работ, оказания услуг, являющихся объектом планируемых Закупок, собственными силами филиалов ППК "Роскадастр";
2.3.4. определяет возможность проведения процедуры Закупки в соответствии со сроками поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, указанными в заявках, а также оценивает обоснованность выбранного способа Закупки;
2.3.5. рассматривает иные вопросы, связанные с планируемыми Закупками.
3. Состав Комиссии и порядок ее работы
3.1. Состав Комиссии определяется приказом ППК "Роскадастр", которым утверждено настоящее Положение.
3.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.
3.3. Общее руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии либо лицо, его замещающее (заместитель председателя Комиссии), который организует работу Комиссии, принимает решение о проведении заседания Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.
3.4. Секретарь Комиссии готовит материалы на рассмотрение Комиссии, обеспечивает правильность оформления и комплектность документов, представляемых к заседанию Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии, при голосовании имеет право голоса, осуществляет делопроизводство Комиссии, обеспечивает членов Комиссии необходимой информацией по работе Комиссии. В отсутствие секретаря Комиссии его обязанности и функции в соответствии с настоящим Положением осуществляет член Комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем Комиссии.
3.5. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена Комиссии другим лицам не допускается.
3.6. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.
3.7. Заседания Комиссии проводятся в очной форме, допускается проведение заседания Комиссии в формате видеоконференции. На заседании Комиссии каждый присутствующий член Комиссии лично высказывает свое мнение и принимает участие в голосовании.
3.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
3.9. К работе Комиссии, в том числе к участию в заседании Комиссии в качестве экспертов, могут привлекаться представители филиалов ППК "Роскадастр", являющихся инициаторами Закупки (далее - Инициатор Закупки), а также иных филиалов ППК "Роскадастр", располагающих соответствующими компетенциями, представители иных структурных подразделений центрального аппарата ППК "Роскадастр" (далее - эксперты) для возможных пояснений (разъяснений) по представленным на рассмотрение Комиссии документам.
3.10. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии. В случае равенства голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, голос председателя Комиссии является решающим.
3.11. Принятые Комиссией решения отражаются в протоколе заседания Комиссии по каждой конкретной Закупке, рассматриваемой Комиссией. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии или в случае его отсутствия заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии. В случае если член Комиссии имеет особое мнение, оно отражается отдельно в протоколе заседания Комиссии за подписью этого члена Комиссии.
4. Организация работы Комиссии
4.1. Для рассмотрения Закупок на Комиссии Инициаторы Закупок товаров, работ направляют в адрес заместителя генерального директора ППК "Роскадастр", курирующего соответствующее направление деятельности, официальным письмом по СЭД за подписью директора филиала ППК "Роскадастр" заявки в Комиссию, содержащие следующие документы и информацию по каждой закупке (приложение N 2 к настоящему Положению):
1) краткое обоснование необходимости и целесообразности осуществления Закупки товаров, работ, услуг;
2) описание возможных рисков, возникающих в случае неосуществления Закупки таких товаров, работ, услуг в предполагаемые сроки;
3) предложения по использованию товаров, результатов работ, услуг;
5) описание планируемых к достижению целей Закупки;
6) описание предмета Закупки;
7) расчет начальной (максимальной) цены договора с приложением коммерческих предложений, а также информацию о соответствии начальной (максимальной) цена договора финансовому плану (бюджету) ППК "Роскадастр" (филиала). Филиалу необходимо указывать информацию о сумме заключенных договоров и остатке незаконтрактованных средств в рамках соответствующих статей финансового плана (бюджета);
8) обоснование невозможности осуществления работ, услуг собственными силами работников ППК "Роскадастр";
9) способ определения поставщика (исполнителя/подрядчика);
10) обоснование Закупки у единственного поставщика (при наличии).
4.2. Не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии уведомляет ее членов о дне, времени и месте проведения заседания Комиссии.
4.3. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 7 рабочих дней со дня поступления такой заявки по СЭД. По решению председателя Комиссии заявки на осуществление Закупок определенных товаров, работ, услуг, требующих оперативного проведения, могут быть рассмотрены во внеочередном порядке.
4.4. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.
4.5. Комиссия имеет право:
отказать в рассмотрении Закупки при отсутствии полного комплекта документов, перечисленных в п. 4.1 настоящего Положения;
запрашивать у Инициаторов Закупки, экспертов необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
заслушивать на заседаниях представителей Инициаторов Закупок, экспертов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4.6. По результатам рассмотрения заявок на осуществление Закупок Комиссия принимает одно из следующих решений:
признать Закупку обоснованной;
признать Закупку обоснованной с отменой (или корректировкой) одобренных ранее Закупок;
признать Закупку обоснованной с учетом изменения условий Закупки;
признать Закупку требующей дополнительного обоснования;
признать Закупку необоснованной и (или) нецелесообразной к проведению.
4.7. Принятие Комиссией соответствующего решения отражается в протоколе заседания Комиссии.
4.8. В случае признания Закупки требующей дополнительного обоснования Инициатор Закупки представляет такое обоснование в Комиссию в течение двух рабочих дней с даты принятия решения. После представления Инициатором Закупки дополнительного обоснования Закупка рассматривается на ближайшем заседании Комиссии в соответствии с настоящим Положением.
4.9. Решение Комиссии в течение 2 рабочих дней с даты его принятия присутствующими членами Комиссии направляется секретарем Комиссии заместителю генерального директора ППК "Роскадастр", курирующему направления деятельности в сфере геодезии, картографии и комплексных кадастровых работ федерального значения, для получения решения, оформляемого путем получения положительной резолюции на соответствующем письме филиала ППК "Роскадастр".
4.10. Документы Комиссии, в том числе оригиналы протоколов заседаний Комиссии, выписок из протоколов заседания Комиссии, формируются секретарем Комиссии в дела и подлежат хранению не менее трех лет.
5. Ответственность членов рабочей группы
5.1. Члены рабочей группы несут ответственность за принятие решения об обоснованности осуществления Закупок в части объективности и сроков рассмотрения заявок на осуществление Закупок.
5.2. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, закупках отдельными видами юридических лиц, антимонопольного законодательства, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
| N, дата соглашения о предоставлении Субсидии | Наименование государственной программы РФ | Наименование результата |
| 321-20-2026-002 от 30.01.2026 | Космическая деятельность России (ГП-21) | 1. Создание и обновление государственных цифровых топографических карт в государственной системе координат масштабов 1:25000, 1:50000, 1:100000 (шифр "Цикар-О"). 2. Развитие и модернизация государственной геодезической сети (шифр "Геосеть-2030"). 3. Модернизация и уравнивание главной высотной основы Российской Федерации I и II класса (шифр "ГВО-2030"). |
| 321-20-2026-003 от 30.01.2026 | Национальная система пространственных данных (ГП-54) | 1. Выполнены работы в сфере геодезической и картографической деятельности, в том числе по развитию геоинформационных систем и обеспечению их работоспособности, за исключением мероприятия "Проверка пространственных данных и материалов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2024 N 375, переданных для включения в федеральный фонд пространственных данных" |
| 321-20-2026-006 от 30.01.2026 | Национальная система пространственных данных (ГП-54) | Проведены работы по наполнению ЕГРН качественными сведениями об объектах недвижимости (ККР) |
Приложение N 2
к Положению
| В комиссию по рассмотрению обоснованности закупок товаров, работ, услуг филиалами ППК "Роскадастр" | |
| Инициатор закупки: (указывается наименование структурного подразделения центрального аппарата или наименование филиала ППК "Роскадастр") | |
| Заявка | |
| Наименование закупки: __________________________________________________ | |
| Краткое обоснование необходимости и целесообразности осуществления закупки товаров, работ, услуг ______________________________________________________ | |
| Описание возможных рисков, возникающих в случае неосуществления закупки таких товаров, работ, услуг в предполагаемые сроки ___________________________ | |
| Предложения по использованию товаров, результатов работ, услуг ____________ | |
| Описание предмета закупки (функциональные, технические и качественные характеристики, кол-во, периодичность) _____________________________________ | |
| Расчет начальной (максимальной) цены договора с приложением коммерческих предложений (информация о соответствии начальной (максимальной) цены договора финансовому плану (бюджету) ППК "Роскадастр" (филиала). Филиалу необходимо указывать информацию о сумме заключенных договоров и остатке незаконтрактованных средств в рамках соответствующих статей финансового плана (бюджета) _______________________________________________________________ | |
| Обоснование невозможности осуществления работ, услуг собственными силами работников ППК "Роскадастр" и необходимости привлечения сторонней организации: ________________________________________________________________________ | |
| Способ определения поставщика (исполнителя/подрядчика): ________________________________________________________________________ | |
| Обоснование закупки у единственного поставщика (при наличии) ________________________________________________________________________ | |
| < * > В случае закупки оборудования и транспортных средств должно быть представлено технико-экономическое обоснование, содержащее: информацию об имеющемся количестве, состоянии, годе поставки, затратах на поставку, данные о фактическом использовании; информацию о показателях, в целях исполнения которых необходимо осуществить поставку; информацию о влиянии, оказываемом на выполнение производственных заданий; обращения в соседние филиалы с целью возможной передачи необходимого имущества и ответы на указанные обращения. | |
| Приложение: _________ | |
| Подпись | |