МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 октября 2001 г. N 890
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕДИЦИНСКОМ УПРАВЛЕНИИ СЛУЖБЫ
ТЫЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утвердить прилагаемое Положение о Медицинском управлении Службы тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу пункт 3.1 Приказа МВД России от 3 сентября 1998 г. N 544.
Министр
Б.ГРЫЗЛОВ
Приложение
к Приказу МВД России
от 10 октября 2001 г. N 890
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДИЦИНСКОМ УПРАВЛЕНИИ СЛУЖБЫ ТЫЛА МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Медицинское управление Службы тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации < 1 > (МУ СТ МВД России) является структурным подразделением Службы тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации < 2 > , организующим и обеспечивающим комплекс мер по медицинскому обеспечению сотрудников, государственных служащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России, пенсионеров МВД, членов семей, курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России < 3 > в мирное и военное время.
< 1 > Далее - "Управление".
< 2 > Далее - "Министерство" или "МВД России".
< 3 > Далее - "личный состав".
2. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации < 4 > .
< 4 > Далее - "Министр".
3. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя Министра - начальника Службы тыла МВД России.
4. В структуру Управления входят организационно-методический отдел, отдел организации медицинской помощи, отдел организации санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха, группа главных медицинских специалистов МВД России, финансово-экономический отдел, группа кадров, секретариат.
В непосредственном подчинении Управления находятся медицинские и оздоровительные учреждения МВД России < 5 > согласно прилагаемому Перечню.
< 5 > Далее - "непосредственно подчиненные учреждения".
5. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также Министерства здравоохранения Российской Федерации и иных федеральных органов государственной власти в части, касающейся деятельности Управления, в том числе настоящим Положением.
6. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе использования научных рекомендаций и передового опыта, принципов планирования, сочетания единоначалия при принятии решений в вопросах служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, строгого разграничения должностных обязанностей сотрудников, государственных служащих и работников органов внутренних дел и их персональной ответственности за состояние дел на порученном участке.
7. Управление по направлениям своей деятельности и в установленном порядке обеспечивает взаимодействие Министерства с соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями, общественными объединениями и средствами массовой информации.
8. Управление имеет печать для хозяйственных и денежных документов с изображением геральдического знака-эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации < 1 > , с указанием своего полного и сокращенного наименования, штампы и бланки со своим наименованием, другие необходимые реквизиты.
< 1 > Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. N 1333 (Собрание законодательных актов Российской Федерации, 1998, N 47, ст. 5741).
9. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
10. При ликвидации Управления и передаче его функций другому структурному подразделению Министерства все дела общего и секретного делопроизводства, независимо от сроков хранения, вместе с учетными документами и иными материалами передаются в специальные фонды подразделения, которому передаются соответствующие функции.
II. Основные задачи
11. Организация медицинского обеспечения в системе МВД России.
12. Обеспечение медицинского отбора и психологической диагностики кандидатов для службы в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России, военно-врачебной экспертизы в системе МВД России.
13. Организация ветеринарно-санитарного надзора в системе МВД России.
14. Совершенствование правовых основ медицинского обеспечения в системе МВД России.
15. Организационно-методическое руководство деятельностью непосредственно подчиненных учреждений, а также медицинских, оздоровительных учреждений и подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации < 2 > .
< 2 > Далее - "медицинские подразделения МВД России".
III. Функции
16. Организует выполнение задач, возложенных непосредственно на подчиненные учреждения и на медицинские подразделения МВД России, по обеспечению необходимого уровня и качества профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий, развитию специализированных видов медицинской помощи.
17. Организует санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в системе МВД России, контролирует порядок отбора личного состава в санатории и дома отдыха, а также своевременность и правильность реализации путевок.
18. Организует санитарно-эпидемиологический надзор на объектах, предприятиях, в учреждениях и подразделениях МВД России. Координирует мероприятия по предупреждению инфекционных, паразитарных заболеваний среди личного состава, а также профессиональных заболеваний у государственных служащих и работников.
19. Обеспечивает единство форм и методов военно-врачебной экспертизы и психологической диагностики личного состава.
20. Контролирует деятельность по медицинскому отбору кадров для службы в органах внутренних дел и кандидатов, поступающих в образовательные учреждения МВД России.
21. Контролирует медико-психологическое сопровождение личного состава.
22. Обеспечивает противоэпизоотические мероприятия, разрабатывает меры по обеспечению безопасности продуктов животноводства, предназначенных для питания личного состава, в ветеринарно-санитарном отношении.
23. Выявляет потребности правового регулирования медицинского обеспечения в системе МВД России, анализирует с этой целью предложения подразделений и учреждений Министерства, информацию об отечественном и зарубежном опыте медицинского обеспечения правоохранительных органов.
24. Участвует в работе по подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, разрабатывает проекты нормативных правовых актов МВД России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
25. Осуществляет систематизированный учет нормативных правовых актов, касающихся деятельности медицинских учреждений, а также поддерживает их в контрольном состоянии, организует внедрение автоматизированных и научно-технических средств сбора, накопления и обобщения правовой информации.
26. Осуществляет по поручению руководства Министерства и в установленном порядке претензионную работу, организацию защиты правовыми средствами имущественных и иных интересов Управления в качестве истца или ответчика в судах.
27. Осуществляет руководство служебной и финансово-хозяйственной деятельностью непосредственно подчиненных учреждений.
28. Организует учет и отчетность в непосредственно подчиненных учреждениях и в медицинских подразделениях МВД России, разрабатывает проекты медицинской документации, инструктивных и методических материалов по ее ведению, а также осуществляет меры по внедрению в деятельность медицинских подразделений МВД России современных средств автоматизированной обработки и хранения информации.
Контролирует полноту и достоверность медицинской статистической информации.
29. Осуществляет инспектирование медицинских управлений, отделов, отделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Оказывает им практическую помощь.
30. Определяет потребность и участвует в перспективном планировании штатной численности и коек (мест) в непосредственно подчиненных учреждениях и в медицинских подразделениях МВД России, содержащихся за счет средств федерального бюджета.
31. Готовит предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры медицинских подразделений МВД России. Рассматривает предложения о создании, реорганизации и ликвидации медицинских подразделений МВД России, в том числе и межрегиональных.
32. Разрабатывает предложения о создании, реорганизации и ликвидации непосредственно подчиненных учреждений, а также по их строительству и реконструкции. Осуществляет распределение штатной численности в пределах количества должностей начальствующего состава и категорий персонала, установленных для данных учреждений.
33. Разрабатывает в пределах своей компетенции основные документы, регламентирующие деятельность непосредственно подчиненных учреждений и медицинских подразделений МВД России в экстремальных условиях и военное время, организацию медицинского обеспечения подразделений, выдвигаемых в районы чрезвычайного положения и военных конфликтов.
34. Приводит непосредственно подчиненные учреждения в установленные степени боевой готовности. Организует мероприятия по защите личного состава Управления, непосредственно подчиненных учреждений от оружия массового поражения, обеспечению радиационной и химической безопасности при работе на объектах с радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами.
35. Участвует в планировании капитального строительства и проведении проектно-изыскательских работ объектов непосредственно подчиненных учреждений и медицинских подразделений МВД России.
36. Определяет потребность в проведении капитального и текущего ремонта зданий и сооружений непосредственно подчиненных учреждений и медицинских подразделений МВД России. Планирует и распределяет средства на эти цели. Организует техническую эксплуатацию зданий и сооружений непосредственно подчиненных учреждений.
Определяет потребность в лимитах на топливно-энергетические ресурсы и горюче-смазочные материалы для непосредственно подчиненных учреждений, а также медицинских подразделений МВД России, планирует и распределяет средства на их обеспечение.
37. Определяет потребность и распределяет медицинское оборудование, автотранспорт, лекарственные средства отечественного и зарубежного производства, отдельные предметы медицинского назначения для непосредственно подчиненных учреждений, а также медицинских подразделений МВД России.
38. Осуществляет контроль правильности учета, хранения и расходования медицинского оборудования, средств вычислительной техники, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в непосредственно подчиненных учреждениях. Принимает меры по обеспечению ремонта медицинской техники и оборудования.
39. Обеспечивает организацию работы по финансовому бюджетному планированию, разработке и защите сметы непосредственно подчиненных учреждений, а также медицинских подразделений МВД России. Составляет и подготавливает в установленном порядке сводную бухгалтерскую и статистическую отчетность.
40. Осуществляет по поручению Министра распределение и финансирование в пределах утвержденных смет средств федерального бюджета, предназначенных для содержания непосредственно подчиненных учреждений, а также медицинских подразделений МВД России, для обеспечения возложенных на них задач.
41. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию финансовой деятельности в непосредственно подчиненных учреждениях, развитию платных услуг и использованию дополнительно полученных денежных средств.
42. Осуществляет контроль за хозяйственной деятельностью непосредственно подчиненных учреждений, соблюдением финансовой дисциплины, расходованием денежных средств, своевременным и правильным обеспечением сотрудников и работников денежным довольствием и заработной платой. Своевременно принимает решения по фактам выявленных нарушений финансово-хозяйственной деятельности.
43. Рассматривает и анализирует поступающие в Управление предложения, заявления и жалобы, обеспечивает правильное разрешение поставленных в них вопросов и устранение недостатков, порождающих обоснованные жалобы.
44. Определяет и координирует научные исследования по проблемам охраны здоровья личного состава. Руководит научной, рационализаторской и изобретательской работой в непосредственно подчиненных учреждениях.
Организует использование результатов научных исследований и разработок в деятельности медицинских подразделений МВД России, проводит работы по реализации изобретений и рационализаторских предложений.
45. Проводит в установленном порядке научно-практические конференции, совещания и семинары, обобщает их результаты.
IV. Организация и обеспечение деятельности
46. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по представлению заместителя Министра - начальника Службы тыла МВД России.
47. У начальника Управления имеются первый заместитель и заместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Министром в установленном порядке.
48. Начальник Управления:
48.1. Отвечает за организацию работы Управления, выполнение возложенных на Управление задач, выработку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, соблюдение законности в деятельности Управления, за подбор, расстановку, воспитание кадров и дисциплину в коллективе Управления.
Осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции управление деятельностью непосредственно подчиненных учреждений.
48.2. Обеспечивает разработку стратегии медицинского обеспечения в системе Министерства, взаимодействие Управления с главными управлениями, управлениями МВД России, соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
48.3. Координирует и обеспечивает взаимодействие между собой:
непосредственно подчиненных учреждений;
медицинских управлений, отделов, отделений, медицинских и оздоровительных учреждений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации;
Военно-медицинского управления ГКВВ МВД России;
медицинских подразделений образовательных учреждений МВД России.
48.4. Представительствует по поручению Министра, заместителя Министра - начальника Службы тыла МВД России в федеральных органах государственной власти по вопросам деятельности Управления.
48.5. Запрашивает в установленном порядке и в пределах своей компетенции и получает из органов, подразделений и учреждений системы Министерства документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление служебных задач.
48.6. Заслушивает по согласованию с заместителем Министра - начальником Службы тыла МВД России отчеты о состоянии работы по медицинскому обеспечению начальников медицинских подразделений МВД России.
48.7. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и оперативно-служебной необходимостью порядок и режим работы Управления и непосредственно подчиненных учреждений.
48.8. Контролирует выполнение подразделениями Управления, непосредственно подчиненными учреждениями, сотрудниками, государственными служащими и работниками возложенных на них задач, функций и обязанностей.
48.9. Осуществляет в пределах своей компетенции прием, назначение на должности, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников Управления в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, государственных служащих и работников Управления - в соответствии с законодательством о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации.
Осуществляет в установленном порядке прием, назначение на должности, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников непосредственно подчиненных учреждений (по представлению их начальников), назначаемых на должности, подлежащие замещению лицами среднего и старшего начальствующего состава.
48.10. Присваивает в пределах предоставленных прав специальные звания среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел сотрудникам Управления и непосредственно подчиненных учреждений до подполковника внутренней службы включительно, вносит в установленном порядке предложения о присвоении специальных званий, внеочередных специальных званий, а также специальных званий на ступень выше предусмотренной занимаемой штатной должности.
48.11. Проводит в установленном порядке аттестацию сотрудников Управления, а также сотрудников непосредственно подчиненных учреждений, имеющих специальные звания, состоящих на должностях, назначение на которые отнесено нормативными правовыми актами МВД России к его компетенции.
48.12. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников, государственных служащих и работников Управления, а также на сотрудников непосредственно подчиненных учреждений, состоящих на должностях, назначение на которые отнесено к его компетенции, назначает в случае необходимости служебные проверки, вносит предложения по этим вопросам Министру, заместителю Министра - начальнику Службы тыла МВД России.
48.13. Вносит в установленном порядке предложения о представлении сотрудников, государственных служащих и работников Управления, непосредственно подчиненных учреждений (по представлению их начальников) к награждению ведомственными и государственными наградами.
48.14. Организует с сотрудниками Управления, непосредственно подчиненных учреждений служебную и специальную подготовку, а также периодическую проверку профессиональной пригодности личного состава. Формирует резерв руководящих кадров и организует работу с ним.
48.15. Осуществляет контроль за соблюдением в непосредственно подчиненных учреждениях требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МВД России, регулирующих условия государственной службы в органах внутренних дел, а также трудовую деятельность работников, занимающих должности, не относящиеся к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов.
48.16. Принимает меры по укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в Управлении, непосредственно подчиненных учреждениях, обеспечению необходимых условий безопасности службы, соблюдению законности и режима секретности.
48.17. Устанавливает и изменяет в пределах своей компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и выплаты сотрудникам, государственным служащим и работникам Управления, а также в пределах своих полномочий в отношении сотрудников непосредственно подчиненных учреждений (по представлению их начальников), состоящих на должностях, назначение на которые отнесено к его компетенции.
48.18. Выдает в установленном порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации единовременные пособия в пределах выделенных на эти цели ассигнований.
48.19. Разрешает в установленном порядке сотрудникам, государственным служащим и работникам Управления командировки, предоставляет им отпуска.
Разрешает в установленном порядке сотрудникам непосредственно подчиненных учреждений, состоящих на должностях, назначение на которые отнесено к его компетенции, командировки; утверждает графики отпусков непосредственно подчиненных учреждений (начальников и их заместителей).
48.20. Организует в рамках своей компетенции работу по повышению квалификации сотрудников Управления.
48.21. Издает в установленном порядке приказы и распоряжения, касающиеся деятельности Управления, непосредственно подчиненных учреждений.
48.22. Утверждает (вносит изменения) штатные расписания непосредственно подчиненных учреждений.
48.23. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, непосредственно подчиненных учреждениях, определяет обязанности и права своим заместителям, начальникам структурных подразделений Управления.
48.24. Распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными средствами в пределах утвержденной сметы расходов, осуществляет списание имущества и денежных средств в пределах своей компетенции.
Утверждает (по поручению Министра) сметы расходов непосредственно подчиненных учреждений, медицинских подразделений МВД России, а также подписывает расчетные и другие финансовые документы.
48.25. Утверждает планы работы Управления, его структурных подразделений, а также непосредственно подчиненных учреждений (по представлению их начальников).
48.26. Создает в пределах утвержденного штатного расписания Управления временные подразделения целевого назначения.
48.27. Дает в установленном порядке разрешение личному составу на выезд в город Москву для проведения очных консультаций и стационарного лечения в медицинских учреждениях МВД России, лечебных учреждениях Министерства здравоохранения Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти.
48.28. Вносит предложения руководству Министерства по совершенствованию структуры и штатного расписания Управления и непосредственно подчиненных учреждений.
48.29. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами государств - участников СНГ по вопросам медицинского и санаторно-курортного обеспечения личного состава в соответствии с договорами (соглашениями) в порядке, установленном МВД России.
48.30. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
49. Начальник Управления вправе принимать участие в совещаниях, созываемых руководством Министерства, при обсуждении вопросов, имеющих отношение к медицинскому обеспечению в системе МВД России.
50. Для рассмотрения наиболее важных вопросов медицинского обеспечения в системе Министерства при начальнике Управления создается постоянно действующее оперативное совещание в составе руководителей Управления и его структурных подразделений, образуются советы, комиссии и другие коллегиальные органы в порядке, установленном МВД России.
51. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении ведутся в установленном порядке.
52. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Управления осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
Приложение
к Положению
о Медицинском управлении
Службы тыла МВД России
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕДИЦИНСКИХ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В НЕПОСРЕДСТВЕННОМ ПОДЧИНЕНИИ МЕДИЦИНСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ СЛУЖБЫ ТЫЛА МВД РОССИИ
Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ГЦСН) МВД России
Главный центр психологической диагностики (ГЦПД) МВД России
Центральная военно-врачебная комиссия (ЦВВК) МВД России
Центр специализированной медицинской помощи (ЦСМП) МВД России
Центр технического и сервисного обеспечения лечебного процесса (ЦТиСОЛП) МВД России
Главный клинический госпиталь МВД России
Центральная больница МВД России
Центральная поликлиника N 1 МВД России
Центральная поликлиника N 2 МВД России
Центральная стоматологическая поликлиника МВД России
Центральная детская поликлиника МВД России
Центральная аптека N 1 МВД России
Центральная аптека N 2 МВД России
Санаторий МВД России "Борок"
Санаторий МВД России "Быково"
Санаторий МВД России "Железноводск" с филиалом санатория "Архыз"
Санаторий МВД России "Искра"
Санаторий МВД России "Лесное озеро"
Санаторий МВД России "Нальчик"
Санаторий МВД России "Приморье"
Санаторий МВД России "Подмосковье"
Санаторий МВД России "Салют"
Санаторий МВД России "Хоста"
Санаторий МВД России "Эльбрус"
Дом отдыха МВД России "Горбатов"
Дом отдыха МВД России "Зеленая роща"
Дом отдыха МВД России "Озеро Долгое"
Дом отдыха МВД России "Сосновый"
Дом отдыха МВД России "Теберда"
Дом отдыха МВД России "Юность"