МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПРИКАЗ
от 22 апреля 2002 г. N БГ-3-17/218
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МНС РОССИИ
СПОСОБОМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
В целях эффективного расходования финансовых средств, реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Приказа МНС России от 15.03.2002 N БГ-3-17/134 "О порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МНС России" приказываю:
1. Утвердить Регламент размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МНС России способом запроса котировок (Приложение N 1).
2. Утвердить примерную форму запроса котировочной цены (Приложение N 2).
3. Утвердить примерную форму котировочной заявки (котировки цен) (Приложение N 3).
4. Департаменту материального обеспечения и капитального строительства (П.Ю. Скребцов) обеспечить размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МНС России способом запроса котировок в строгом соответствии с Регламентом, утвержденным настоящим Приказом.
5. Департаменту материального обеспечения и капитального строительства (П.Ю. Скребцов), Департаменту финансового обеспечения (Т.С. Воробьева) обеспечить размещение заказов способом запроса котировок, заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МНС России в пределах соответствующих предметных статей расходов, предусмотренных в смете на содержание центрального аппарата МНС России на текущий финансовый год.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам В.И. Берестового.
Министр Российской Федерации
по налогам и сборам
Г.И.БУКАЕВ
Приложение N 1
Утвержден
Приказом МНС России
от 22 апреля 2002 г. N БГ-3-17/218
РЕГЛАМЕНТ
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МНС РОССИИ
СПОСОБОМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан на основании Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, рекомендаций Минэкономразвития России, Приказа МНС России от 15.03.2002 N БГ-3-17/134 "О порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МНС России".
1.2. Регламент разработан в целях определения порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг способом запроса котировок для нужд центрального аппарата МНС России.
1.3. Размещение заказов способом запроса котировок осуществляется Департаментом материального обеспечения и капитального строительства МНС России по заявкам структурных подразделений в пределах соответствующих предметных статей расходов, предусмотренных в смете на содержание центрального аппарата МНС России на текущий финансовый год, при условии, что сумма закупки не превышает 2500 минимальных размеров оплаты труда, по закупаемым товарам, работам, услугам существует сложившийся рынок.
1.4. Основанием для размещения заказов способом запроса котировок является поручение заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам (далее - заместитель Министра), курирующего Департамент материального обеспечения и капитального строительства.
1.5. При размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг способом запроса котировок следует руководствоваться требованиями Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приказом МНС России от 15.03.2002 N БГ-3-17/134 "О порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд МНС России" и настоящим Регламентом.
1.5.1. При размещении заказов на выполнение строительно - монтажных работ следует дополнительно руководствоваться нормативно - методическими документами, разработанными организациями Госстроя (Минстроя) России и утвержденными в установленном порядке.
1.5.2. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе государственных контрактов.
1.6. Для проведения закупок способом запроса котировок и определения победителя в МНС России в установленном порядке создается постоянно действующая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МНС России способом запроса котировок (далее - Комиссия). Комиссия действует на основании положения о комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МНС России способом запроса котировок, утвержденного приказом МНС России.
1.7. Департамент материального обеспечения и капитального строительства МНС России совместно со структурным подразделением, подавшим заявку на размещение заказа способом запроса котировок, предварительно проводит конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемого товара.
В результате изучения конъюнктуры определяется масштаб цен, сложившийся на рынке закупаемой продукции, и формируется реестр потенциальных поставщиков.
2. Разработка котировочной документации
2.1. В состав котировочной документации входит:
- запрос котировочной цены у претендентов (Приложение N 2);
- котировочная заявка (котировка цен) претендентов (Приложение N 3).
2.2. Запрос котировочной цены у претендентов должен содержать следующую информацию:
- наименование и адрес заказчика;
- спецификацию, количество и место доставки закупаемой продукции;
- предлагаемый график поставок;
- предлагаемый порядок платежей;
- структуру цены (включаются ли в цену затраты на транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей);
- сроки и адрес представления котировочной заявки (котировки цен) и ее форма.
Запрос котировочной цены оформляется в двух экземплярах, из которых один направляется претендентам, второй хранится в материалах по проведению процедуры закупок.
2.3. Форма котировочной заявки (котировки цен) должна содержать:
- наименование и реквизиты претендента;
- спецификацию, количество и место доставки продаваемой продукции;
- цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен;
- предлагаемый график поставок;
- предлагаемый порядок платежей.
3. Порядок осуществления процедуры запроса
котировочной цены
3.1. Департамент материального обеспечения и капитального строительства МНС России совместно со структурным подразделением, подавшим заявку на размещение заказа способом запроса котировок, составляет перечень претендентов, которым, по его мнению, целесообразно направить запрос котировок цен. В перечень должно быть включено не менее трех претендентов. Перечень утверждается руководителем Департамента материального обеспечения и капитального строительства МНС России.
3.2. Непосредственный исполнитель, назначенный руководителем Департамента материального обеспечения и капитального строительства МНС России или уполномоченным по его поручению лицом, по почте (телефаксом, телеграфом) направляет запрос котировочной цены одновременно всем потенциальным претендентам в соответствии с утвержденным перечнем.
При этом указывается, что направление заказчиком запроса котировочной цены и представление поставщиком котировочной заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.
На рассмотрение Комиссии допускаются заявки, представленные в соответствующей форме в установленный срок.
3.3. Поставщик в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет котировочную заявку (котировку цен) в письменной форме, подписанной правомочным представителем поставщика. Каждый поставщик имеет право представить только одну котировку цен, которая не может быть впоследствии изменена.
3.4. Полученные котировочные заявки (котировки цен) регистрируются непосредственным исполнителем по мере их поступления.
4. Оценка поступивших котировочных заявок
(котировок цен)
4.1. Комиссия рассматривает представленные претендентами котировки цен и составляет таблицу заявок, в которой приводится перечень поставщиков, представивших котировки цен, предлагаемые цены, соблюдение претендентом условий поставок, иных условий, предусмотренных в запросе котировок цен.
4.2. Полученные котировочные заявки (котировки цен) оцениваются Комиссией на соответствие требуемым техническим параметрам продукции, условиям, определенным запросом котировки цен, приемлемости для заказчика графика поставок, иных условий и порядка платежей. Из котировочных заявок (котировок цен), которые отвечают указанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.
4.3. Письменное уведомление о признании котировочной заявки (котировки цен) выигравшей в течение трех дней после регистрации протокола запроса котировок установленным порядком направляется представившему ее поставщику. К этому моменту должен быть готов текст проекта государственного контракта. Остальным претендентам направляется в эти же сроки сообщение об отклонении их заявок.
4.4. С поставщиком, котировочная заявка которого признана наилучшей, заключается государственный контракт в установленном порядке или производится оплата продукции на основании счета - фактуры при условии, что цена продукции составляет менее 2000 минимальных размеров оплаты труда.
5. Оформление процедуры закупок
5.1. Результаты работы Комиссии оформляются протоколом запроса котировок, который должен содержать следующую информацию:
обоснование целесообразности использования при данных закупках способа запроса котировок;
количество и наименование поставщиков, которым был направлен запрос котировок цен;
количество и наименование поставщиков, от которых поступили котировочные заявки (котировки цен);
таблица поступивших котировочных заявок;
наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении);
наименование победителя и обоснование присуждения ему контракта.
5.2. Протокол подписывается членами и председателем Комиссии. При наличии у члена Комиссии особого мнения он оформляет его в виде отдельной записки. О наличии особого мнения у члена Комиссии делается запись в протоколе запроса котировок.
5.3. Протокол запроса котировок регистрируется в Департаменте материального обеспечения и капитального строительства МНС России. Сведения, содержащиеся в протоколе запроса котировок, вносятся в реестр, который формируется в автоматизированном режиме Департаментом материального обеспечения и капитального строительства МНС России.
5.4. Материалы по проведенной процедуре закупок хранятся в деле, формируемом Департаментом материального обеспечения и капитального строительства МНС России.
Приложение N 2
Утверждена
Приказом МНС России
от 22 апреля 2002 г. N БГ-3-17/218
Форма N 1 ЗАПРОС КОТИРОВОЧНОЙ ЦЕНЫ Дата: Кому _________________________________________________________ Заказчик _____________________________________________________ (название, почтовый и телеграфный адрес, номер телекса и/или факса, имя и должность ответственного лица) предусматривает осуществить закупку способом запроса котировки следующую продукцию: __________________________________________________________________ (наименование, спецификация, количество и место доставки закупаемой продукции) Сроки поставки продукции _____________________ Оплата поставленной продукции будет произведена __________________________________________________________________ В случае Вашего согласия принять участие в поставках указанной продукции просим представить котировочную заявку (котировку цен) по адресу ________________ до ____________________________________ (дата окончания принятия котировки цен) Поставщиком может быть представлена только одна котировочная заявка. Цена предлагаемой продукции должна быть указана с учетом затрат на транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей. Уведомляем Вас, что направление заказчиком запроса котировки цен и представление поставщиком котировки цен не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств. Приложение: форма котировочной заявки (котировки цен). ___________________________ _____________________ (подпись, печать) (должность)Приложение N 3
Утверждена
Приказом МНС России
от 22 апреля 2002 г. N БГ-3-17/218
Форма N 2 КОТИРОВОЧНАЯ ЗАЯВКА (КОТИРОВКА ЦЕН) Дата: Кому _________________________________________________________ Изучив направленный Вами запрос котировки цены, мы, нижеподписавшиеся, предлагаем осуществить поставку и доставку __________________________________________________________________ (наименование, спецификация, количество и место доставки закупаемой продукции) на сумму ________ или другие суммы, подтвержденные прилагаемой таблицей цен, которая является частью настоящей заявки. Мы обязуемся в случае принятия нашей котировки цен поставить продукцию в соответствии с графиком поставок, приведенным в запросе котировки цен, и согласны с имеющимся в нем порядком платежей. До подготовки и оформления официального контракта настоящая котировочная заявка вместе с Вашим уведомлением о присуждении контракта будут выполнять роль обязательного контракта между нами. Мы признаем, что направление заказчиком запроса котировки цен и представление поставщиком котировочной заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств. ___________________________ _____________________ (подпись, печать) (должность)