МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 марта 2007 г. N 171
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ПО ЗАКАЗАМ
МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ В СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ
В целях координации работ по научному обеспечению деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по разработке и реализации основных направлений государственной социальной политики в социально-трудовой сфере приказываю:
Утвердить Положение об организации работ по формированию и выполнению плана научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по заказам Минздравсоцразвития России в социально-трудовой сфере согласно Приложению.
Министр
М.ЗУРАБОВ
Приложение
к Приказу Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 16 марта 2007 г. N 171
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЫПОЛНЕНИЮ
ПЛАНА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ПО ЗАКАЗАМ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ
РОССИИ В СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях организации работ по формированию и выполнению плана научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по заказам Минздравсоцразвития России в социально-трудовой сфере (далее - План) для научного обеспечения деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по разработке и реализации основных направлений государственной социальной политики в сфере труда, занятости и социальной защиты. Настоящее Положение устанавливает порядок взаимодействия и ответственность структурных подразделений Министерства, участвующих в организации указанных работ.
1.2. Настоящее Положение подготовлено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.
Общие правовые и экономические принципы, порядок формирования размещения и исполнения на контрактной основе заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд установлены Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
1.3. Формирование Плана осуществляется на принципах программно-целевого метода.
Основу Плана составляет Перечень научно-исследовательских программ Минздравсоцразвития России в социально-трудовой сфере, ориентированных на научное обеспечение конкретной проблемы одного из приоритетных направлений деятельности Министерства по разработке и реализации социальной политики (далее - Перечень). Перечень составлен с учетом функций, возложенных на Минздравсоцразвития России в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и утвержден в установленном порядке.
Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, включаемые в ежегодный План, призваны решать отдельные задачи научно-исследовательских программ.
1.4. Утверждаемый приказом Минздравсоцразвития России План является основанием для размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ путем проведения торгов в форме открытого конкурса.
1.5. Размещение заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в социально-трудовой сфере осуществляется Конкурсной комиссией по размещению заказов на выполнение работ, в том числе научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, оказание услуг для государственных нужд в социально-трудовой сфере и в сфере государственной гражданской службы путем проведения открытого конкурса, созданной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 393.
Предметом открытого конкурса является право на заключение государственного контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
1.6. Приемка выполненных работ осуществляется Комиссией по приемке научной продукции по государственным контрактам, заключенным по заказам Минздравсоцразвития России в социально-трудовой сфере, созданной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 825.
II. Организация формирования Плана
2.1. План на очередной год формируется Департаментом анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы в пределах выделенных лимитов бюджетных средств на основании предложений департаментов Минздравсоцразвития России, ответственных за реализацию функций и задач, соответствующих предмету исследования (далее - департаменты - заказчики научных работ).
2.2. Предложения департаментов - заказчиков научных работ подготавливаются в соответствии с Перечнем и своими компетенциями по тематике научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, нацеленных на решение конкретных проблем и задач по приоритетным направлениям деятельности Минздравсоцразвития России (далее - Предложения). Предложения в План на очередной год представляются по форме, представленной в Приложении N 1 к настоящему Положению.
При включении в План научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, заказчиками которых выступают два и более департамента, сводное предложение по ним формулируется и представляется головным департаментом с указанием заинтересованных департаментов.
2.3. Департаменты - заказчики научных работ представляют Предложения по степени их важности и актуальности с указанием предполагаемого объема финансирования работ.
К каждому предложению прикладывается развернутое описание научно-исследовательской работы, включающее:
1) название научно-исследовательской программы (в соответствии с Перечнем);
2) название научно-исследовательской работы;
3) актуальность исследования;
4) цель и задачи исследования;
5) ожидаемые результаты;
6) основное практическое назначение и область применения ожидаемых результатов;
7) перечень требований к предмету разработки, уровню и способам решений;
8) этапы и сроки выполнения работы;
9) обоснование объема финансирования работы.
2.4. В План не включаются:
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, темы которых реализуются в рамках международных проектов и программ, финансируемых отечественными и зарубежными фондами;
научно-технические услуги, в том числе проведение научно-практических конференций и маркетинговых исследований;
производственная деятельность (включая внедрение нововведений);
издательская деятельность.
2.5. Предложения департамента - заказчика научных работ, завизированное директором или его заместителем, представляются на бумажных и магнитных носителях (в формате не ниже Word-6.0) в Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы с указанием фамилии, имени, отчества, должности и контактного телефона работника, отвечающего за организацию научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
2.6. Департаментом анализа и прогноза развития здравоохранения анализируются представленные департаментами - заказчиками научных работ предложения и на их основе формируется проект Плана.
2.7. Проект Плана при необходимости обсуждается с участием работников департаментов - заказчиков научных работ на совещании у заместителя Министра.
2.8. Подготовленный проект Плана согласовывается с Финансово-экономическим департаментом, Правовым департаментом, Департаментом по управлению делами и утверждается приказом Минздравсоцразвития России.
III. Организация размещения заказов на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ путем проведения
торгов в форме открытого конкурса
3.1. В целях своевременной подготовки конкурсной документации на проведение открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ департаменты - заказчики научных работ в 20-дневный срок после утверждения Плана представляют в Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы технические задания на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ на бумажном и магнитном носителях в виде описания лота, представленного в Приложении N 2 к настоящему Положению.
3.2. Описание лота подписывается директором департамента - заказчика научных работ или его заместителем. В случае, если заказчиками научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ выступают несколько департаментов, описание лота подписывается директором департамента, указанным первым в Плане, и визируется руководителями департаментов - созаказчиков научных работ.
Ответственность за содержание информации, представленной департаментом для подготовки конкурсной документации и извещения о проведении открытого конкурса, несет руководство департамента - заказчика научных работ.
3.3. Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы проводит мероприятия, необходимые для обеспечения деятельности Минздравсоцразвития России в качестве организатора открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, предусмотренных Планом, в том числе:
формирует конкурсную документацию и готовит извещение о проведении открытого конкурса;
согласовывает проекты конкурсной документации и извещения о проведении открытого конкурса с Финансово-экономическим департаментом и Правовым департаментом;
согласовывает с секретарем конкурсной комиссии место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
направляет проекты конкурсной документации и извещения о проведении открытого конкурса Министру или лицу, уполномоченному Министром, на утверждение;
опубликовывает извещение о проведении открытого конкурса в официальном печатном издании Российской Федерации - бюллетене "Конкурсные торги" и размещает указанное извещение, конкурсную документацию и разъяснения положений конкурсной документации по запросам участников размещения заказа на официальном сайте Российской Федерации и сайте Минздравсоцразвития России в сети Интернет;
предоставляет конкурсную документацию любому заинтересованному лицу на основании заявления, поданного в письменной форме;
принимает заявки на участие в открытых конкурсах и передает их в конкурсную комиссию в день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
осуществляет организационное сопровождение деятельности Конкурсной комиссии по размещению заказов на выполнение работ, в том числе научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, оказание услуг для государственных нужд в социально-трудовой сфере и в сфере государственной гражданской службы путем проведения открытого конкурса.
3.4. Департамент - заказчик научной работы имеет право дополнительно к официальному опубликованию разместить извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой информации, в том числе электронных, а также направить заинтересованным организациям приглашения для участия в конкурсе.
3.5. При поступлении в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запросов о разъяснении положений конкурсной документации Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы обеспечивает в течение двух рабочих дней со дня их поступления подготовку ответов при условии поступления запросов не позднее пяти дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе:
самостоятельно отвечает на запросы, касающиеся организации и прохождения открытых конкурсов;
в день поступления запросов, касающихся разъяснений технического задания на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ направляет их департаментам - заказчикам научных работ.
Департаменты - заказчики научных работ оперативно подготавливают и передают разъяснения положений конкурсной документации в Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы не позднее одного дня с момента поступления запроса.
Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
Ответственность за своевременность подготовки и полноту разъяснения положений конкурсной документации несет директор департамента, в чью компетенцию входит тематика запроса.
3.6. Департаменты - заказчики научных работ при необходимости могут внести предложения об изменении конкурсной документации в части описания лота, включая снятие лота с открытого конкурса. Предложения об изменении конкурсной документации направляются в Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы не позднее чем за 24 дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
3.7. Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы в соответствии с п. 3.3 настоящего Положения готовит изменения в конкурсную документацию, согласовывает их, а также опубликовывает в бюллетене "Конкурсные торги" и размещает на официальном сайте Российской Федерации и сайте Минздравсоцразвития России не позднее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе и направляет их заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.
3.8. Департаменты - заказчики научных работ в обязательном порядке участвуют в рассмотрении, оценке и сопоставлении поступивших заявок на участие в открытом конкурсе по заказанным ими научным работам, в том числе проводят:
рассмотрение заявок на их соответствие положениям конкурсной документации, в том числе соответствие технического предложения участника конкурса описанию лота, и направляют в Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы свои заключения;
экспертизу поступивших от участников открытого конкурса заявок в соответствии с критериями, приведенными в конкурсной документации.
3.9. Принятие решений о допуске заявок к участию в открытом конкурсе и объявление победителей осуществляется Конкурсной комиссией по размещению заказов на выполнение работ, в том числе научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, оказание услуг для государственных нужд в социально-трудовой сфере и в сфере государственной гражданской службы путем проведения открытого конкурса.
3.10. В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы в течение трех лет осуществляет хранение документов, перечисленных в пункте 15 статьи 28 указанного Федерального закона.
IV. Заключение, изменение и расторжение государственных
контрактов на выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ
4.1. Организационно-методическое обеспечение работы по заключению, изменению и расторжению государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - государственный контракт) между Минздравсоцразвития России и исполнителями, являющимися победителями открытого конкурса (далее - исполнитель), осуществляет Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы совместно с Правовым и Финансово-экономическим департаментами.
4.2. Работу по подготовке, заключению и организации выполнения государственных контрактов осуществляют департаменты - заказчики научных работ по направлениям деятельности.
4.3. Государственный контракт должен быть составлен в двух экземплярах и подписан не позднее двадцати дней со дня принятия решения Конкурсной комиссией о его заключении.
4.4. Департамент - заказчик научных работ в течение трех дней со дня принятия решения о заключении государственного контракта направляет два экземпляра проекта государственного контракта исполнителю для подписания с его стороны.
Проект государственного контракта составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителями конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый в конкурсной документации, Примерная форма государственного контракта представлена в Приложении N 3 к настоящему Положению.
4.5. Проект государственного контракта, подписанный и скрепленный печатью исполнителя, направляется с сопроводительным письмом на визирование в следующем порядке:
работником департамента - заказчика научных работ, персонально ответственным за подготовку проекта контракта (государственный контракт, техническое задание и календарный план);
директором (или его заместителем) департамента - заказчика научных работ (государственный контракт, техническое задание и календарный план);
директорами (или их заместителями) департаментов Минздравсоцразвития России по работам, заказчиками которых выступают два и более департамента Минздравсоцразвития России (государственный контракт, техническое задание и календарный план);
директором Департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы (государственный контракт, техническое задание и календарный план);
директором (или его заместителем) Финансово-экономического департамента (государственный контракт);
директором (или его заместителем) Правового департамента (государственный контракт).
4.6. Согласованный проект государственного контракта подписывается Министром или лицом, уполномоченным Министром.
4.7. После подписания государственный контракт скрепляется печатью в Департаменте по управлению делами и регистрируется в Правовом департаменте путем присвоения номера и указания даты.
4.8. Департаменты - заказчики научных работ передают:
- визовой экземпляр государственного контракта с сопроводительным письмом в Финансово-экономический департамент;
- второй экземпляр государственного контракта исполнителю;
- копии государственного контракта в Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы и Правовой департамент;
- информацию о заключенном государственном контракте в течение суток после регистрации контракта в Департамент по управлению делами.
4.9. Департамент по управлению делами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2006 г. N 117 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" и Приказом Минздравсоцразвития России от 13 июня 2006 г. N 483 "О предоставлении сведений о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, государственных контрактах, заключенных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации" направляет информацию о заключенном государственном контракте в течение трех суток с даты заключения (исполнения) контракта в Федеральное казначейство.
4.10. Государственный контракт может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон путем оформления дополнительного соглашения к государственному контракту, подписанного сторонами, если такое установлено конкурсной документацией и условиями государственного контракта.
4.11. Оформление дополнительных соглашений к государственному контракту, срок действия которого истек, не допускается.
4.12. Надлежаще оформленные, подписанные и скрепленные печатями два экземпляра государственного контракта хранятся: один - в Финансово-экономическом департаменте, другой - у исполнителя.
Копии государственных контрактов с визами должностных лиц Минздравсоцразвития России - в департаменте - заказчике научных работ.
V. Организация приемки выполненных работ
по государственным контрактам
5.1. В соответствии с условиями государственного контракта по окончании работы (этапа) департамент - заказчик научных работ принимает от исполнителя оформленную согласно ГОСТу 7.32-2001 научно-исследовательскую продукцию с сопроводительным письмом, двумя экземплярами подписанного со стороны исполнителя акта сдачи-приемки научной продукции, составленного по форме, представленной в Приложении N 4 к настоящему Положению, отчетом о фактическом выполнении сметы расходов с расшифровкой статей и счетом на выполненные работы.
По окончании работ дополнительно прилагается:
счет-фактура;
заключения двух независимых экспертов на научную продукцию;
аннотация научно-исследовательской продукции;
копия регистрационной карты, оформленной во Всероссийском научно-техническом информационном центре (ВНТИЦ) в соответствии с Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, утвержденным Приказом Министерства науки и технологий Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. N 125;
форма 1 по учету сведений о результатах научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета (приложение N 2 к Приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2005 г. N 312) с копиями документов, подтверждающих приведенные в форме 1 сведения;
форма 2 "Сведения об использовании объекта учета" (приложение N 2 к Приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2005 г. N 312) при условии наличия объекта учета.
Дата составления акта сдачи-приемки работ указывается после его подписания Министром или лицом, уполномоченным Министром.
5.2. Департамент - заказчик научных работ готовит в двух экземплярах заключение на представленную научную продукцию, в котором дает оценку выполненной работе и указывает направление использования полученных результатов. Заключение подписывается директором департамента - заказчика научных работ или его заместителем.
В случае мотивированного отказа от приемки научной продукции в течение десяти рабочих дней со дня получения документов Минздравсоцразвития России и исполнителем составляется двухсторонний акт с указанием перечня необходимых доработок и сроков их выполнения.
При положительном заключении на выполненную работу директор департамента - заказчика научных работ или его заместитель визирует один экземпляр акта сдачи-приемки работ и счет на выполненную работу.
5.3. Завизированный акт сдачи-приемки работ с отчетом о фактическом выполнении сметы расходов, расшифровкой статей, счетом на выполненные работы и счет-фактурой (при окончании работ по государственному контракту) направляются департаментом - заказчиком научных работ в Финансово-экономический департамент с сопроводительным письмом.
5.4. После визирования в Финансово-экономическом департаменте акт сдачи-приемки работ с приложенными к нему соответствующими документами, экземпляром научной продукции, заключением департамента - заказчика научных работ и предложениями по использованию полученных результатов направляется департаментом - заказчиком научных работ в Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы.
5.5. Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы подготавливает документы для заседания Комиссии по приемке научной продукции по государственным контрактам, заключенным по заказам Минздравсоцразвития России в социально-трудовой сфере (далее - Комиссия).
5.6. Комиссия в соответствии с графиком приемки, утвержденным председателем Комиссии, рассматривает результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и подготавливает рекомендации о приемке научной продукции.
5.7. На подпись Министру или лицу, уполномоченному Министром, Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы направляет в двух экземплярах акт сдачи-приемки работ и счет на выполненные работы. К ним прилагаются заключение департамента - заказчика научных работ и протокол заседания Комиссии.
5.8. После подписания Министром или лицом, уполномоченным Министром, на акт сдачи-приемки работ проставляется дата его составления и ставится круглая печать в Департаменте по управлению делами. Первый экземпляр акта сдачи-приемки работ (визовой) направляется с сопроводительным письмом в Финансово-экономический департамент, второй - департаменту - заказчику научных работ, который в свою очередь направляет его исполнителю.
VI. Контроль за выполнением обязательств по заключенным
государственным контрактам
6.1. Контроль за выполнением обязательств, предусмотренных государственным контрактом, возлагается на директора соответствующего департамента - заказчика научных работ и ответственное лицо, подписавшее государственный контракт от имени государственного заказчика.
Руководители департаментов несут ответственность за обеспечение работы с исполнителями по выполнению ими обязательств и работ, предусмотренных государственным контрактом, в полном объеме, качество получаемых результатов, а также их практическое использование.
6.2. Контроль за соответствием размера сумм заключенных государственных контрактов объемам ассигнований, получаемым из федерального бюджета, а также за перечислением и движением денежных средств по ним осуществляет Финансово-экономический департамент совместно с Департаментом анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы.
6.3. Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы осуществляет ведение автоматизированной базы данных результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполненных по заказам Минздравсоцразвития России в социально-трудовой сфере (Приказ Минздравсоцразвития России от 16 октября 2006 г. N 712), формирует фонд научной продукции по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам, выполненным по заказам Минздравсоцразвития России в социально-трудовой сфере за счет средств федерального бюджета, а также осуществляет подготовку сдачи научной продукции после двух лет хранения в архив Минздравсоцразвития России.
6.4. При невыполнении исполнителем полностью или частично своих обязательств, предусмотренных государственным контрактом, департамент - заказчик научных работ совместно с Правовым департаментом оформляет претензионно-исковые документы для направления их стороне по государственному контракту и в арбитражный суд с целью выполнения обязательств и возмещения убытков, уведомляет Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы о предпринимаемых действиях.
Приложение N 1
к Положению об организации
работ по формированию и выполнению
плана научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических
работ по заказам Минздравсоцразвития России
в социально-трудовой сфере, утвержденному
Приказом Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации
от 16 марта 2007 г. N 171
Предложения в План
научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ, выполняемых в социально-трудовой
сфере по заказам Минздравсоцразвития России в 200_ году
от ________________________________________
┌───┬───────────┬────────────────┬─────────┬────────────────────────────────┬──────┐ │ N │Код научно-│Наименование на-│Ориенти- │Обоснование для включения в план│Выход-│ │п/п│исследова- │учно-исследова- │ровочная │НИОКР (федеральный закон, поста-│ная │ │ │тельской │тельской, опыт- │стоимость│новление Правительства Россий- │про- │ │ │программы │но-конструктор- │(тыс. │ской Федерации, Программа соци- │дукция│ │ │ │ской или техно- │руб.) │ально-экономического развития │ │ │ │ │логической ра- │ │Российской Федерации на средне- │ │ │ │ │боты │ │срочную перспективу и др.) │ │ ├───┼───────────┼────────────────┼─────────┼────────────────────────────────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ └───┴───────────┴────────────────┴─────────┴────────────────────────────────┴──────┘ Директор Департамента Подпись Ф.И.О.Приложение N 2
к Положению об организации
работ по формированию и выполнению
плана научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических
работ по заказам Минздравсоцразвития России
в социально-трудовой сфере, утвержденному
Приказом Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации
от 16 марта 2007 г. N 171
Описание лота
Наименование НИОКР:
Код НИОКР по плану научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по заказам Минздравсоцразвития России в социально-трудовой сфере на 200_ год:
Цель и задачи исследования:
Перечень требований к проведению НИОКР:
Наличие соисполнителей:
Основное практическое назначение и область применения планируемых результатов:
Подлежащая к оформлению и сдаче научно-техническая продукция:
Этапы выполнения работ:
Срок завершения выполнения работ:
Срок сдачи научной продукции:
Объем выполненных работ:
Форма представления результатов:
Директор Департамента Подпись Ф.И.О.Приложение N 3
к Положению об организации
работ по формированию и выполнению
плана научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических
работ по заказам Минздравсоцразвития России
в социально-трудовой сфере, утвержденному
Приказом Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации
от 16 марта 2007 г. N 171
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
на выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ
г. Москва "__" ____________ 200_ г.Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации ________________, действующего на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "__" _______ 200_ г. N __, с одной стороны, и _____________, именуемый в дальнейшем "Исполнитель", в лице ______________, действующего на основании __________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий Государственный контракт по итогам размещения заказа на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ путем проведения торгов в форме открытого конкурса (Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от "__" ____________ 200_ г. N _______), далее именуемый Контракт, о нижеследующем:
1. Предмет Контракта
1.1. Исполнитель обязуется выполнить в соответствии с требованиями и условиями настоящего Контракта и своевременно сдать Заказчику, а последний обязуется принять и оплатить работу по теме: ___________________________________________________________________.
1.2. Требования к работе, характеристики планируемых результатов и научной продукции определяются Техническим заданием (Приложение А), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.
1.3. Настоящий Контракт вступает в силу и становится обязательным для Сторон с момента подписания и действует до полного исполнения обязательств Сторонами по настоящему Контракту.
Начало работ - "__" ____________ 200_ г.
Срок завершения выполнения работ - "__" ____________ 200_ г.
Сдача научной продукции по настоящему Контракту - "__" __________ 200_ г.
1.4. Содержание и сроки выполнения работы (этапов) определяются календарным планом (Приложение В), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.
1.5. Если в ходе выполнения работ обнаруживается возникшая не по вине Исполнителя невозможность или нецелесообразность продолжения работ, Заказчик обязан оплатить выполненные работы, проведенные до выявления невозможности получить предусмотренные настоящим Контрактом результаты, но не свыше 30% от стоимости работ, предусмотренных настоящим Контрактом.
2. Стоимость (контрактная цена) работ и порядок расчетов
2.1. Стоимость работы, указанной в п. 1.1 настоящего Контракта, составляет _____________________ рублей, согласно Смете (сумма прописью) расходов на выполнение научно-исследовательских, опытно- конструкторских и технологических работ (Приложение С), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.2.2. Заказчик в течение 10 банковских дней с момента учета Контракта < 1 > выплачивает Исполнителю аванс в размере 30% от контрактной цены этапа работы, т.е. ______ (_____) рублей.
< 1 > Учет заключенного контракта осуществляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. N 136 "Об утверждении Инструкции о порядке согласования и контроля исполнения договоров в аппарате Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации".
2.3. Расчеты за выполненную работу производятся между Заказчиком и Исполнителем по законченным и принятым этапам работ по настоящему Контракту на основании актов, подписанных Сторонами по мере готовности отдельных этапов работы с зачетом ранее выданного аванса на этап.
Заказчик в течение 10 банковских дней со дня выставления Исполнителем счета и счета-фактуры оплачивает выполненную работу.
Окончательный расчет производится после сдачи и приемки всей работы с зачетом выплаченного аванса, а также доработки темы, если она имела место.
Днем исполнения обязательств считается день списания денежных средств с расчетного счета Заказчика.
2.4. Работа выполняется за счет средств федерального бюджета на 2007 год по разделу 10, подразделу 05, целевой статье расходов 0810000, виду расходов 196.
В соответствии с пунктом 16 части 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств федерального бюджета не подлежит налогообложению.
2.5. Финансирование работы осуществляется по мере поступления денежных средств в распоряжение Заказчика.
3. Порядок выполнения, сдачи и приемки работ
3.1. Порядок выполнения работ по настоящему Контракту, а также перечень научной, технической и другой документации, подлежащей оформлению и сдаче Исполнителем Заказчику на отдельных этапах выполнения и по окончании настоящего Контракта, определяются техническим заданием и календарным планом.
3.2. Приемка работ осуществляется в соответствии с требованиями технического задания и календарным планом.
3.3. По окончании работы (этапа) Исполнитель представляет Заказчику оформленную согласно ГОСТу 7.32-2001 научную продукцию с сопроводительным письмом, актом сдачи-приемки научной продукции, подписанным со стороны Исполнителя (2 экз.), отчетом о фактическом выполнении сметы расходов с расшифровкой статей и счетом на выполненные работы.
К итоговой научной продукции дополнительно прилагается:
счет-фактура;
заключения двух независимых экспертов на научную продукцию;
копия регистрационной карты, оформленной во Всероссийском научно-техническом информационном центре (ВНТИЦ) в соответствии с Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, утвержденным Приказом Министерства науки и технологий Российской Федерации от 17.11.97 N 125;
форма 1 по учету сведений о результатах научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета (в соответствии с приложением N 2 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2005 N 312), с копиями документов, подтверждающих приведенные в форме 1 сведения;
форма 2 "Сведения об использовании объекта учета" (в соответствии с приложением N 2 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2005 N 312) при условии наличия объекта учета.
3.4. Заказчик в течение двадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 3.3 настоящего Контракта, направляет исполнителю подписанный акт сдачи-приемки работ или мотивированный отказ от приемки научной продукции.
В случае мотивированного отказа Сторонами составляется двухсторонний акт с указанием перечня необходимых доработок и сроков их выполнения.
3.5. В случае досрочного выполнения работ Заказчик вправе досрочно принять научную продукцию и оплатить работы по контрактной цене, установленной в п. 2.1 настоящего Контракта.
3.6. Если в процессе выполнения работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Исполнитель обязан приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика в трехдневный срок после приостановления работ. В этом случае Стороны обязаны в десятидневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности и возможных направлениях продолжения работ. Бремя доказательства объективности прекращения работы лежит на Исполнителе.
3.7. Прекращение работ по настоящему Контракту наступает с момента принятия решения о нецелесообразности продолжения работ и оформляется двухсторонним протоколом.
4. Права и обязанности Сторон
4.1. Исполнитель обязан:
4.1.1. Выполнить работы в соответствии с Техническим заданием (Приложение А) и передать Заказчику научную продукцию в предусмотренный настоящим Контрактом срок. Невыполнение обязательств соисполнителями, указанными в Техническом задании (Приложение А), не освобождает Исполнителя от выполнения условий настоящего Контракта.
4.1.2. Гарантировать Заказчику передачу полученных по настоящему Контракту результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц.
4.1.3. Своими силами и за свой счет, не нарушая конечной даты сдачи научной продукции, устранять допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, а также ошибки в расчетах и аналитических выводах.
4.1.4. Представлять по требованию Заказчика необходимую документацию, относящуюся к работам по настоящему Контракту, и создавать условия для проверки хода выполнения работ и произведенных расходов.
4.1.5. Публиковать сведения, полученные при выполнении работ, предусмотренных настоящим Контрактом, только с письменного согласия Заказчика.
4.1.6. Обеспечить представление обязательного экземпляра отчета о научно-исследовательской работе во Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ) в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".
4.2. Заказчик обязан принять научную продукцию, созданную в соответствии с условиями настоящего Контракта, и оплатить выполненную работу.
5. Ответственность Сторон
5.1. Риск случайной невозможности исполнения условий настоящего Контракта несет Исполнитель.
5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий настоящего Контракта, Исполнитель возвращает Заказчику в месячный срок полученные денежные средства пропорционально стоимости невыполненных работ, а также уплачивает за пользование денежными средствами проценты от суммы стоимости невыполненных работ в размере учетной ставки банковского процента Центрального Банка Российской Федерации в месте нахождения Заказчика.
5.3. В случае нарушения установленного по настоящему Контракту срока завершения выполнения работ и сдачи научной продукции Исполнитель выплачивает Заказчику за каждый день просрочки неустойку в размере 0,1% от контрактной цены.
5.4. Все споры и разногласия, возникающие в ходе выполнения настоящего Контракта, разрешаются путем переговоров между Сторонами.
5.5. В случае, если Стороны не придут к соглашению, споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде.
6. Права Сторон на результаты работ
6.1. Заказчик и Исполнитель имеют право совместного использования результатов научно-технической деятельности, созданных в рамках государственного контракта.
6.2. Заказчик имеет право на использование результатов работ, в том числе способных к правовой охране, в любом объеме и любым способом.
Заказчик имеет право передавать результаты предусмотренных настоящим Контрактом работ третьим лицам без согласования с Исполнителем.
6.3. Исполнитель не вправе передавать результаты выполненных работ третьим лицам без письменного согласия Заказчика.
7. Другие условия
7.1. Настоящий Контракт составлен в двух подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых передается Исполнителю, второй находится у Заказчика.
7.2. Все изменения вносятся в настоящий Контракт путем подписания Сторонами Дополнительного соглашения, являющегося его неотъемлемой частью.
7.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств в случаях, если их неисполнение либо ненадлежащее исполнение возникло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых. Сторона, у которой возникли обстоятельства непреодолимой силы, обязана в трехдневный срок информировать другую Сторону о начале и окончании действия обстоятельств непреодолимой силы, предоставив документы, выданные компетентными органами, подтверждающие указанные обстоятельства и срок их действия.
7.4. Неотъемлемой частью настоящего Контракта являются приложения:
Техническое задание (Приложение А);
Календарный план (Приложение В);
Смета расходов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (Приложение С).
8. Юридические адреса Сторон и банковские реквизиты
Заказчик: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Юридический адрес: 127994, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3 ИНН 7707515977, КПП 770701001, БИК 044583001 Управление федерального казначейства по г. Москве (Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации л/с 03055000550) Счет N 40105810700000010079 в отделении 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва 705 Исполнитель: Заказчик Исполнитель ____________ ____________ ____________ ____________ М.П. М.П.Приложение А
к государственному контракту
от ____________ 2007 г. N __
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ к государственному контракту на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ 1. Наименование темы: ____________________________________________ __________________________________________________________________ 2. Основания для проведения работ: _______________________________ __________________________________________________________________ 3. Заказчик: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации 4. Исполнитель, его ведомственная подчиненность (индекс, почтовый адрес, телефон): _________________________________________________ __________________________________________________________________ 5. Соисполнители _________________________________________________ 6. Цель и задачи исследования: ___________________________________ __________________________________________________________________ 7. Основное практическое назначение и область применения планируемых результатов: _________________________________________ 8. Перечень требований к предмету разработки, уровню и способам решений: _________________________________________________________ __________________________________________________________________ 9. Этапы выполнения работ: _______________________________________ 10. Перечень научной, технической и другой документации, подлежащей оформлению и сдаче на отдельных этапах выполнения и по окончании настоящего Контракта: __________________________________ __________________________________________________________________ 11. Содержание работ, включая работу соисполнителей (по этапам) __ __________________________________________________________________ 12. Форма представления результатов (в соответствии с п. 3.3 настоящего Контракта): - количество экземпляров отчетной продукции (не менее двух), в том числе в соответствии с архивными требованиями (твердый переплет, сквозная нумерация страниц); - электронная версия итогового отчета на ГМД 3,5", выполненная в программной среде не ниже уровня WORD 6; - объем выполненных работ. Заказчик Исполнитель (подпись) (подпись)Приложение В
к государственному контракту
от ____________ 2007 г. N __
Календарный план
выполнения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ
по государственному контракту
по теме:_____________________________________________________
_____________________________________________________________
┌───┬─────────────┬──────────┬────────────────────────┬──────────┐ │ N │Наименование │ Сроки │ Расчетная цена этапа, │Результаты│ │п/п│ этапов, │выполнения│ тыс. руб. │ работ, │ │ │ основное │(начало - ├─────┬──────────────────┤ отчетные │ │ │ содержание │окончание)│всего│в том числе работ,│документы │ │ │ работ │ │ │ выполняемых │ │ │ │ │ │ │ соисполнителями │ │ ├───┼─────────────┼──────────┼─────┼──────────────────┼──────────┤ └───┴─────────────┴──────────┴─────┴──────────────────┴──────────┘ Заказчик Исполнитель (подпись) (подпись)Приложение С
к государственному контракту
от ____________ 2007 г. N __
СМЕТА
расходов на выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ
по теме: _____________________________________
(тыс. рублей)
┌───┬──────────────────────────────────┬─────────┬───────────────┐ │ N │ Наименование статей расходов │ Всего, │В том числе < * > │ │п/п│ │тыс. руб.├──────┬────────┤ │ │ │ │1 этап│ 2 этап │ ├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼──────┼────────┤ │1. │Численность основного персонала - │ X │ X │ X │ │ │___ (человек) │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼──────┼────────┤ │2. │Основная заработная плата │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼──────┼────────┤ │3. │Начисления на заработную плату │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼──────┼────────┤ │4. │Материалы, необходимые для │ │ │ │ │ │выполнения работ │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼──────┼────────┤ │5. │Командировочные расходы │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼──────┼────────┤ │6. │Оплата услуг связи │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼──────┼────────┤ │7. │Оплата работ организаций- │ │ │ │ │ │соисполнителей │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼──────┼────────┤ │8. │Прочие текущие расходы │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼──────┼────────┤ │9. │Накладные расходы │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼──────┼────────┤ │ │Итого │ │ │ │ └───┴──────────────────────────────────┴─────────┴──────┴────────┘< * > В соответствии с календарным планом работ.
Примечание.
К смете расходов прилагается расшифровка планируемых статей затрат по государственному контракту.
Руководитель организации-исполнителя _________ ________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Главный бухгалтер _________ ________ (подпись) (Ф.И.О.)Приложение N 4
к Положению об организации
работ по формированию и выполнению
плана научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических
работ по заказам Минздравсоцразвития России
в социально-трудовой сфере, утвержденному
Приказом Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации
от 16 марта 2007 г. N 171
Исполнитель Заказчик: ____________________________ ______________________________ Адрес: _____________________ Адрес: _______________________ ____________________________ ______________________________ Р/счет: ____________________ Р/счет: ______________________ ____________________________ ______________________________ АКТ сдачи-приемки научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по государственному контракту N __ от "__" ____________ 200_ г. составлен "__" ____________ 200_ г. Тема: _____________________________________________________ ___________________________________________________________ Этап ___ Мы, нижеподписавшиеся, представитель Исполнителя в лице ______ ______________________, с одной стороны, и представитель Заказчика в лице _________________________________________________, с другой стороны, составили настоящий акт о том, что полученные научные результаты соответствуют условиям Контракта, Техническому заданию и Календарному плану работ Государственного Контракта N _______ от "__" ____________ 200_ г. и в надлежащем порядке оформлены. Краткое описание научных результатов: ________________________ __________________________________________________________________ Исполнителем выполнен следующий объем работ: _________________ __________________________________________________________________ Стоимость работ по государственному Контракту ____________________ Стоимость работ ___________ этапа ________________________________ Перечислен аванс за ___________ этап в размере __________________, в том числе по ___________ этапу _________________________________ Следует к перечислению за выполненный этап работы ________________ Работу сдал от Исполнителя Работу принял от Заказчика __________________________ __________________________