МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 июня 1999 г. N 235
О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 06.05.99
N 97-ФЗ "О КОНКУРСАХ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД"
В связи с принятием Федерального закона от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" приказываю:
1. Создать Конкурсную комиссию Минздрава России по проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (Приложение 1).
2. Конкурсной комиссии Минздрава России в своей работе руководствоваться:
2.1. Положением о Конкурсной комиссии Минздрава России по проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (Приложение 2).
2.2. Регламентом работы Конкурсной комиссии Минздрава России по проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (Приложение 3).
2.3. Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Заместителю начальника Управления организации обеспечения лекарствами и медицинской техникой Титовой Л.В. разработать и передать на утверждение положение об организаторе конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд до 15.06.99.
4. Управлению организации обеспечения лекарствами и медицинской техникой совместно с Департаментом организации медицинской помощи населению, Управлением охраны здоровья матери и ребенка, Департаментом научно - исследовательских и образовательных медицинских учреждений, Департаментом государственного санитарно - эпидемиологического надзора и Департаментом экономики, планирования и финансирования здравоохранения осуществлять подготовку документов по квалификационным требованиям к участникам конкурсов, техническим требованиям к закупаемой продукции и другим условиям проведения конкурсов.
5. Ответственность за обеспечение реализации Федерального закона от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" возложить на Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Лешкевича И.А.
6. Считать утратившими силу Приказ Минздрава России от 23.06.98 N 202 "О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
В.И.СТАРОДУБОВ
Приложение 1
к Приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 11 июня 1999 г. N 235
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНЗДРАВА РОССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
Председатель Комиссии: Лешкевич И.А. - Первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Заместители Председателя Комиссии: Солодкий В.А. - Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Бударин С.С. - Заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Члены Комиссии: Карпеев А.А. - Руководитель Департамента организации медицинской помощи населению Зелинская Д.И. - Начальник Управления охраны здоровья матери и ребенка Сергиенко В.И. - Руководитель Департамента научно - исследовательских и образовательных медицинских учреждений Катлинский А.В. - Начальник Управления организации обеспечения лекарствами и медицинской техникой Некрасов Э.Н. - Заместитель начальника Управления организации обеспечения лекарствами и медицинской техникой Титова Л.В. - Заместитель начальника Управления организации обеспечения лекарствами и медицинской техникой Монисов А.А. - Руководитель Департамента государственного санитарно - эпидемиологического надзора Сафонкина Л.В. - Зам. начальника отдела Департамента экономики, планирования и финансирования здравоохранения Веселов И.Г. - И.о. генерального директора ГУП "Национальное Медицинское Агентство" представитель < * > - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования представитель < ** > - Российская академия медицинских наук представитель < *** > - Министерство экономики Российской Федерации -------------------------------- < * > По согласованию с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. < ** > По согласованию с Российской академией медицинских наук. < *** > По согласованию с Министерством экономики Российской Федерации. Секретари Комиссии: Кулагина Л.В. - Главный специалист Управления организации обеспечения лекарствами и медицинской техникой Климова Т.А. - Главный специалист Управления организации обеспечения лекарствами и медицинской техникой.Приложение 2
к Приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 11 июня 1999 г. N 235
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНЗДРАВА РОССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
1. Конкурсная комиссия Минздрава России по проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - Комиссия) создается в целях реализации Федерального закона от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением и Регламентом работы Комиссии.
3. Цель деятельности Комиссии - обеспечение оптимального (по критериям минимальной цены и приемлемого для Минздрава России уровня качества поставляемой продукции) размещения государственного заказа, путем выявления на конкурсной основе поставщика, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.
4. Задачи Комиссии:
4.1. Создание для потенциальных участников конкурса равных условий конкуренции.
4.2. Обеспечение объективности оценки заявок участников конкурса.
4.3. Соблюдение принципа гласности в освещении результатов работы Комиссии.
4.4. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников конкурса.
5. Функции Комиссии:
5.1. Утверждение конкурсной документации.
5.2. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, объявление и занесение в протокол проведения конкурса наименования, адреса участников конкурса, цены и описания, предлагаемых ими товаров (работ, услуг).
5.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
5.4. Объявление победителем конкурса участника, в заявке на участие в конкурсе которого предложены лучшие условия поставок товаров (работ, услуг) для государственных нужд.
5.5. Оформление и утверждение протокола заседания Комиссии по результатам конкурса.
6. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый Министром здравоохранения Российской Федерации из числа своих заместителей.
7. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников конкурса.
Заместитель Начальника
Управления организации
обеспечения лекарствами
и медицинской техникой
Л.В.ТИТОВА
Приложение 3
к Приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 11 июня 1999 г. N 235
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНЗДРАВА РОССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ
ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
Регламент работы Конкурсной комиссии Минздрава России по проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - Комиссии) определяет порядок и правила проведения заседаний Комиссии и принципы определения победителя конкурса.
1. Для проведения заседания Комиссии необходимо присутствие не менее половины членов Комиссии.
2. Председатель Комиссии принимает по описи конверты с заявками на участие в конкурсе от организатора конкурсов (государственное унитарное предприятие в ведении Минздрава России, которому на условиях договора передана часть функций по проведению конкурсов).
3. Председатель Комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Председатель Комиссии объявляет наименования и адреса участников конкурса, документы, подтверждающие соответствие требованиям к участникам конкурса, и описания предлагаемых ими товаров (работ, услуг), а также наличие конвертов с коммерческими предложениями (ценовыми предложениями). Указанные сведения заносятся в протокол и сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
4. Комиссия осуществляет рассмотрение, изучение и оценку документов, подтверждающих соответствие требованиям к участникам конкурса, изложенным в конкурсной документации. Комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснений положений заявок на участие в конкурсе.
5. В случае, если не представляется возможным в ходе одного заседания оценить соответствие участника конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией, или сопоставить технические и иные характеристики предложенных на конкурс товаров (работ, услуг), Комиссия может отложить заседание для более подробного изучения документов с привлечением экспертов.
6. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если:
участник конкурса не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией,
участник конкурса отказался дать разъяснения положений заявок на участие в конкурсе,
заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, установленным конкурсной документацией.
В случае отклонения заявок на участие в конкурсе конверты с коммерческими предложениями возвращаются подавшим их участникам конкурса невскрытыми.
7. Председатель Комиссии вскрывает конверты с коммерческими предложениями участников, чьи заявки не были отклонены, и объявляет цены заявок и другие данные, содержащиеся в коммерческих предложениях. Указанные сведения заносятся в протокол.
8. Члены Комиссии осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление коммерческих предложений на основании критериев, изложенных в конкурсной документации. Члены Комиссии заполняют оценочные листы с указанием участников, которые, по их мнению, предложили лучшие условия поставок товаров (работ, услуг) для государственных нужд. Оценочные листы сдаются Председателю Комиссии для определения победителей конкурса.
9. Победителем конкурса признается участник, заявка которого набрала большинство голосов членов Комиссии. В случае равенства голосов голос Председателя приравнивается к двум голосам членов Комиссии. Председатель Комиссии объявляет победителя конкурса и подписывает протокол.
10. Комиссия вправе потребовать от победителя конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией. В случае, если после объявления победителя конкурса Комиссии станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией, заявка победителя конкурса отклоняется и новый победитель конкурса определяется из числа участников конкурса в соответствии с положениями конкурсной документации.
11. В случае, если победитель не подписал государственный контракт в установленные конкурсной документацией сроки, победитель конкурса определяется из числа участников конкурса в соответствии с положениями конкурсной документации.
12. Председатель Комиссии подписывает протокол проведения конкурса, который в соответствии с Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ должен содержать:
а) краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг);
б) наименования и адреса участников конкурса;
в) перечень участников конкурса, которые не прошли предварительный отбор (в случае проведения такого отбора);
г) цены товаров (работ, услуг), предложенные участниками конкурса;
д) наименования победителя конкурса и цены поставляемых им товаров (работ, услуг);
е) основание принятия решения об отклонении заявок об участии в конкурсе в соответствии с настоящим Федеральным законом;
ж) причины, по которым государственный контракт не заключен;
з) основания принятия решения о выборе вида конкурса.
13. Председатель Комиссии направляет данные о победителях конкурса, цене поставляемых ими товаров (работ, услуг) организатору конкурсов для уведомления победителей конкурса и опубликования результатов конкурса в средствах массовой информации.
14. Результаты конкурса, содержащиеся в протоколе проведения конкурса, являются основанием для заключения государственного контракта с победителями конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Заместитель Начальника
Управления организации
обеспечения лекарствами
и медицинской техникой
Л.В.ТИТОВА