МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2001 г. N 157
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "РОССИЙСКИЙ РЕЧНОЙ РЕГИСТР"
В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1038, и в целях приведения в соответствие Устава федерального государственного учреждения "Российский Речной Регистр" с Федеральным законом от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Устав федерального государственного учреждения "Российский Речной Регистр".
2. Генеральному директору Российского Речного Регистра Н.А. Ефремову:
2.1. В установленном порядке зарегистрировать Устав федерального государственного учреждения "Российский Речной Регистр".
2.2. В месячный срок с момента регистрации Устава утвердить положения о филиалах федерального государственного учреждения "Российский Речной Регистр".
3. Признать утратившим силу Приказ Минтранса России от 28 декабря 1999 г. N 112 "Об утверждении Устава федерального государственного учреждения "Российский Речной Регистр".
Министр
С.ФРАНК
Утвержден
Приказом Минтранса России
от 23 октября 2001 г. N 157
УСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"РОССИЙСКИЙ РЕЧНОЙ РЕГИСТР"
1. Общие положения
1.1. Российский Речной Регистр является федеральным государственным учреждением (далее - Регистр) технического надзора и классификации судов, подведомственным Министерству транспорта Российской Федерации.
1.2. Полное наименование: федеральное государственное учреждение "Российский Речной Регистр".
Сокращенное наименование: Российский Речной Регистр - РРР.
Полное наименование на английском языке: State Institute Russian River Reqister.
Сокращенное наименование на английском языке: Russian River Reqister - RRR.
1.3. Регистр в своей деятельности руководствуется международными договорами (соглашениями), Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, настоящим Уставом.
1.4. Регистр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и валютный счета в финансово - кредитных организациях, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, клейма, эмблему, товарным знак, знак соответствия.
1.5. Регистр от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Место нахождения Регистра - г. Москва. Юридический адрес: 105187, г. Москва, Окружной проезд, 15.
2. Предмет и цели деятельности Регистра
2.1. Предметом деятельности Регистра является классификация судов внутреннего плавания, судов смешанного (река - море) плавания, технический надзор за ними, контроль за соблюдением эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений.
2.2. Целью деятельности Регистра является техническая безопасность плавания судов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Устава, в соответствии с их назначением, охрана жизни и здоровья пассажиров и судовых экипажей, сохранность перевозимых на судах грузов, экологическая безопасность судов и контроль за обеспечением эксплуатирующими организациями технической безопасности судоходных гидротехнических сооружений.
2.3. Регистр осуществляет технический надзор и классификацию самоходных судов внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, всех пассажирских и наливных судов; паромных переправ и наплавных мостов на внутренних водных путях, а также судов смешанного (река - море) плавания.
2.4. Регистр осуществляет технический надзор и классификацию прогулочных парусных судов независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов, других прогулочных судов независимо от количества пассажиров на них, в том числе прогулочных самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, прогулочных несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн.
3. Функции и виды деятельности Регистра
3.1. Регистр выполняет следующие функции:
1) издает утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта правила о проектировании, постройке, ремонте и об эксплуатации судов, за которыми должен осуществляться технический надзор, и правила об изготовлении материалов и изделий для установки на суда;
2) издает технические предписания к судам, а также к материалам и изделиям, предназначенным для постройки судов и установки на суда;
3) разрабатывает и публикует документы, информационные материалы по вопросам классификации, технического надзора, судостроения, судоремонта, учета судов; осуществляет толкование, разъяснения и консультации в целях правильного и единообразного применения правил и других нормативных актов, а также определяет возможность и условия обоснованных отклонений;
4) в соответствии с правилами осуществляет классификацию судов внутреннего и смешанного (река - море) плавания с выдачей соответствующих свидетельств, классифицирует водные бассейны в зависимости от их ветро - волнового режима;
5) осуществляет технический надзор за соблюдением правил и других нормативных актов, касающихся деятельности РРР, при проектировании, постройке, переоборудовании, модернизации, ремонте и эксплуатации судов, при изготовлении материалов и изделий, освидетельствует организации (на соответствие правилам), выполняющие эти работы, с выдачей соответствующих документов;
6) устанавливает в выдаваемых на суда с его классом документах условия их безопасного плавания;
7) рассматривает и согласовывает техническую документацию на постройку, переоборудование, модернизацию и ремонт судов, на изготовление и ремонт изделий (механизмов, оборудования, устройств, предметов снабжения) и материалов, предназначенных для судов; согласовывает компьютерные программы, используемые для целей проектирования и при эксплуатации судов;
8) осуществляет освидетельствование судов при их постройке, переоборудовании, модернизации и ремонте, а также судовых изделий и материалов при изготовлении и ремонте с выдачей соответствующих документов;
9) осуществляет периодические освидетельствования судов, находящихся в эксплуатации, с выдачей документов о годности судов к плаванию, проводит освидетельствования судов, потерпевших аварии и получивших повреждения;
10) выдает на суда смешанного (река - море) плавания с его классом документы, удостоверяющие годность их к плаванию в море;
11) осуществляет в установленном порядке обмер судов смешанного (река - море) плавания, не совершающих заграничных рейсов, устанавливает их вместимость и выдает соответствующие документы;
12) присваивает, подтверждает, возобновляет, аннулирует и восстанавливает класс судна, осуществляет переклассификацию судов с выдачей соответствующих документов;
13) ведет учет судов, имеющих его класс, издает Регистровую книгу судов не реже одного раза в год;
14) проводит в установленном порядке освидетельствования судов, имеющих класс других классификационных организаций, в случае их захода на внутренние водные пути Российской Федерации;
15) проводит экспертизу технического состояния судов и других объектов надзора, а также оценочную деятельность в установленном порядке в отношении этих объектов по заявкам судовладельцев, фрахтователей, страховщиков или других заинтересованных лиц;
16) осуществляет контроль за соблюдением эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности судоходных гидротехнических сооружений;
17) участвует в разработке проектов нормативной документации по вопросам безопасности судоходных гидротехнических сооружений;
18) участвует в согласовании нормативной документации по эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений;
19) участвует в установленном порядке в согласовании заданий на проектирование судоходных гидротехнических сооружений, проектов их строительства, реконструкции, восстановления, консервации и ликвидации; проверяет выполнение норм и правил безопасности эксплуатирующими и подрядными организациями при строительстве, реконструкции, восстановлении или консервации судоходных гидротехнических сооружений, участвует в приемке их в эксплуатацию;
20) ведет отраслевой раздел Российского регистра гидротехнических сооружений и базу данных по декларациям безопасности;
21) согласовывает проекты стандартов, технических условий и других нормативных документов по судостроению, судоремонту и технической эксплуатации флота, затрагивающих вопросы технической безопасности плавания судов;
22) по заявкам физических и юридических лиц осуществляет сертификацию продукции, услуг, а также систем управления качеством, безопасностью и предотвращением загрязнения окружающей среды в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;
23) проводит в установленном порядке экспертное обследование изделий, оборудования и объектов на соответствие их нормам безопасности, установленным законодательством Российской Федерации;
24) проводит научно - исследовательские работы с целью совершенствования правил и других нормативных актов;
25) осуществляет в установленном порядке публикацию и распространение нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности плавания судов, безопасности судоходных гидротехнических сооружений, научно - технической литературы по этим вопросам, а также рекламной продукции;
26) участвует в технических экспертизах по вопросам, входящим в сферу его компетенции и деятельности;
27) участвует в расследовании аварий (повреждений) объектов, которые находятся на его учете;
28) выполняет другие работы и оказывает услуги, направленные на достижение целей, установленных настоящим Уставом;
29) осуществляет меры по защите информации;
30) участвует в подготовке нормативных правовых и иных актов по вопросам, затрагивающим компетенцию и сферу деятельности Регистра.
3.2. Регистр может осуществлять деятельность, приносящую доходы (предпринимательскую деятельность), постольку, поскольку это служит достижению целей, указанных в пункте 2.2 настоящего Устава.
3.3. Регистр имеет право:
1) требовать от администрации проектных, судостроительных, судоремонтных и эксплуатационных организаций, судоходных гидротехнических сооружений, командного состава судов, а также организаций, изготавливающих изделия и материалы для судов, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности представления сведений и документов, необходимых для осуществления его функций;
2) в случае невыполнения указанных в подпункте 1 пункта 3.1 настоящего Устава правил в соответствии с пунктом 5 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации запрещать эксплуатацию судов, судовых механизмов, устройств и технических средств, а также не выдавать или аннулировать ранее выданные им разрешающие эксплуатацию судов документы;
3) изымать сертификаты, свидетельства и другие документы, выданные Регистром, в случае несоответствия поднадзорных объектов требованиям действующих правил Регистра и запрещать эксплуатацию этих объектов;
4) принимать в отдельных случаях при предоставлении необходимых обоснований (расчетов, результатов исследований, опыта эксплуатации и других материалов) решения, не регламентируемые правилами или отличающиеся от требуемых правилами, при условии, что эти решения являются не менее эффективными по сравнению с указанными в правилах;
5) осуществлять в установленном порядке научно - техническое сотрудничество с иностранными органами технического надзора, классификационными органами и обществами, судостроительными, машиностроительными, конструкторскими и другими организациями по вопросам, относящимся к его компетенции, включая командирование своих специалистов за границу;
6) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с задачами и функциями, предусмотренными настоящим Уставом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7) участвовать в работе международных организаций;
8) разрабатывать и в установленном порядке представлять на утверждение тарифы на услуги, выполняемые им на основании настоящего Устава, взимать плату за эти работы;
9) устанавливать формы документов освидетельствования судов, образцы бланков, штампов, печатей своих филиалов (инспекций) и представительств, товарных знаков, знаков соответствия, клейм и эмблемы Регистра;
10) утверждать процедуры и иные нормативные документы в отношении собственной деятельности.
3.4. Регистр обязан:
1) обеспечивать пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности, безопасность плавания и отстоя находящихся в его владении и пользовании судов;
2) обеспечивать своим работникам безопасные условия труда;
3) обеспечивать сохранение государственной тайны и защиту служебной информации;
4) поддерживать эффективную внутреннюю систему качества, основанную на соответствующих международных стандартах;
5) располагать необходимым числом инженеров и специалистов для выполнения возложенных на него задач по техническому надзору и классификации.
3.5. Работники Регистра имеют специальные удостоверения, право ношения форменной одежды, а также право при выполнении своих функций посещать суда, судостроительные, судоремонтные, эксплуатационные и проектные организации, судоходные гидротехнические сооружения, а также организации, изготавливающие изделия и материалы для судов.
4. Имущество Регистра
4.1. Регистр имеет имущество, в том числе полученное от предпринимательской деятельности. Регистр самостоятельно распоряжается своим имуществом, принадлежащим ему на праве собственности.
4.2. Регистр отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также всем своим имуществом. В случае недостаточности указанных средств и имущества субсидиарную ответственность по обязательствам Регистра несет собственник.
4.3. Регистр ведет статистический и бухгалтерский учет в установленном законом порядке, уплачивает установленные законом налоги, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4.4. Проверки и ревизии финансово - хозяйственной деятельности Регистра осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Результаты проверок, проводимых налоговыми и другими уполномоченными на то в установленном порядке государственными органами, доводятся Регистром до сведения Министерства транспорта Российской Федерации.
5. Управление Регистром
5.1. Регистр возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность Министром транспорта Российской Федерации на контрактной основе по представлению государственной службы речного флота Министерства транспорта Российской Федерации. Заместители генерального директора назначаются и освобождаются генеральным директором Регистра по согласованию с государственной службой речного флота Министерства транспорта Российской Федерации.
5.2. Генеральный директор осуществляет руководство деятельностью Регистра в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами Министерства транспорта Российской Федерации, настоящим Уставом, условиями трудового договора (контракта). Генеральный директор Регистра подотчетен Министерству транспорта Российской Федерации.
5.3. Генеральный директор Регистра:
1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Регистр задач;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) представляет и защищает права Регистра во всех судебных, государственных органах, коммерческих и общественных организациях Российской Федерации и за рубежом;
4) в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения;
5) назначает и освобождает от должности руководителей филиалов и представительств (по согласованию с государственной службой речного флота Министерства транспорта Российской Федерации), их заместителей, руководителей структурных подразделений и других работников Регистра путем заключения и расторжения трудовых договоров (контрактов) и (или) издания соответствующих приказов;
6) осуществляет в пределах своей компетенции моральное и материальное поощрение работников Регистра и налагает на них дисциплинарные взыскания;
7) утверждает структуру Регистра, положения о филиалах (инспекциях) и других структурных подразделениях Регистра, штатные расписания, должностные инструкции работников;
8) устанавливает формы, размеры и условия оплаты труда, нормы командировочных и представительских расходов для работников Регистра;
9) представляет Регистр в международных неправительственных организациях;
10) совершает от имени Регистра любые сделки (включая договоры) с юридическими и физическими лицами;
11) определяет направления и порядок использования доходов, полученных Регистром в результате его деятельности;
12) в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, распоряжается собственным имуществом Регистра;
13) делегирует определяемым им лицам те или иные из своих полномочий;
14) является по должности членом Совета государственной службы речного флота Министерства транспорта Российской Федерации;
15) участвует в подготовке законодательных, нормативных правовых и иных актов по вопросам, затрагивающим компетенцию и сферу деятельности Регистра.
6. Филиалы и представительства Регистра
6.1. Регистр создает филиалы (инспекции) и представительства на территории Российской Федерации. Представительства Регистра за рубежом создаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Регистр несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств, проводит периодические проверки и ревизии их финансово - хозяйственной и производственной деятельности.
6.2. Филиалы и представительства являются обособленными подразделениями Регистра и не являются юридическими лицами. Филиалы и представительства наделяются имуществом Регистра и действуют на основании утвержденных Регистром положений.
6.3. По месту нахождения филиала или представительства Регистр открывает отдельный расчетный счет. Распоряжение средствами, находящимися на таком расчетном счете, осуществляет руководитель филиала или представительства.
6.4. Руководители филиалов и представительств действуют на основании генеральной доверенности, выданной им генеральным директором Регистра.
6.5. Регистр имеет следующие филиалы (инспекции):
Амурская инспекция Российского Речного Регистра, г. Хабаровск;
Верхне - Волжская инспекция Российского Речного Регистра, г. Нижний Новгород;
Восточно - Сибирская инспекция Российского Речного Регистра, г. Иркутск;
Доно - Кубанская инспекция Российского Речного Регистра, г. Ростов - на - Дону;
Енисейская инспекция Российского Речного Регистра, г. Красноярск;
Западно - Сибирская инспекция Российского Речного Регистра, г. Новосибирск;
Камская инспекция Российского Речного Регистра, г. Пермь;
Ленская инспекция Российского Речного Регистра, г. Якутск;
Московская инспекция Российского Речного Регистра, г. Москва;
Нижне - Волжская инспекция Российского Речного Регистра, г. Астрахань;
Обь - Иртышская инспекция Российского Речного Регистра, г. Омск;
Северная инспекция Российского Речного Регистра, г. Архангельск;
Северо - Западная инспекция Российского Речного Регистра, г. Санкт - Петербург;
Средне - Волжская инспекция Российского Речного Регистра, г. Самара.
7. Научно - технический совет Регистра
7.1. При Регистре действует научно - технический совет, являющийся экспертно - консультативным органом, для рассмотрения правил и норм, актуальных технических проблем, связанных с обеспечением безопасной эксплуатации судов и судоходных гидротехнических сооружений, выработки предложений по совершенствованию правил, а также рекомендаций по порядку и срокам введения правил и их изменений в действие.
Научно - технический совет формируется из ведущих ученых в области судостроения, водного транспорта и внутренних водных путей, высококвалифицированных специалистов научных, учебных, проектных судостроительных, судоремонтных и других организаций, судоходных компаний, Министерства транспорта Российской Федерации, зарубежных органов классификации и технического надзора, а также Регистра.
7.2. Председателем научно - технического совета является генеральный директор Регистра.
7.3. Положение о научно - техническом совете и его персональный состав утверждаются генеральным директором Регистра. Положение о научно - техническом совете подлежит предварительному согласованию с государственной службой речного флота Министерства транспорта Российской Федерации.
8. Ликвидация Регистра
8.1. Регистр может быть реорганизован или ликвидирован в порядке и на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О некоммерческих организациях", других федеральных законов.
Федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации в области транспорта или иной компетентный орган, принявший решение о ликвидации Регистра, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" порядок и сроки ликвидации Регистра.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Регистра. Председатель ликвидационной комиссии от имени Регистра выступает в суде.
Ликвидация Регистра считается завершенной, а Регистра - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
8.2. При реорганизации или ликвидации Регистра увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. При ликвидации Регистра его имущество после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Регистра, передается федеральному органу по управлению государственным имуществом.
8.4. Архивные материалы ликвидируемого Регистра подлежат передаче в архив Министерства транспорта Российской Федерации.