МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 сентября 1999 г. N 310
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
ПО ПЕРЕДАЧЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМ (ПАЙКОВЫМ) УГЛЕМ ДЛЯ БЫТОВЫХ
НУЖД ОТ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ШАХТ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯМ Г. БЕРЕЗОВСКИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН"
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях выполнения Плана - графика мероприятий по совершенствованию системы управления средствами государственной поддержки угольной промышленности (пункт 4 раздела IV приложения 3 к Соглашению о займе), обеспечения социальной защиты неработающих пенсионеров и других категорий лиц, имеющих на это право в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности", приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке реализации пилотного проекта по передаче ответственности и финансовых средств для обеспечения бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд от ликвидируемых шахт угольной промышленности администрациям г. Березовский Кемеровской области и муниципального образования "Киреевский район" Тульской области, согласованное с главами администраций, согласно Приложению 1.
2. Установить, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 987-р бесплатный уголь на бытовые нужды пенсионерам - бывшим работникам шахт, проживающим в угольных регионах Российской Федерации, выдается по нормам, установленным коллективными договорами, заключенными между администрацией шахт и профсоюзными организациями.
3. Председателям ликвидационных комиссий ликвидируемых шахт, входящих в территориальное подчинение администрации г. Березовский Кемеровской области (шахты "Южная", "Бирюлинская") и в муниципальное образование "Киреевский район" Тульской области (шахтоуправления "Бородинское", "Липковское", шахта "Владимировская"), до 20 сентября 1999 г. представить главам администраций списки по категориям лиц, имеющих право на получение бесплатного (пайкового) угля, с расчетами объемов угля и средств государственной поддержки на реализацию пилотного проекта.
4. Администрациям г. Березовский и муниципального образования "Киреевский район" при расчетах потребности средств государственной поддержки на бесплатный (пайковый) уголь для неработающих пенсионеров угольной отрасли и отчетности согласно Приложениям 2 - 4 строго руководствоваться ценами на уголь для бытовых нужд, установленными администрациями Кемеровской и Тульской областей.
5. Директору ГУ "Соцуголь" Попову В.Н. подготовить сводный квартальный отчет, анализ и доклад о реализации пилотного проекта и представить его в декабре 1999 года руководству министерства для дальнейшего принятия решения по данному вопросу на уровне Правительства Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Углекомитета Саламатина А.Г.
Министр
В.И.КАЛЮЖНЫЙ
Приложение 1
к Приказу Минтопэнерго России
от 17 сентября 1999 г. N 310
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
ПО ПЕРЕДАЧЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПЛАТНЫМ (ПАЙКОВЫМ) УГЛЕМ ДЛЯ БЫТОВЫХ
НУЖД ОТ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ШАХТ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯМ Г. БЕРЕЗОВСКИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН"
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Действие настоящего Положения распространяется на ликвидируемые шахты, входящие в административное подчинение г. Березовский Кемеровской области и муниципального образования "Киреевский район" Тульской области, на администрации г. Березовский Кемеровской области и муниципального образования "Киреевский район" Тульской области и устанавливает порядок реализации пилотного проекта по передаче ответственности и финансовых средств администрациям г. Березовский Кемеровской области и муниципального образования "Киреевский район" Тульской области (далее - администрации) для обеспечения бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд лиц, имеющих право на его получение за счет средств государственной поддержки, выделяемых угольной промышленности (далее - средства господдержки), от ликвидируемых шахт и разрезов.
1.2. Реализация пилотного проекта осуществляется за счет средств господдержки по направлению "Социальная защита работников, высвобождаемых в связи с реструктуризацией угольной промышленности, членов их семей, пенсионеров, инвалидов и вдов (вдовцов) бывших работников угольной промышленности".
1.3. В рамках реализации названного пилотного проекта конечными получателями средств господдержки на обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд являются администрации г. Березовский и муниципального образования "Киреевский район".
1.4. Правом на обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд за счет средств господдержки на ликвидируемых шахтах пользуются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1026) следующие категории лиц:
неработающие пенсионеры ликвидируемых шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ, пенсии которым назначены в связи с работой на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ;
инвалиды труда, инвалиды по общему заболеванию, не работающие на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, если они пользовались правом на получение пайкового угля до наступления инвалидности;
семьи погибших (умерших) работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ, если муж (жена), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;
вдовы (вдовцы) бывших работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ.
2. Организация работы по обеспечению бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд
2.1. В целях реализации названного пилотного проекта администрации издают распоряжение о его начале с указанием подразделения, на которое будет возложена эта работа, и осуществляют контроль за ее проведением и отчетность по определенным формам.
2.2. Администрации информируют население через средства массовой информации об условиях выдачи бесплатного (пайкового) угля: о норме отпуска угля, месте его получения, расценках на автотранспорт. При этом сообщают, что подвоз угля осуществляется за счет собственных средств получателей пайкового угля.
2.3. Администрации города, района получают от председателей ликвидационных комиссий ликвидируемых шахт, расположенных на территории г. Березовский и муниципального образования "Киреевский район", списки лиц, получающих бесплатный (пайковый) уголь за счет средств господдержки на ликвидируемых шахтах. Списки должны содержать следующие сведения о лицах, получающих пайковый уголь:
фамилия, имя, отчество;
отношение к одной из категорий лиц в соответствии с п. 1.4 настоящего Положения;
сведения о жилищных условиях;
количество тонн отпускаемого угля.
2.4. Администрации формируют на основании списков, полученных от ликвидационных комиссий, сводный перечень получателей бесплатного (пайкового) угля (далее - сводный перечень) и утверждают его.
При дополнительном включении в сводный перечень лиц, имеющих право на получение бесплатного (пайкового) угля за счет средств господдержки, но по каким-либо причинам не оказавшихся в данных списках, этим лицам необходимо представить в администрацию документы, подтверждающие право на бесплатный уголь.
2.5. Администрации:
2.5.1. Организуют конкурс по отбору организаций - поставщиков угля в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для государственных нужд" и Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305.
2.5.2. Заключают договора с организацией - поставщиком, ставшим победителем конкурса, на обеспечение бесплатным (пайковым) углем, в котором предусматриваются обязательства и ответственность договаривающихся сторон.
2.5.3. Подготавливают обоснования затрат на обеспечение получателей бесплатным (пайковым) углем на основе утвержденного сводного перечня и настоящего Положения.
2.6. Нормы обеспечения бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд в ходе реализации пилотного проекта могут устанавливаться в соответствии с пунктом 2 настоящего Приказа или исходя из расчета потребности угля в килограммах на 1 квадратный метр общей площади жилых домов в соответствии с нормами, установленными администрациями Кемеровской и Тульской областей в зависимости от состояния жилого фонда и климатических условий.
2.7. Подвоз угля осуществляется за счет собственных средств получателей по расценкам на автотранспорт, установленным органами исполнительной власти.
2.8. Углекомитет заключает договора с администрациями и перечисляет средства господдержки на финансирование мероприятий по обеспечению бесплатным (пайковым) углем получателей, в которых предусматриваются условия предоставления этих средств, обязательства и ответственность договаривающихся сторон.
2.9. Администрации в установленном порядке открывают счет в территориальном отделении федерального казначейства для получения средств господдержки на финансирование мероприятий по обеспечению бесплатным (пайковым) углем.
2.10. Средства господдержки, направляемые на обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд, переводятся в и соответствии с Планом - графиком на счета в территориальных отделениях федерального казначейства г. Березовский Кемеровской области и г. Киреевск Тульской области.
2.11. По окончании работ по обеспечению получателей бесплатным (пайковым) углем организация - поставщик представляет в администрации документацию, подтверждающую полное выполнение ею условий договоров на поставку угля.
2.12. В случае непредоставления необходимой документации либо невыполнения условий, предусмотренных договором, администрации вправе расторгнуть договор с организацией - поставщиком.
2.13. Администрации представляют в территориальное отделение (федерального казначейства счета - фактуры и платежные поручения на перечисление средств организации - поставщику с учетом имеющихся на счете средств.
2.14. В ходе реализации пилотного проекта администрации представляют в Углекомитет ежемесячные и квартальный отчеты по использованию выделенных средств господдержки угольной промышленности на обеспечение получателей бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд.
3. Контроль за ходом реализации пилотного проекта
3.1. Контроль за целевым использованием средств господдержки, выделенных в ходе реализации пилотного проекта, осуществляется Углекомитетом, ГУ "Соцуголь", администрациями Кемеровской и Тульской областей, территориальными органами федерального казначейства.
3.2. В случае нецелевого использования администрациями г. Березовский Кемеровской области и муниципального образования "Киреевский район" Тульской области средств господдержки, предусмотренных на обеспечение бесплатным (пайковым) углем, Углекомитет имеет право приостановить финансирование этих работ до выявления причин и устранения последствий нарушений.
3.3. Администрации г. Березовский и муниципального образования "Киреевский район" Тульской области осуществляют контроль за организациями - поставщиками угля по следующим направлениям:
нормы отпуска угля;
своевременность выписки и отпуска угля получателям;
качество отпускаемого угля;
стоимость 1 тонны угля.
3.4. Председатели ликвидационных комиссий и главные бухгалтеры ликвидируемых шахт несут персональную ответственность за достоверность сведений о получателях угля, предоставленных администрациям г. Березовский Кемеровской области и муниципального образования "Киреевский район" Тульской области в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 2
к Приказу Минтопэнерго России
от 17 сентября 1999 г. N 310
РАСЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА IV КВАРТАЛ 1999 Г. НА ПРИОБРЕТЕНИЕ БЕСПЛАТНОГО
(ПАЙКОВОГО) УГЛЯ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД ДЛЯ НЕРАБОТАЮЩИХ
ПЕНСИОНЕРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ШАХТ И РАЗРЕЗОВ,
НЕОБХОДИМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
┌────────────┬────────┬────────────────────┬───────┬───────┬─────┬────┬──────────┬───────┬───────┬──────┬─────────┐ │Наименование│Общая │ В том числе: │Норма │Общая │Цена │НДС,│Затраты на│Затраты│Общая │Общие │Рознич- │ │организации │числен- ├───────┬─────┬──────┤отпуска│годовая│ 1 т │руб.│перевозку │на со- │стои- │затра-│ная цена │ │ │ность │нерабо-│инва-│вдовы │пайко- │потреб-│угля,│ │угля от │держа- │мость │ты на │1 т угля,│ │ │лиц, │тающие │лиды,│(вдов-│вого │ность │руб. │ │поставщика│ние │1 т │приоб-│установ- │ │ │имеющих │пенсио-│чел. │цы) и │угля на│пайко- │ │ │до уголь- │уголь- │угля с │рете- │ленная │ │ │право на│неры, │ │семьи │1 чел.,│вого │ │ │ного скла-│ного │учетом │ние │местной │ │ │получе- │чел. │ │погиб-│тонн │угля, │ │ │да авто- │склада,│всех │пайко-│админист-│ │ │ние пай-│ │ │ших, │ │тонн │ │ │трансп. и │руб./ │затрат,│вого │рацией, │ │ │кового │ │ │чел. │ │ │ │ │по жел. │тонн │руб. │угля, │руб. │ │ │угля, │ │ │ │ │ │ │ │дор., │ │ │тыс. │ │ │ │чел. │ │ │ │ │ │ │ │руб./тонн │ │ │руб. │ │ ├────────────┼────────┼───────┼─────┼──────┼───────┼───────┼─────┼────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼───────┼─────┼──────┼───────┼───────┼─────┼────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼───────┼─────┼──────┼───────┼───────┼─────┼────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼───────┼─────┼──────┼───────┼───────┼─────┼────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼───────┼─────┼──────┼───────┼───────┼─────┼────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼───────┼─────┼──────┼───────┼───────┼─────┼────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼───────┼─────┼──────┼───────┼───────┼─────┼────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼────────┼───────┼─────┼──────┼───────┼───────┼─────┼────┼──────────┼───────┼───────┼──────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────┴────────┴───────┴─────┴──────┴───────┴───────┴─────┴────┴──────────┴───────┴───────┴──────┴─────────┘Приложение 3
к Приказу Минтопэнерго России
от 17 сентября 1999 г. N 310
ОТЧЕТ ЗА ____________ МЕСЯЦ (КВАРТАЛ) _________ Г.
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО БЕСПЛАТНОМУ (ПАЙКОВОМУ) УГЛЮ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД
ДЛЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ ЛИКВИДИРУЕМЫХ ШАХТ
И РАЗРЕЗОВ, ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
┌────────────┬───────┬─────────────┬───────┬────────┬───────┬────────────┬─────────────┬───────┬──────┐ │Наименование│Общая │ Из них за │ Норма │Общая │Полная │Потребность │Общие квар- │Сводный│Недос-│ │организации │числен-│_____ квартал│отпуска│потреб- │ цена │средств для │тальные зат- │остаток│таток │ │ │ность ├──────┬──────┤ угля, │ность │1 тонны│приобретения│раты на при- │средств│финан-│ │ │имеющих│выпи- │вывез-│ тонн │угля │угля с │ пайкового │обретение │(неото-│сиро- │ │ │право │савших│ших │ │на ____ │учетом │ угля │угля │варен- │вания,│ │ │на пай-│уголь,│уголь,│ │квартал,│ всех ├──────┬─────┼──────┬──────┤ных) на│тыс. │ │ │ковый │чел. │чел. │ │тонн │затрат,│профи-│вып- │на вы-│на вы-│1 число│руб. │ │ │уголь │ │ │ │ │ руб./ │нанси-│лаче-│писав-│везших│следую-│ │ │ │на те- │ │ │ │ │ тонн │рова- │но, │ших │уголь,│щего │ │ │ │кущий │ │ │ │ │ │но, │тыс. │уголь,│тыс. │кварта-│ │ │ │год, │ │ │ │ │ │тыс. │руб. │тыс. │руб. │ла, │ │ │ │чел. │ │ │ │ │ │руб. │ │руб. │ │тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │руб. │ │ ├────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼────────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼──────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────┴───────┴──────┴──────┴───────┴────────┴───────┴──────┴─────┴──────┴──────┴───────┴──────┘Приложение 4
к Приказу Минтопэнерго России
от 17 сентября 1999 г. N 310
ОТЧЕТ
ПО ВЫВОЗКЕ ПАЙКОВОГО УГЛЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СРЕДСТВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО
ПРОЕКТА В IV КВАРТАЛЕ 1999 ГОДА
┌────────────┬─────┬────────┬──────┬─────────┬───────┬─────────────┬─────────────────────┐ │Наименование│Общий│Вывезено│Общие │Профинан-│Общая │ Из них с │ Задолженность │ │организации │объем│угля за │годо- │сировано │числен-│ нарастающим │ │ │ │угля,│истекший│вые │за истек-│ность │ итогом │ │ │ │тонн │период │затра-│ший пери-│лиц, ├──────┬──────┼──────┬──────┬───────┤ │ │ │(с нара-│ты на │од (с на-│имеющих│выпи- │полу- │по вы-│по фи-│по │ │ │ │стающим │пайко-│растающим│право │сав- │чив- │возке │нанси-│обеспе-│ │ │ │итогом │вый │итогом по│на по- │шие │шие │угля, │рова- │чению │ │ │ │по квар-│уголь,│кварта- │лучение│уголь,│уголь,│тонн │нию, │пайко- │ │ │ │талам), │тыс. │лам), │пайко- │чел. │чел. │ │тыс. │вым уг-│ │ │ │тонн │руб. │тыс. руб.│вого │ │ │ │руб. │лем, │ │ │ │ │ │ │угля, │ │ │ │ │чел. │ │ │ │ │ │ │чел. │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────┼─────┼────────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────────────┴─────┴────────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┘