МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 января 2012 г. N 70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В 2012 - 2014 ГОДАХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
В соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7049), пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1249 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" < * > приказываю:
< * > Российская газета, 18.01.2012, N 8.
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации Правила предоставления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2012 - 2014 годах из федерального бюджета субсидий подведомственным федеральным образовательным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра А.В. Петрикова.
Министр
Е.СКРЫННИК
Приложение
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В 2012 - 2014 ГОДАХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета подведомственным Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федеральным образовательным бюджетным и автономным учреждениям и обособленным подразделениям, указанным в уставе учреждения, наделенным обязанностью ведения бухгалтерского учета (далее - учреждения) субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии).
2. К целевым субсидиям в соответствии с настоящими Правилами относятся субсидии, предоставляемые:
а) на стипендиальное обеспечение студентов, аспирантов и докторантов, включая материальную помощь;
б) на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
в) на предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы;
г) на компенсацию расходов, на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности;
д) на компенсацию расходов, на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
е) на предоставление грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
ж) на капитальный ремонт;
з) на приобретение оборудования, сельскохозяйственной техники и транспортных средств;
и) на осуществление ликвидационных или реорганизационных мероприятий;
к) утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 22.08.2013 N 315;
л) на оказание финансовой помощи по погашению задолженности, установленной вступившим в законную силу судебным актом по обязательствам учреждения, возникшим до 1 января 2011 года;
м) утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 22.08.2013 N 315;
н) на предоставление грантов в форме субсидий для федеральных образовательных бюджетных учреждений из федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 568 (далее - Программа) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 31, ст. 3739; 2010, N 21, ст. 2617; 2011, N 2, ст. 298; 2012, N 6, ст. 659; N 11, ст. 1307);
о) на государственную поддержку молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук в форме грантов Президента Российской Федерации;
п) на реализацию Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 594 "О Президентской программе повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2331).
3. Целевые субсидии, указанные в пункте 2 настоящих Правил, предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).
4. Предоставление целевой субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством и учреждением.
В соглашении предусматриваются цели, условия, сроки и порядок предоставления субсидии, сроки выполнения мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, право Министерства на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных заключенным соглашением, порядок возврата сумм, использованных учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами и заключенным соглашением, порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленной Министерством, а также перечень документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы автономными учреждениями в случае предоставления указанной субсидии на расчетные счета в кредитных организациях.
5. Соглашение заключается не позднее месяца со дня утверждения настоящих Правил на срок действия доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, и до полного исполнения предусмотренных Соглашением обязательств.
6. В соответствии с п. 2 Порядка открытия и ведения лицевых счетов федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7н (зарегистрирован Минюстом России 11.11.2008 N 12608, с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28.07.2009 N 4н, зарегистрирован Минюстом России 24.08.2009 N 14599; от 10.12.2009 N 12н, зарегистрирован Минюстом России 23.12.2009 N 15804; от 14.07.2010 N 4н, зарегистрирован Минюстом России 06.08.2010 N 18082; от 23.08.2010 N 7н, зарегистрирован Минюстом России 12.10.2010 N 18702; от 25.11.2011 N 13н, зарегистрирован Минюстом России 16.12.2011 N 22651) для учета операций, осуществляемых бюджетными учреждениями, органами Федерального казначейства открывается и ведется лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели.
7. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия (в том числе ее остаток на начало текущего финансового года), осуществляется в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.07.2010 N 72н "О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 27.08.2010 N 18269, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2011 N 98н, зарегистрирован Минюстом России 30.09.2011 N 21939).
8. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям" (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2010 N 18378, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2011 N 98н, зарегистрирован Минюстом России 30.09.2011 N 21939).
9. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в неиспользованной на начало текущего финансового года субсидии, остатки указанной субсидии могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующим целям предоставления субсидии.
10. Информация об объемах и о сроках перечисления целевых субсидий учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
11. Размер целевой субсидии на стипендиальное обеспечение студентов, аспирантов и докторантов определяется исходя из контингента обучающихся в зависимости от основных профессиональных образовательных программ (среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование), размера стипендии и увеличивается на сумму районного и северного коэффициентов для обучающихся, проживающих в экстремальных природно-климатических условиях Севера.
Размеры стипендий, включая материальную помощь, определяются исходя из норм, установленных Законом Российской Федерации от 30.03.1993 N 4693-1 "О минимальном размере оплаты труда" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 553; N 32, ст. 1248; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2003, N 28, ст. 2888; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 52, ст. 5590; 2007, N 29, ст. 3484; 2008, N 29, ст. 3419), Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2888; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1481; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; N 30, ст. 3289; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 29, ст. 3484; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 17, ст. 1757; N 29, ст. 3419; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 29, ст. 3621; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6405, 6409, 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; N 46, ст. 5918; 2011, N 1, ст. 38; N 6, ст. 793; N 25, ст. 3537; N 30, ст. 4590), Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 1998, N 7, ст. 788; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 15, ст. 1375; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 51, ст. 6152), Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. N 182 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 8, ст. 837; N 26, ст. 3331; 2011, N 11, ст. 1514), постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 N 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 28, ст. 2888; 2004, N 46, ст. 4527; 2006, N 32, ст. 3577; 2007, N 35, ст. 4316), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2007 N 846 "О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6306), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 N 364 "О специальных государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2253), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2010 N 991 "О стипендиях аспирантам и докторантам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6721).
12. Размер целевой субсидии на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями определяется исходя из количества педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений и размера компенсации, установленной Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2000, N 30, ст. 3120; 2002, N 7, ст. 631; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; 2004, N 10, ст. 835; N 35, ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3103; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932, N 27, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6070, 6074; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6405; 2010, N 46, ст. 5918; 2011, N 1, ст. 40; N 6, ст. 793; N 27, ст. 3871).
13. Размер целевой субсидии на предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение научной литературы определяется исходя из количества аспирантов и докторантов, обучающихся за счет средств федерального бюджета и размера ежегодного пособия, установленного Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 33, ст. 3348; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2888; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1481; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; N 30, ст. 3289; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 29, ст. 3484; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 17, ст. 1757; N 29, ст. 3419; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 29, ст. 3621; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6405, 6409, 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; N 46, ст. 5918; 2011, N 1, ст. 38; N 6, ст. 793; N 25, ст. 3537; N 30, ст. 4590).
14. Размер целевой субсидии на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающих и работающих в сельской местности определяется исходя из количества педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, и размера компенсации на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, установленной законодательством Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2000, N 30, ст. 3120; 2002, N 7, ст. 631; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; 2004, N 10, ст. 835; N 35, ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3103; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932, N 27, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6070, 6074; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6405; 2010, N 46, ст. 5918; 2011, N 1, ст. 40; N 6, ст. 793; N 27, ст. 3871).
15. Размер целевой субсидии на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяется в соответствии с Законом Российской федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551, Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739).
16. Размер целевой субсидии на предоставление грантов Правительства Российской Федерации, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, определяется на конкурсной основе в соответствии с Положением о выделении грантов Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2010 N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 6, ст. 1907; 2011, N 17, ст. 2430).
17. Целевая субсидия на капитальный ремонт предоставляется учреждению при возникновении непредвиденных обстоятельств, не дающих возможность эксплуатировать основные фонды в рабочем режиме или несущие потенциальную угрозу жизни людей.
Для получения субсидии учреждение направляет в Министерство:
- пояснительную записку;
- акт обследования объекта, подлежащего капитальному ремонту;
- дефектную ведомость;
- утвержденную руководителем учреждения смету на проведение ремонтных работ.
Размер целевой субсидии определяется Министерством, исходя из заявок учреждений в пределах средств федерального бюджета, выделенных на указанные цели.
18. Целевая субсидия на приобретение оборудования, сельскохозяйственной техники и транспортных средств предоставляется учреждению по решению Министерства в целях обеспечения осуществления основных видов деятельности Учреждения, предусмотренных его уставом.
Для получения целевой субсидии Учреждение направляет в Министерство заявку на выделение целевой субсидии и пояснительную записку, содержащую технико-экономическое обоснование на предоставление целевой субсидии.
Размер целевой субсидии определяется Министерством исходя из представленных Учреждением материалов.
19. Целевая субсидия на ликвидационные или реорганизационные мероприятия предоставляется учреждению, в том числе федеральному государственному учреждению, в отношении которого в установленном порядке принято решение о его ликвидации или реорганизации.
Для получения субсидий ликвидационная комиссия или комиссия по проведению реорганизационных мероприятий предоставляет в Министерство следующие документы:
- план проведения ликвидационных или реорганизационных мероприятий с указанием сроков проведения, включенных в план, и ответственных исполнителей;
- проект сметы на проведение ликвидационных или реорганизационных мероприятий с разбивкой кодов по кодам операций сектора государственного управления (КОСГУ);
- график перечисления субсидий.
Размер целевой субсидии определяется Министерством исходя из представленных Учреждением материалов.
20. Утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 22.08.2013 N 315.
21. Целевая субсидия на оказание финансовой помощи по погашению задолженности, установленной вступившим в законную силу судебным актом по обязательствам учреждения, возникшим до 1 января 2011 года, предоставляется учреждению (за исключением автономных учреждений) по решению Министерства после рассмотрения документов, подтверждающих наличие задолженности, а также расчетов, подтверждающих недостаточность средств, имеющихся в распоряжении учреждения для погашения указанной задолженности.
22. Утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 22.08.2013 N 315.
23. Предоставление грантов в форме субсидий для федеральных образовательных бюджетных учреждений из федерального бюджета в рамках реализации Программы осуществляется в соответствии с приложением N 2.2 к Программе.
24. Государственная поддержка молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук в форме грантов Президента Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 18, ст. 1686; 2009, N 22, ст. 2722; 2010, N 38, ст. 4825; 2012, N 24, ст. 3193, N 45, ст. 6252).
25. Реализация Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 594 "О Президентской программе повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2331).
26. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.