МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 октября 2015 г. N 3355
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ
РАБОТЫ ПО УЧЕТУ ВНЕСЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И БАНКОВСКИХ
ГАРАНТИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ В КАЧЕСТВЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ), А ТАКЖЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
В целях обеспечения контроля за движением средств, полученных во временное распоряжение, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и обеспечения исполнения государственных контрактов, представленных участниками закупок, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" приказываю:
1. Утвердить Порядок организации в Минпромторге России работы по учету внесенных денежных средств и банковских гарантий, предоставленных участниками закупки в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя, а также обеспечения исполнения государственных контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - Порядок).
2. Руководителям структурных подразделений Минпромторга России обеспечить организацию работы в соответствии с Порядком.
3. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 9 июля 2013 г. N 1079 "Об организации в Минпромторге России работы по учету денежных средств, внесенных участниками размещения заказов в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе, а также по учету способов обеспечения исполнения государственных контрактов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Кадырову Г.М.
Министр
Д.В.МАНТУРОВ
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 26 октября 2015 г. N 3355
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ В МИНПРОМТОРГЕ РОССИИ РАБОТЫ ПО УЧЕТУ ВНЕСЕННЫХ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ В КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ
В ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ), А ТАКЖЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
1. Структурные подразделения Минпромторга России (далее - Администраторы расходов) осуществляют контроль:
за поступлением и своевременным возвратом денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также обеспечения исполнения государственного контракта в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);
за поступлением и своевременным возвратом банковских гарантий, предоставленных участниками закупок в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также обеспечения исполнения государственного контракта в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;
договоров поручительства по государственным контрактам, в отношении которых было получено обеспечение.
2. Департамент учета и контроля обеспечивает в установленном порядке учет денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в качестве обеспечения исполнения государственного контракта, поступивших на лицевой счет Минпромторга России во временное распоряжение.
3. Администраторы расходов для осуществления возврата денежных средств:
- внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) за три рабочих дня до дня наступления срока возврата денежных средств участнику закупок, установленного частью 6 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ, представляют в Департамент учета и контроля служебную записку для осуществления возврата указанных средств, с указанием наименования юридического лица и с приложением копии платежного поручения, на основании которого были внесены денежные средства;
- внесенных участником закупки в качестве обеспечения исполнения государственного контракта, после исполнения государственного контракта (обязательства) (после выполнения сторонами своих обязательств) за 5 дней до наступления срока возврата, указанного в государственном контракте, представляют в Департамент учета и контроля служебную записку на возврат указанных средств, с указанием наименования юридического лица, реквизитов на возврат средств и приложением копии платежного поручения, на основании которого были внесены денежные средства в качестве обеспечения исполнения государственного контракта.
4. Департамент учета и контроля в течение двух рабочих дней подготавливает и направляет в орган Федерального казначейства:
- заявку на возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика;
- заявку на возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта.
5. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не возвращаются участникам закупок в случаях, предусмотренных частью 13 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ.
6. Администраторы расходов при возникновении случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, на сумму денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и не подлежащих возврату участнику закупки, в сроки, установленные Порядком осуществления бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным приказом Минпромторга России от 19 декабря 2012 г. N 1969 "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета Министерством промышленности и торговли Российской Федерации" (в редакции приказа Минпромторга России от 06.07.2015 N 1835) (далее - Порядок осуществления бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета Минпромторгом России), для начисления доходов федерального бюджета представляют в Департамент учета и контроля реестр начислений доходов федерального бюджета в соответствии с закрепленными за ними доходами федерального бюджета по установленной форме и решение администратора доходов по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
7. Департамент учета и контроля, в соответствии с Порядком осуществления бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета Минпромторгом России, обеспечивает учет доходов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, отражение их в бюджетном учете и перевод денежных средств со счета во временном распоряжении на счет по учету доходов федерального бюджета.
8. Администраторы расходов обеспечивают ведение учета и хранения оригиналов банковских гарантий, полученных от участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
9. В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения государственного контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение обязательств по государственному контракту, Администратор расходов обеспечивает представление Исполнителем в сроки, указанные в государственном контракте, иное (новое) надлежащее обеспечение государственного контракта.
В течение одного рабочего с даты поступления в Минпромторг России иного (нового) надлежащего обеспечения государственного контракта Администратор расходов представляет в Департамент бюджетной политики и финансов и Департамент учета и контроля в части расходов центрального аппарата) информацию о замене обеспечения по государственному контракту, включая копию банковской гарантии на бумажном носителе и ее сканированную копию в электронном виде (формат PDF, Adobe Acrobat Dokument) для отражения в бюджетном учете.
10. Администраторы расходов одновременно с документами на регистрацию государственного контракта служебной запиской направляют в Департамент бюджетной политики и финансов или в Департамент учета и контроля (в части расходов центрального аппарата) копию банковской гарантии на бумажном носителе и ее сканированную копию в электронном виде (формат PDF, Adobe Acrobat Document) для отражения в бюджетном учете полученных банковских гарантий.
11. Администраторы расходов в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ, в течение 3 рабочих дней после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта (в том числе изменения способа обеспечения исполнения контракта) служебной запиской направляют в Департамент бюджетной политики и финансов, в Департамент учета и контроля (в части расходов центрального аппарата):
информацию об уменьшении размера обеспечения исполнения контракта или изменении способа обеспечения контракта:
копию новой банковской гарантии на бумажном носителе и ее сканированную копию в электронном виде (формат PDF, Adobe Acrobat Document) для обеспечения отражения в бюджетном учете полученных банковских гарантий.
12. Администраторы расходов в течение трех дней после истечения сроков действия банковских гарантий и договоров поручительства направляют служебную записку в Департамент бюджетной политики и финансов или в Департамент учета и контроля (в части расходов центрального аппарата) о прекращении обязательств.
13. Департамент бюджетной политики и финансов, Департамент учета и контроля (в части расходов центрального аппарата) в установленном порядке обеспечивают отражение в бюджетном учете полученных банковских гарантий, а также их списание с бюджетного учета после исполнения обязательств, в отношении которого было получено обеспечение.
Департамент бюджетной политики и финансов, Департамент учета и контроля (в части расходов центрального аппарата) ежемесячно до 10 числа:
проводит сверку сроков действия банковских гарантий, отраженных на забалансовом счете;
в случае непредставления администраторами расходов служебной записки, предусмотренном пунктом 12 настоящего Порядка, списывает с забалансового счета суммы обеспечения исполнения обязательств в части банковских гарантий с истекшим сроком действия.
14. Департамент учета и контроля в установленном порядке обеспечивает отражение в бюджетном учете полученных денежных средств, внесенных в качестве обеспечения, а также их списание с бюджетного учета после исполнения обязательств, в отношении которого было получено обеспечение.
Приложение
к Порядку организации
в Минпромторге России работы по учету
денежных средств и банковских гарантий,
внесенных участниками закупки в качестве
обеспечения заявок на участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя), а также
обеспечения исполнения государственных
контрактов при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд (форма)
Решение
администратора доходов о невозврате денежных средств
участнику закупки
В соответствии с п. ___ ст. ___ Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ денежные средства, внесенные в сумме _____ руб. _____ коп. ___________________________________________________________________________ (полное наименование участника конкурса, аукциона) в качестве обеспечения ___________________________________________________, (основание обеспечения: заявка на участие в конкурсе, аукционе) в связи ___________________________________________________________________ (указать основания невозврата денежных средств) не возвращаются. Указанные денежные средства подлежат зачислению в доход федерального бюджета. Администратор доходов ______________________ _________________ _____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель